监理行业现状问题及发展思路

监理行业现状问题及发展思路

韩学燕

河北鑫德顺工程项目管理有限公司054001

摘要：随着国家的经济快速发展，基础建设、城市建设都得到了极大的提高，建筑行业正处于红红火火的事业高峰阶段，作为我国监督和管理建筑行业质量、安全问题的监理单位，保障我国的建筑质量、安全有着无可替代的地位，但是我们还必须看到，我国的监理行业仍然存在着一些问题，这些问题是怎么产生，应该如何解决，我国的监理事业未来应该如何发展是我们每个监理工作者都必须认真思考的问题。

关键词：监理；现状；发展

一、监理现状

1.1监理市场貌似规范实际极不规范

当前，绝大多数的建设项目已经采用招投标方式来选择监理单位，但流于形式、走过场的占多数，通过招投标程序取得监理业务的，所占比例很低，监理市场秩序仍然比较混乱，“陪标”、暗箱操作现象时有发生，利用社会关系炒卖工程信息，从中索取中介费、信息费，或利用非法手段来承揽业务等腐败现象也不可避免地存在，少数监理企业还允许挂靠或非法转包。在进行合同谈判时，迫于建设单位的压力，在取费方面做出较大地让步（有的在投标前已经承诺），合同内容发生实质性的改变。如此种种，严重扰乱了监理市场秩序，导致监理企业之间的恶性竞争，损坏监理行业的社会形象。

1.2监理项目取费偏低、人员工资待遇低，严重制约监理企业的生存和健康发展

许多建设单位委托监理只是国家规定不能违反，委托监理单位，不是为其提供社会化、专业化、高智能的监理服务，而是让监理单位为其承担可能发生的工程质量及安全事故的主要责任。因此，在监理取费标准低的前提下，在签订委托监理合同时，建设单位一味不合理地压价，或增加条条框框，致使实际监理费往往只达到取费标准的40-50%，甚至有的仅达国家标准的20—30%，与设计取费标准相比，存在很大的差距。另外，多数建设单位在合同履行中还盲目拖欠、克扣监理费，不按合同条款支付尾款。对于非监理单位原因增加的附加工作或额外工作，或是工程工期延长的，更不会给予追加费用。这样，监理企业的一点点利润被剥夺，监理费无法得到保障，这势必影响监理企业对现场项目监理机构的投入（包括人员、设备、资金方面），影响到监理的工作质量和深度，同时影响到监理企业自身的积累和发展，乃至影响到整个监理行业的总体水平和健康发展。

1.3工程建设各方对监理的不信任

当前，工程建设各方对监理都不是很信任，第一是好多建设方对监理工作的作用认识不足，认为许多情况下是鉴于国家的强制性规定才不得不委托监理企业。认识不足是建设单位和工程建设各方对监理不信任的原因之一。第二就是由于当前监理人员的整体素养不是很高，好多监理人员在现场工作中少作为，不作为，无作为或者监理不到位，监理人员在工程的建设过程中形同虚设，工程建设方面的质量和工程进度控制等还依靠工程承包商的自身管理。有的监理人员还在工程中利用职权牟取私利，损害了工程建设单位的利益和工程利益。这样一来，工程建设单位明显觉得自己花了钱没有取得预想的效果，对监理的不信任便也更甚。

