建筑工程造价超预算的原因及控制赵峰刚

建筑工程造价超预算的原因及控制赵峰刚

赵峰刚

中冶天工集团有限公司天津市300309

摘要：有效的造价预算控制为工程施工建设中的有效造价控制提供支持，从而提高企业投资效益。基于此，工作人员需要将控制问题重视起来，创新方法并结合实际项目进行预算工作，有力推动建设目标顺利完成。本文就建筑工程造价超预算的原因及控制进行简单的阐述。

关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制

建筑工程项目造价预算与工程施工建设与质量存在紧密的联系。但需要正确认识的是，建筑工程造价的超预算问题始终存在，有必要深入分析造价超预算的原因，才能够提出有效的控制对策。

1建筑工程造价预算控制的现实意义

在建筑工程项目管理工作方面，造价预算控制逐渐成为管理工作重点，更好地落实管控工作，不仅可以推动工程项目施工建设的顺利开展，同样能够达到既定经济目标。建筑工程造价预算控制的现实意义具体表现在以下两个方面：第一，确保施工建设顺利开展。预算控制工作的落实效果对于建筑工程项目施工产生着直接的影响，如果预算控制阶段存在问题，很容易引发设计变更或者是返工等相关问题，增加了施工的难度，同样施工成本的投入也会明显提高，对施工经济效益的提升十分不利；第二，对工程项目经济效益目标落实产生影响。在建筑工程项目施工建设过程中，项目造价预算和造价控制的重点就是能够合理控制成本的投入，节省成本投入的基础上，实现项目经济利益目标，为建筑行业的发展提供必要的服务。因而工程项目造价控制工作十分重要，特别是在行业市场发展背景下，严格控制工程项目造价可以有效增加项目综合效益，保证行业竞争实力不断增强。

2建筑工程造价超预算的原因

2.1不合理的造价概预算编制

理论上，概预算编制由预算人员负责，但在实际操作中，预算人员的个人因素例如个人水平、情感、态度等因素可能会造成缺项、漏项等情况，从而使预算编制的科学性大打折扣。此外，部分造价预算编制人员对工程情况的调查研究不够详细、深入，对于工程实施费用支出情况难以作出全面、正确的反应。可以说，种种人为原因的存在，使得超预算问题很难避免。

2.2受市场、政策、环境等多因素影响

外界环境在不断变化，且建筑项目周期长、时间跨度大、涉及范围广，正是在这段时间内，市场上的人力、建筑材料和机械设备等价格会发生变化，这就增加了建筑工程的造价成本，降低了建筑企业的经济效益。虽然很多建筑工程的预算造价管理对市场价格波动进行了预测，但是后来发现很多时候与实际情况差距较大，建筑工程实际成本大大超出了预算造价成本，威胁到了建筑企业的生存发展。

2.3不够合理科学的工程管理

科学的工程管理是一项工程的支柱，只有以此为支撑，才能确保工程顺利实施。建筑工程项目通常面积大、周期长、工序繁琐复杂，就更需要科学严格的管理与控制。若忽视施工阶段的造价控制，没有充分考虑具体施工情况和市场变动情况，就难以对意外状况及时的应对，容易形成资金浪费。

3建筑工程造价超预算问题的对策

3.1科学开展预算编制工作

新时期，为降低工程造价超预算问题的发生概率，必须要严格规范预算编制工序，制定科学的预算指标。实施预算编制工作时，编制人员需要充分结合建筑工程项目的实际情况来合理开展预算编制工作，科学设定预算指标，做好项目造价的概预算处理工作，进而实现对工程造价的科学性控制。实施预算编制工作，具体内容表现如下：①为保证预算编制的规范性与科学性，预算编制为人员需要充分结合项目施工现场的实际情况，及时了解工程项目的施工组织性质，及时开展施工现场环境的调查与勘察工作，以制定科学的施工方案，科学设定预算定额、材料限额与取费标准等，以求为预算编制工作提供条件；②熟悉把控项目施工图纸，对工程量、套用定额单价进行精准的计算；③对价格因素进行客观性分析，为价差调整留下一定的余地，由于工程项目中所涉及到的材料、机械设备种类等众多，价格也呈现多元化、波动的态势，其中，在材料购置上所耗费的成本占到总成本的六成以上，为控制工程造价，应加强对材料成本、设备成本等的管控，提前做好预算管理工作，为工程造价控制提供条件。

3.2实施环节预算控制

对于建筑工程项目而言，项目实施阶段资金投入最大，该过程中是对招投标工作的有效延伸，也是履行合同的重要体现。通过分析与研究，了解到项目执行阶段对项目造价所造成的影响达到10%左右，且在项目执行阶段投资节约可能度比较小，因此，很多建设方忽视该部分预算控制工作的实施。面对当前情况，应加强对项目执行阶段造价预算的合理化控制，增强相关人员的造价控制意识，实现对施工资源的高效利用，降低超预算发生的风险系数。此外，在项目执行阶段，造价预算管控人员应及时造价预算管控工作落实到位，及时落实好合同中关于造价预算的相关内容，这是实现造价控制的有效方式。

3.3加强对变更行为的管控

建筑工程项目的实施会涉及到决策、设计、执行三个关键性环节，且预算最早产生在设计环节，因此，仅仅在执行阶段开展造价预算管控工作是不够的。项目执行时，项目时常会发生一系列的变更行为，其主要是由于设计阶段处在缺陷、业主自愿要求变更、客观条件的影响等因素所致。为了避免超预算问题的发生，应尽最大努力的去减少项目变更行为，若项目不得不开展变更操作，应及时项目变更部分实施技术论证与经济论证，以评价变更行为实施的真实价值，以缩小因为工程变更而导致造价超支的情况。

3.4预算工作人员专业能力的全面提升

预算工作人员自身专业能力的提升能够有效地解决其人为因素带来影响的问题，因而必须高度重视预算工作人员专业能力的提升。在此过程中，可以定期开展专业化的培训活动，对于预算工作人员的专业性具有较高的要求，必须要保证持证上岗。但是绝大多数预算工作人员自身的专业能力与专业素质水平不高，所以会对预算准确性产生直接的影响。通过培训活动的定期开展，能够使预算工作人员自身能力得到提升，而且对工作流程也更为熟悉，使其自身的专业知识更为丰富，实现预算工作人员专业能力的有效强化，使得预算结果的准确性更明显，以免发生超预算的问题。另外，可以积极构建监督机构，及时安排专业工作人员严格监督。对于预算工作人员忽视工程预算作用的问题，可以采取构建监督部门的方式，使其对于工程项目预算的重视程度不断增强，对其个人行为予以严格地规范，确保其根据具体的程序开展工作，有效地强化工作的质量与效率，使得预算工作更加准确。

4小结

建筑工程项目具有系统性与复杂性的特点，项目执行过程中所涉及到的要素较多，人为、材料、机械设备、造价审核等因素的影响，都会导致建筑工程的实际成本超出前期预算，发生超预算问题，进而会威胁企业的经济效益。建筑工程项目造价超预算对施工建设进度以及质量产生了直接的影响，所以必须要给予高度重视。为了避免发生超预算问题，应及时了解导致工程超预算问题发生的原因有哪些，进而提出一些针对性的解决对策，是提高建筑工程造价管理水平的有效途径。

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