浅议建筑工程造价管理工作

浅议建筑工程造价管理工作

李建婷

身份证号码：45030519890630xxxx

摘要：随着我国城市规模的不断扩大，工程造价问题越来越引起人们的关注，工程资金投入过多，就会对业主造成成本上升，所得利润下降；反之，则会在施工过程中出现资金缺口，从而出现材料以次充好的现象发生，影响工程质量。本文针对建设项目的造价问题进行分析，探索更加合理的管理方案，实现施工企业的工程利益最大化。希望能够为有关人员提供一些帮助。

关键词：建筑工程；工程造价问题；问题分析

随着我国经济水平的不断提高，我国的城市规模不断扩大，这也极大的促进了城市建设事业的蓬勃发展。工程造价管理工作在建筑项目决策到最后的验收整个过程中，都起到了重要作用。然而，由于国内在这方面的管理工作尚处于摸索阶段，并没有形成系统、完善的管理体系，所以，在具体的实施过程中，出现了诸多问题。本文首先对目前在建筑项目的工程造价管理中出现的问题进行分析，并提出相关的应对措施。

1我国建筑工程造价存在的问题

1.1工程造价管理体制的局限性

市场经济体制的改革发展对于建筑工程造价的管理方法并没有产生巨大的推动作用，原有的计划手段仍然对工程造价管理产生重要影响，针对项目的投资预算首先仍是由计划部门进行制定，建设主管部门主要是根据投资的金额进行具体工程的实施。这样就会造成工程造价的制定与实施分别属于不同的管理部门，这两个过程严重的脱节，也就很难对建筑项目工程造价整个过程进行全程管理与控制，一旦后期超出预算，就会将责任在两个部门之间推来推去。

1.2投资估算作用的缺失

众所周知，在建筑工程建设过程中，投资的估算管理是对整体工程价格控制的关键，很多经济发达国家和地区对工程的投资估算管理均给予高度的重视，相关的工作人员会在工程进行的前期进行深入的可行性分析研究工作，然后，经过多方论证，才最终制定出科学合理的工程投资估算，并且，实行主管单位全权负责制度。然而，我国在这方面，缺乏对其的科学认识，很多情况过于形式化。

1.3工程造价管理的侧重点错误

我国建筑工程造价管理的习惯做法是将重点放在实施阶段上，花大力气去审计施工阶段的预结算，而忽视了设计阶段的项目投资与控制，这是一种不科学的、片面的做法。国内外许多实践已经证明，决定项目投资多与少，经济是否合理，主要是在于设计阶段，也就是说，设计阶段节省工程投资的可能性为80%，施工阶段节省工程投资的可能性充其量仅占20%，可见工程造价控制的关键环节是在设计阶段。

2我国建筑工程造价存在的主要原因

2.1施工方面

承揽建筑工程项目的一些施工企业组织不严密，施工方案不合理，无计划目标、无详细施工组织设计及有效控制手段，施工杂乱无序，造成人员旷工和材料的严重浪费；责任心不强和经济意识淡薄，造成施工中工艺性消耗增大；整体管理系统不完善，缺乏系统管理，加上职工技术水平低，质量观念差带来不必要的返工损失。这些都加大了工程成本。与此同时，少数工程造价人员，在编制工程预决算中重复项目，加大工程量，高套定额，提高材差，弄虚作假，高估冒算等不良行为时有发生，人为地加大了工程造价。

2.2建设单位方面

有些建设单位缺乏合格的建筑工程概预算专业人员。对工程定额，施工图纸和工程结算办法一知半解，对预决算审核不到位，把关不严，给施工单位造成可乘之机，致使工程造价偏高。有些建设单位采取的低报高建手法，搞“钓鱼工程”，迫使上级追加投资，或者是工程项目层层转包或分包，层层剥皮，增加工程的非生产性开支，施工企业成本增大引发偷工减料，拖延工期，质量低劣，导致工程成本失控。此外建筑工程建筑中拿回扣、行贿受贿等腐败行为亦造成工程造价失控。

3合理控制建筑工程造价主要措施

3.1实行施工图限额设计，建立概预算对比台账

为保证施工图预算不突破批准的初步设计概算控制标准。设计人员应以单位工程概算的建设标准、投资和工程质量作为施工图设计的限额控制标准。工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，因此，我们要加强设计管理，提高设计水平。在招投标文件中明确工程内容，设计范围，设计深度、进度，明确设计标准和设计质量要求，严格审查设计单位资质等级，杜绝无证设计和出卖图纸的设计行为。

3.2严格概算审批是控制工程造价的辅助手段

严把初步设计概算审批关,应对每个新的工程项目的初步设计,在审前进行认真调查研究。首先分析技术方案是否合理,除技术先进、安全可靠外,还要达到经济合理,不搞贪大求洋,不搞不符合国情的超标准设计。严格审查概算套用的定额、指标是否正确,工程量计算是否准确,尽量减少概预算编制的误差,做到不漏项、不增项、不重复计算工程量。在坚持设计部门编制预算的同时,建设单位要对预算编制依据和计算基础严格审查,依据不牢、不全的一律退回。

3.3加强施工企业基础管理

工程实际成本是工程造价的基础，挖掘企业内部潜力，加强施工企业自身的基础管理，坚持基层班组核算。目前，工程建筑市场存在“僧多粥少”的局面，企业要想生存，必须苦练内功，提高素质，加强管理，以质量求生存，以信誉谋发展。施工前应该搞好图纸会审，减少设计变更和返工损失；施工中科学组织，合理施工，材料采购在保证质量的前提下，权衡单价和货源尽量减少中间环节，以减少可变成本费用，使合理的投入产生最大的效益。施工单位应努力降低材料消耗，在加强工程质量管理的同时，供应部门对施工单位按施工图预算材料量拨料，对施工队采取按定额标准限额领料，严格控制建筑材料在施工、运输、操作过程中丢失浪费现象。

4总结

随着我国经济建设的高速发展，国内的建筑行业无论是在数量上还是质量上都得到了极大的推动作用。工程造价管理在建筑工程中的重要性也日益凸显出来。然而，目前来看，我国在建筑工程造价管理方面仍然存在着很多管理问题，例如：工程造价管理体制的滞后性，造价管理的侧重点有些偏离以及投资估算管理技术缺乏科学性等等。这些问题对国内建筑行业的工程造价管理产生了严重的阻碍作用，进而对建筑行业的整体发展都造成了不良影响。尤其是在加入世界贸易组织之后，国外成熟的建筑企业进入了中国市场，当中国市场对其全面开放时，势必会对国内的建筑行业发展产生严重冲击，因此，建筑工程造价管理改革已经势在必行。本文首先对目前在建筑项目的工程造价管理中出现的问题进行分析，并提出相关的应对措施。希望能够为有关的工作人员提供一些造价管理方面的帮助。

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