新时期土建工程造价管理存在的问题及应对策略孙睿

新时期土建工程造价管理存在的问题及应对策略孙睿

孙睿

南京市浦口区江浦街道办事处江苏南京211810

摘要：近年来，建筑行业不断发展，各建筑企业也在不断地寻求提升之路。在这种情况下，如何提升企业的造价管理实力，已经成为企业寻求出路的有效途径之一。本文旨在从新时期土建工程造价管理存在的问题出发，探讨如何有效的提升企业造价管理，增强企业竞争力。

关键词：新时期；土建工程；造价管理；问题；应对策略

引言：

随着经济的发展，土建工程如同雨后春笋，纷纷崛起，逐渐成为我国经济发展的主要支柱产业之一，对我国的经济影响不可谓不大。同时，建筑行业的不断发展，也使这个行业内部形成了一种激烈的竞争状态。企业想要在竞争中脱颖而出，就必须提升造价管理的实力，获得行业认可。

一、企业造价管理存在的问题

（一）造价管理机制不完善

在土建工程高速发展的今天，造价管理已经引起了企业的重视，很多企业都因此成立了专业的团队或部门对造价进行管理，甚至还派遣专人负责造价的相关事务。但是，这些部门或者专员所能得到的管理权力有限，且过程中会受到来自各方的阻碍，对造价并不能施以很好的控制。同时，企业对造价的管理没有制定一系列完善的制度，使得造价管理部门在管理的过程中出现职权混乱，工作内容不明晰的现象，而这些又是引起企业各部门之间矛盾的根源，更加不利于造价的管理[1]。

（二）过程管理意识缺乏

在针对造价的管理中，我们很容易就发现一个问题，管理人员过于偏重工程进行阶段和最后收尾阶段的造价管理，但是在设计阶段，管理人员的重视明显不够。据统计，在影响工程总投资的所有因素中，设计阶段造价占据的比例最大，甚至高达3/4，而在工程的进行阶段和收尾阶段，造价对于总投资的影响微乎其微，仅占5-10%。从这些数据中，我们不难发现，由于管理部门对造价没有实行全过程的管理，使得项目的施行得不到科学、准确的指导，很容易出现实际施工费用大于预计支出的情况，这大大的损害了企业的既得利益。

（三）造价管理人员素质不高

管理人员的素质，直接影响着造价的控制力度和精度。而在很多建筑单位，由于造价管理人员本身的素质不高，使得企业频频出现财政问题。这些素质问题主要集中在以下几个方面：

第一，对造价管理缺乏专业的认知。这是因为管理队伍的水平参差不齐，有些管理人员因所学专业并非与造价有关，造价管理能力捉襟见肘。还有些管理人员虽毕业于造价管理专业，但是对造价管理的认知大多停留在课本的层面上，没有将所学知识灵活运用到实际生活中，业务不熟练。这些都使得造价的管理力度不强，管理精度不准确[2]。

第二，对造价的管理过于理想化，过于依赖造价预算。管理人员过于相信造价的预算，对实际施工中出现的造价超支或者盈余现象不甚关注，对造价波动不能进行很好的管理把控。

（四）材料、劳动力价格波动

据统计，工程总投资中有85%是用来支付劳动力和材料的费用。可以说，劳动力和材料的价格变动对造造价有重要影响。

第一，劳动力价格不断变化。由于城市经济的不断发展，大量的农民在闲暇之余都会外出打工，使得农民工队伍不断壮大。但由于农民工的知识水平有限，很多都只能工作在建筑工地上，这就造成了建筑施工劳动力市场的饱和状态，且这种饱和状态长期存在。近年来，建筑行业的发展出现了疲软倾向，工程项目越来越少，劳动力市场逐渐出现了供大于求的现象，可这种现象不但没有使劳动力的价格下调，反而在施工淡季出现价格上涨的情况。尽管政府针对这种情况及时采取了措施，可见效不大，企业经济利益仍面临风险。

第二，工程材料价格。因为国家对经济实行的一系列的干预政策，使得市场经济随着国家政策的变化而变化，进而影响了施工材料的价格，从而导致工程的最终收益不稳定[3]。

二、应对策略

（一）完善造价管理机制

企业想要提高造价管理的有效性，首要完善其造价管理的制度体系。完善造价管理制度，主要有以下几个方面：

第一，明确管理人员的职责。企业应该规定造价监管人员的职能范围，明确要做什么，怎么做。这样才能保证部门成员之间的独立工作，职能明晰，确保监管的有序运转。

第二，界定管理部门的权限。造价的管理成效直接影响着企业的经济利益，因此企业一定要强化对造价监管的力度，这就涉及到了管理部门的权利范围。企业要大胆下放管理部门监管的权力，让管理部门可以大展拳脚，严格监管造价的动向。

第三，制定严格完整的造价监管流程。造价监管必须要有完整的流程，不能出现“断层”现象，同时，造价监管要有强有力的力度，只有完美地结合这两点，造价的监管才会准确有效。关于流程的制定，企业还可以适时借用电子平台，实行线上监管，以数据的形式进行造价审查，可以节省很多力气。

只有规范了造价管理的标准，明确管理人员的职责，清楚界定管理部门的权限范围，造价的管理才会井然有序。

（二）造价监管的全过程把控

万事开头难，体现在建筑施工中，即设计阶段为施工的首要前提和重中之重。因此，造价监管人员应该对此阶段予以更多的重视，同等对待造价监管的每一个阶段，抓好监管的每一个细节，从根源处解决监管不利的问题。这种工程造价的全过程把控，是减少企业利益流失的最佳途径，也有效地提升了企业的管理力度，增强企业实力[4]。

（三）提升造价监管人员的专业素质

监管人员的专业素养，直接影响着造价监管的质量。因此，提升监管人员的专业素养，是提升造价监管质量的必要途径。对于监管人员的素质提升，首先表现在对其专业知识的培训上。监管队伍中难免会出现一些非专业的人员，这就要求企业要将监管人员集中起来，进行专业培训，增强监管人员的专业认知和专业能力。其次，企业要对监管人员进行技术培训，提升他们的业务能力，增强造价监管的质量。最后，企业还应该定时对监管人员进行思想指导，提升他们的职业道德，以保证监管人员不会监守自盗。

（四）保证劳动力、材料价格的稳定

劳动力价格和材料价格对工程总投资有着重要的影响，价格过高或过低都会使得市场经济萎靡。因此在工程实施的过程中，企业要时时把握材料和劳动力价格的涨伏趋势，根据市场的需求变化，做出及时的价格调整，保证市场经济的平衡和价格的稳定，也有效保证了企业的利益。

三、结束语

造价管理过程繁复，牵扯众多，想要一次性解决造价管理中的所有问题是不切实际的。因此，企业在造价监管的过程中要有耐心和决心，并投之以高度的重视，实行全过程严格把控，减少每一个环节出现造价问题的可能性，强化企业在造价管理中的管理实力，有效保证企业的利益，提升企业在同行中的地位。

参考文献：

[1]郭燕萍.浅谈新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].工程技术：全文版，2016（11）：00127-00127.

[2]干益惠.论新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].工业，2016（11）：00238-00238.

[3]崔晨，杨元辉.新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].工程技术：全文版，2016（11）：00068-00068.

[4]国帅.新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策研究[J].江西建材，2016（4）：254-255.