农田水利灌溉管理存在问题及解决措施

农田水利灌溉管理存在问题及解决措施

吴学成

东至县水务局安徽池州247200

摘要：当前，我国现实中针对农业水利灌溉的管理还是存在很多问题的，需要社会各方面都给予一定的重视，要全员意识到农田水利灌溉中管理制度的重要性，水行政主管部门还要制定出科学的管理制度，优化原有的管理制度，加强对农田水利灌溉管理工作的完善。本文主要对农田水利灌溉管理存在问题及解决措施进行了分析研究。

关键词：农田水利；灌溉管理；存在问题；解决措施

引言

随着社会的发展，国民经济显著提升，作为基础产业的龙头“农业”做出了不小的贡献。为稳定农民收入，兴水利是关键举措，农田水利灌溉渠道工程是保证农业发展的基础保障，为避免水资源浪费，提升引水使用效率，强化农田水利灌溉渠道维护与管理有着极强的必要性，同时也是促进农业持续发展的基础条件，因此相关工作者应提升对渠道养护的重视度，加强管理，推动农业稳定、持续发展。

1农田水利灌溉渠道维护与管理的重要意义

1.1农田水利、灌溉概述

农田水利建设的根本目的在于促进农业增产，通过改善、调节农田水分状态，可有效抵御干旱、水涝，促进局部生态环境良性循环，利于作物生长。渠道是灌溉排水的重要途径，通过工程能实现水资源调控、拦蓄、分配、使用，可扩大土地利用率，灌溉能目的性补充土壤水分，改善作为生长发育环境。

1.2农田水利灌溉渠道维护与管理的重要意义

我国水利行业渠道主要包括农田水利、大型水利工程两方面，其中灌溉渠道最多的为农田水利，它以农田为代表，很多是为了在干旱的条件下缓解作物干燥，因此农田水利在易干旱的北方十分常见。加强农田水利灌溉渠道维护与管理能有效保证渠道正常运转，这在作物正常生长、农民旱涝保收中发挥着重要作用，因此必须保护好农业发展的“命脉”。

2农田水利灌溉管理的原则

2.1保证灌溉需求

保证其农业灌溉的需求，这是我们在进行设计规划的原则和基础之一，实现其工程覆盖范围内的农田均匀，有效的灌溉是我们的设计目的。当前，我国农业水利灌溉工程最为主要的难题之一，就是无法深入的对其进行均匀灌溉，个别地区受水量不均，加之我国地域环境较为多变，各地域情况大相径庭，难以做到合理的、快速的规划实施。因此，在实际设计及规划过程中，为了保证这一目标的实现，我们应该不断地对于实际发展的情况作出深度调研，从而在此基础形成有深度的、可行性实施方案。

2.2结合地理特征

在进行具体设计规划过程中，我们应该不断地对其所处地域环境做出有效了解，从而充分地利用该地的水土环境，为实现有效的，长远的水利灌溉做出有力保证。其中，应该注意以下几点，其一，考虑到农田的布置及其周围的地形条件。例如，南方的平原地形和北方的沟壑地形就有很大区别，在设计过程中，重力作用，设计成本等都有所不同。其二，充分考虑到其周围的水文环境，在一定限度的情况下，尽量做好水土保持以及灌溉需求的双重标准，从而实现其工程成本和环境保护的目的。其三，充分考虑设计的便利性，在农村，特别是小面积农田，在某种情况下，农田与住宅的具体相距较近，因此，在进行设计过程中，应该协调好其相应情况，避免出现冲突。

2.3设施安全可靠

在进行设计及施工的过程中，我们还应该考虑其实际的安全问题，在一些原本就较为复杂的地形环境中，其设计本身就具备一定的危险性，因此，在实际设计过程中，我们需要考虑到其施工以及后期使用时的安全系数。此外，设施的选择也应该因地形条件的不同而进行综合考虑，其中，磨损率，使用寿命等，安全性，抗压能力等都是应该考虑的关键因素。对于容易发生自然灾害的地区，我们还应该做好排洪工程设计，加固工程强度。

3农田水利灌溉的管理工作中存在的问题

3.1管理模式落后

我国的水行政主管部门受传统思想的束缚，其管理职能仍主要放在防洪、抗旱等方面，而农田水利灌溉这一方面并没有形成市场主体，已无法适应市场经济的发展需求。

3.2不重视基建设置

完善的水利设施建设是提高农田灌溉效率的前提和基础，也是节约用水的保障，只有建立完善的基础设施，才能够正真实现灌溉成本的降低，提高农业生产效益，促进农业的可持续发展。在发展农业过程中，虽然我国对水利设施建设的越来越重视，在水利规划方面也投入大量资金，但是这些资金大部分用于大型水利工程的建设和维护；而忽视了对农田水利灌溉工程的管理，重视程度较低，导致管理资金严重不足，在基础设施的使用上难以对农田水利使用良好的设施，农业生产只能依靠传统方式进行。另外，在部分地区使用灌溉设备过程中，受到管理和维护意识较为薄弱的影响，在水利设施建设过程中未能得到良好的使用，在灌溉问题出现时得不到技术支持，导致灌溉效率较低，出现基础设施建设管理不善现象。