二、建筑工程监理行业未来发展的对策

2.1完善监理行业的人力资源管理模式

监理行业可以说是一个要求管理经验丰富，技术水平极高的行业。监理人员既要懂管理还要懂技术，还要懂管理，既要熟悉工程法律法规，还要了解造价问题，既要熟悉我国的相关建筑材料检测方法、规范，还要熟悉施工的规范要求，既要看懂设计，还要熟悉节能环保、消防的相关规定。可以说，监理就是一个新时期的复合型综合人才。但是当前我国的监理行业还存在着一些监理人员素质不高，专业单一，业务能力不强的现象，要真正的改变我国的监理行业的现状，努力与世界接轨，就需要我们的监理单位提高人力资源管理的水平，引进先进的现代企业人力资源管理模式，加大人力资源管理队伍的建设，创建吸引和留住人才的企业文化氛围，善用人才，避免唯亲是用的陋习。合理调配人才的使用和管理，协助进入企业工作的优秀人才完成他们的人生职业规划，在岗位职务的安排上扬长避短，充分发挥他们的长处，真正调动其积极性，从内心深处挖掘其潜力，培养爱岗敬业的精神，让他们能够与企业同命运、共呼吸。

2.2加强工地现场管理能力

监理在施工中监督管理施工单位的同时也被施工单位监督，更被业主监督。工作中应坚持“凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有法可依，凡是有人监督”的原则，用规范的行为，规范的用语，进行规范的管理。在施工过程中，对进入现场的原材料等实行常规检查和见证取样相结合的方法，同时采取拉网检查和不定期抽查相结合的方式，加大抽查力度和密度，发现不合格建材，坚决清除施工现场。落实巡视、平行检验、旁站监理，如实检查并做好记录，真正为业主发现并解决问题。根据实际情况定期组织由业主和施工单位参加的联合检查，对查出的问题进行通报，并跟踪闭合整改情况，把影响工程质量的隐患消灭在萌芽状态。

2.3拓展经营范围，发展项目咨询

监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围，扩大经营规模，实现多元化经营，吸收具有项目策划、设计、施工、造价、招投标、合约管理等方面专业特长的高素质人才加入企业。首先，创新管理模式，推广建设项目管理和监理合一，减少项目管理的内部工作界面，提高工作效率和质量，与业主实现双赢局面，向项目管理公司过渡。其次，延伸监理单位现有的服务范围，加大设计监理的力度，为业主的方案阶段和实施阶段的风险控制给予技术支持，主导其优化设计，减少实施阶段由于设计变更带来的造价增加。其三，兼顾工程招标代理业务，招标阶段工作质量的好坏，直接影响实施过程的索赔与合同纠纷。监理单位通过招标文件的编制、合同条款的设置、投标人资质资格的设定、招投标程序的管理、招标工程量清单的编制与审核、回标的分析、投标文件的评审等一系列关键工作的审核把关，以及提供施工招标代理业务，可以有效为招标人防范在承发包方面的风险。最终以发展项目管理为龙头的，涵盖项目前期工程咨询、招标代理、监理、造价咨询等专业的咨询服务，建立项目前期投资策划、施工过程管理、使用维护管理一条线的全过程、全寿命周期的咨询服务模式，转变被动的思维方式，树立前瞻性策划、系统性计划、过程动态控制和积极主动协调的工作理念。真正体现全过程、全方位的咨询，实现监理与国际的真正接轨。

2.4实现规模化的经营

规模化的经营，能够实现优胜劣汰的竞争模式，使得资源更多倾向于高端的企业，通过兼并、收购等方式，实现对监理企业的重组整合，优化区域内的资源配置，实现监理企业的快速成长进步。这是未来的建立企业所必须要经过的一个重要过程。

三、结语

我国的监理行业兴起并不是很长，它是伴随着我国的建设与国际的逐步接轨以及结合我国的国情而产生的，因此，目前我国的监理行业仍然不可避免的还存在一些现象和问题，这是监理行业发展过程中不可避免的，也是可以改进和完善的。只有认真了解研究我国监理行业存在的一些问题，才能在工作中，更好地完成监理事业。

参考文献

【1】王大年，邹建文.《新规范》计价模式下业主风险分析及监理行业发展方向研究【J】建设监理.2013（11）.

【2】戴爱军，建设工程监理现状分析及发展方向初探【J】建设监理.2013（08）.

【3】王锐，周宏伟.回顾反省重认识应势深入再改革―从市场规律角度看监理【J】建设监理.2014（03）.