标准化抢修为目标的配网抢修体系构建与实施

标准化抢修为目标的配网抢修体系构建与实施

崔海军

（国网威海市文登区供电公司山东威海264200）

摘要：近年来，山东公司深入贯彻国家电网公司决策部署，顺利完成“三集五大”体系建设。落实“客户导向”工作要求，深化“三集五大”体系优化提升，强化营配末端协同，以“五个一”标准化抢修为目标，不断提升配网抢修服务质量和客户服务水平。

关键词：配电；抢修；营配；协同

2014年国网公司下发《国家电网公司配网故障抢修管理规定》，要求建立配网故障抢修协同机制，遵循“安全第一、快速响应、综合协同、优质服务”的原则，强化抢修关键环节风险管控，按照标准化作业要求，确保作业人员安全及抢修质量；加强配网故障抢修的过程管控，满足抢修服务承诺时限要求，确保抢修工作高效完成；各专业（保障机构）工作协调配合，建立配网故障抢修协同机制；实现“五个一”（一个用户报修、一张服务工单、一支抢修队伍、一次到达现场、一次完成故障处理）标准化抢修，做到抢修服务规范，社会满意度高，品牌形象优良。

目前0.4千伏故障抢修范围是指配电变压器0.4千伏侧总开关以下公司资产供电设施（含计量装置），但按照业务界面，其中，表箱以上公司资产供电设施的抢修管理由运检部负责，表箱及以下公司资产供电设施的抢修由营销部负责，一旦发生计量装置故障，可能出现“一处故障、两支队伍”的问题。在县公司层面，0.4千伏故障抢修工作均由供电所负责，但在供电所内部存在配电班和营业班工作界面不清晰、人员职责分工不明确等问题，各供电所抢修资源分散、力量薄弱且服务不规范。

主要做法是：

1、试点先行，有序推进市公司直供区“五个一”标准化抢修建设。

（1）高度重视，多部门、多层级协同配合

成立领导小组和工作小组，明确运检部、营销部、调控中心、办公室、党群部、信通公司、配电运检室、济宁电力实业总公司等相关部门职责分工，由运检部牵头负责“五个一”标准化抢修建设实施方案的编制，各专业部门密切配合，积极协同推进“五个一”标准化抢修体系建设。

（2）明确分工，实施配网抢修业务专业管理

文登公司城区范围内由运检部、营销部共同委托同一施工单位承担0.4kV抢修业务，施工单位负责按照业主要求组建抢修站，并配置足够的抢修人员。经专业部门审核授权后，抢修人员的工作职责涵盖运检和营销两个专业，抢修车辆标准配置运检类抢修物资及表计等营销类抢修物资，确保一次到达现场后即可完成一般抢修业务。按照专业分工，运检部负责计量箱以上配网故障抢修工作业务管理，营销部负责计量箱及以下设备故障抢修的业务管理。运检部和营销部分别对抢修站点实施技术指导、业务培训，对本专业内故障抢修业务完成情况进行监督、评价和考核。

（3）周密调研，科学设置抢修布点

为确保抢修布点科学合理，提升配网故障抢修效率，文登公司对目前抢修现状进行摸底调研，包括抢修站点设置情况、用户区域分布、平均抢修供电半径及交通状况等，对文登直供区2014年度抢修工单数量、故障类型进行分类统计梳理，严格按照到达现场时限要求，进行站点优化。

（4）细化措施，制定抢修站标准配置

深入贯彻《国家电网公司配网故障抢修管理规定》和《国网山东省电力公司配网标准化抢修实施规范》配网抢修有关规定，结合国网标准标识要求，公司运检部与济宁公司配合，细化明确了抢修站标牌、办公场所（包括值班室、休息室、备品备件室）铭牌、抢修人员工作证、工作服、安全帽、抢修车和电动车标识等标准，确保抢修站点和人员队伍标识统一。结合工作实际，济宁公司统一制定了《抢修站值班制度》、《交接班制度》、《备品备件管理制度》、《工器具管理制度》、《抢修车辆管理制度》等5项管理制度；编制了《抢修记录》、《交接班记录》、《备品备件领用单》和《备品备件出入库记录》等4项抢修站档案资料；结合国网公司《关于推进标准化配网抢修工作的意见》，编制6类0.4kV典型故障《标准化抢修作业指导卡》。建立电脑存档文件夹，现场抢修影像资料按照生产类、营销类分别存档，二级分类按照故障设备分类包括低压线路、进户装置等，确保抢修全过程资料齐全、存档备查。