3.3灌溉效率较低

我国农田面积较大，在水资源不足和污染加重的情况下，我国在农田灌溉中可利用的水资源日益减少。在农田水利灌溉过程中，处于基层的管理人员在技术上掌握不深，无法灵活使用灌溉技术，甚至连基本的灌溉设施也无法正常使用，在灌溉过程中受到影响导致水资源的蒸发、泄露等问题的出现，不仅给水资源造成严重浪费，还对农田产生不良影响，进一步制约我国农业的发展和造成水资源污染的严重，对我国基础设施建设产生不良影响。

4提升农田水利灌溉管理的措施

4.1合理统筹规划

合理的统筹规划是提升其水平的重要方式和必要步骤。在很多情况下，提前做好相应的设计规划，能够避免后期建设过程中出现的大部分问题，并合理规避风险情况的发生。因此，在实施过程中，我们应该从以下几点做起，其一，提前做好群众工作，以促进工程能够顺利进行，并避免出现较大的事故纠纷。其二，做好资金的筹划安排，农业水利灌溉是一项关系重大，实施时间较长的大型工程，因此，在实际运行过程中，我们应该合理的对于资金做以安排，从而避免出现烂尾工程，加大成本投入。其三，做好相应的水利规划，从前文中可以得出，设计规划时，必须能够保证其惠及每一部分农田，设施的采用要保证其安全可靠，深入结合该地域的客观环境，做出能有利于各方利益的规划方案。

4.2提升基建水平

提升基建水平需要尽可能的快速提升，在进行规划实施之后，我们需要进行下一步的工作就是尽可能建设基础设施，这是进行农田灌溉的重要保证。在其中，我们可以通过以下几点进行，其一，采用专业，可靠的施工团队，以保证其专业性，最大限度地保证其施工时间以及工程成本。其二，制定合理的施工规划，这项工程因其时间长，范围较大，关联性较强，因此，在实际实施过程中，我们应该考虑到该地的实际情况，尽可能保证其工程实施的有效性、高效性。其三，采用合理的施工管理制度，为扫清其外在因素等障碍，从而避免出现较大纠纷，影响到施工正常进行。

4.3实行科学管理

在后期管理过程中，应该制定合理的管理制度，以促进工程的实施落实。因此，我们应该主要从以下几点做起，其一，优化管理团队，选用合适人才，由此促进其在实施过程中能够一如既往的符合当地的生产灌溉需要，让实际运行做到合理合情。其二，确定以实际发展为前提的管理制度，并不断优化其管理制度，以此符合当地人们的实际诉求，尽量消除矛盾，贯彻和谐管理理念。其三，做好权责考察及绩效管理，避免其在实施时，出现消极怠工，财务混乱，滥用职权等不良情况，并最大限度地为实现利润增加做出支持。

4.4重视人才培养

人才是其技术保障的根本。因此，提升水利灌溉水平，应该进行深入的、行之有效的人才挖掘的培养计划，以此促进相关技术提升及发展速度。其中主要包含以下方面，其一，对于设计规划人才的培养及挖掘，我们在保证其设计可行性的前提下，应该尽可能培养年轻一代，以促进其技术发展的长远要求。其二，对于施工队伍的挖掘，应该在保证工程质量的前提下，鼓励其运用新技术，新手段，增强在施工过程中灵活变通的能力。其三，对于管理人员的培养，在保证其工作素质的前提下，对于有创新性思维的人才，进行深入培养，从而有利于农业水利管理的顺利进行。

4.5加大宣传力度，带动农民的参与意识

每一个农户才是农田水利灌溉的最终受益者，所以，让农民意识到农田水利灌溉科学管理的重要意义，让其自愿配合农田水利灌溉的科学管理中来，可以最大力度地保证农田水利灌溉管理工作的顺利进行。水行政主管部门要加强宣传力度，定期进行农田水利灌溉相关知识的讲座，可以在农村成立宣传领导小组，其成员可以协助农田水利灌溉管理工作，加强农民对农田水利灌溉科学管理的认识，农民对科学灌溉的效果越是认可其成效就越高；相反地，水利灌溉管理部门的工作人员要切实深入一线，以总结经验，了解农田生产的特点，弄清农田灌溉的适宜时期，再充分地协助农民灌溉，提高灌溉的效果。

结束语

通过对于其农业水利灌溉水平提升从实施意义，面临问题，设计原则及实施措施等方面进行分析，我们可以得知，农业发展在我国整体实力提升中的关键价值。因此，在实际规划及管理方面，我们应该从整体考虑，用发展的态度结合该地实际情况进行规划设计，并积极培养优秀人才，以此促进其水平的不断升级。

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