（5）博采众长，打造现代化抢修队伍

积极向其他行业和兄弟公司虚心学习，借鉴既有高效模式和先进的管理方法，按照“学习、消纳、提升”的步骤，不断提升配网故障抢修效能。一是济宁直供区金塔抢修站与济宁市消防支队开展了结对共建，多次组织抢修队伍到济宁市消防队参观学习，重点对制度建设、队伍管理、应急反应等问题进行了深入调研和探讨交流，学习采纳了消防行业事故处置的“立体”指挥模式，构建抢修站内部指挥体系（即依托抢修实施单位生产监督管理平台内控职能，开展抢修队伍管理、人员装备调拨以及第二梯队支援等的统一管理）；二是借鉴消防系统器材设备“专业化分类管理”办法，将抢修站内抢修工器具、备品备件按常规低压故障类型、消耗材料等归类存放，便于携带；三是在抢修站物资库房引入二维码物资管理技术进行备品备件管理，利用电子台账平台，实时掌控抢修备品备件耗用和储备情况，对物料保质期及校验周期进行图片化动态管理，保障备品备件库存充足、状态良好、补充及时；四是将电动自行车作为抢修辅助交通工具，解决城市交通拥堵造成的抢修受阻、老旧小区大型车辆不能进入等问题；配置低压抢修“模块化”工具箱，提高抢修效率、节约抢修成本。

2、总结经验，全面推广县公司“五个一”标准化抢修建设

根据公司农电精益化管理要求，结合各县公司管理实际，山东公司指导济宁公司开展配网抢修业务集约，将配网抢修业务集约作为济宁公司“六集两化”（抄表催费、采集运维、营业业务、装表接电、配网抢修、配网运维业务的集约化和专业化管理）的一项重要内容。济宁公司认真总结直供区“五个一”标准化抢修体系建设经验，与县公司配网抢修业务集约有效结合、同步开展，编制下发了《国网济宁供电公司农电配网抢修实施规范》，指导县公司“五个一”标准化抢修体系建设。

（1）创新管理，打造职业化农电抢修队伍

打破传统管理模式，实现县公司抢修服务职业化。济宁公司兖州分中心及10个县公司以“六集两化”为契机，努力打造职业化农电抢修队伍，全面开展配网抢修服务区域化管理，打破以往以村为单元的传统管理模式和农电工单人包台区模式，农电配网抢修人员集约至光明服务公司统一管理，按照区域配网规模、用户数量、历史报修情况等，对抢修资源进行整合再分配，合理设置抢修站（供电业务部），抢修人员由光明公司配电专业和营销专业人员组成，承担全部0.4千伏抢修业务。供电所负责区域内配网抢修指标管控并制定整改提升措施，指导抢修站（供电业务部）规范开展配网抢修业务。运检部和营销部分别对抢修站（供电业务部）实施技术指导、业务培训，对本专业内故障抢修业务完成情况进行监督、评价和考核，有效解决了各供电所抢修资源分散、力量薄弱且服务不规范等问题。

（2）区域集约，实现配网抢修专业化

为指导各县公司规范开展配网抢修业务区域集约，济宁公司组织编制《配电抢修业务集约操作方案（模板）》，结合实际情况，对当前各供电所抢修人员、车辆、物资配置情况，对区域地理环境及报修量进行统筹分析，制定区域抢修资源集约操作方案；针对管理服务区域临近、人员力量薄弱的若干供电业务部进行再整合，成立供电业务分中心，统一调配抢修资源，实现了“区域集约、高效协同”的抢修目标；各县公司结合实际制定下发《配电抢修集约管理办法》，理顺配网抢修业务流程，明确专业部室、供电所、供电业务分中心及抢修站（供电业务部）工作职责和业务界面。

参考文献

【1】配电网故障定位与快速抢修系统研究；赵任-《工业c》；2016

【2】浅析配网抢修标准化建设探究；肖磊，黄晟-《科技创新与应用》；2015

【3】配电网快速抢修系统中标准化作业的应用研究；吴国富-《通讯世界》；2016