加强财务管理，规避财务风险

加强财务管理，规避财务风险

郭勇华

潍坊学院山东潍坊261061

摘要：随着国家和社会对高等教育需求的增大，我国高等教育大众化是历史发展的必然趋势，由此引发的资金短缺及高校财务管理问题日益加剧，加深了高校财务风险。作为高校治理工作的重要一环，高校财务风险的治理与防范被赋予了新的时代意义。

关键词：高校财务风险规避防范

一、控制高校举债规模，避免盲目扩张

我国高校的债务风险是由于高校的跨越式发展而产生的。针对当前高校贷款规模增长过快的情况，各级主管部门应对高校发展趋势和规模进行合理的规划、引导。对要扩招和扩建的高校，要求学校提交详细的扩招、扩建方案，并成立专家组对贷款额度、使用方法、贷款成本、使用效益等进行科学论证和严格审批，制定严格的还款计划，以确定适合不同高校办学规模和发展规划，避免高校盲目扩招扩建，减少高校不良资产。同时，控制高校贷款规模的过度扩张，避免资金闲置，合理预计高校贷款的偿债能力，使高校负债规模控制在自身能力承受范围内，这是防范债务风险最有效的措施。

二、建立高校财务风险预警系统

财务风险预警系统主要由指标体系、预警界限、数据处理和信号显示几个部分组成。高校财务风险预警指标体系可分为四类：偿债能力指标、运行绩效指标、收益指标和发展潜力指标。预警指标体系以偿债能力指标为主，运行绩效指标为辅，收益能力指标和发展潜力指标为补充。风险指标确定后，就应确定各指标在不同风险状态的临界值。数据处理和信号显示就是建立财务风险预警模型。高校财务风险预警多元判别模型的建立就是对高校财务风险预警指标体系中20个比率指标作相关分析，找出相关性较弱的对高校财务状况反映最敏感的几个指标建立判别函数，通过函数模型分析判断各高校的财务风险状况，发出财务风险警情预报，有效地防范高校财务风险。

三、严格预算管理，进一步推进和完善财政四项改革

预算管理是学校财务管理的“核心”，它不仅是学校开支的计划，还是学校发展的总方向，是学校收入分配规划的财务依据，严格按照“统筹兼顾,保证重点，勤俭节约”的原则，围绕学校中心工作编制学校年度预算，在资金供求矛盾日益突出的情况下，除保证正常人员和运行费开支外，优先保证用于学科建设、教学改革、科学研究等方面的经费,控制公务费开支,压缩行政性耗费。高校应根据自身情况，加强预算管理的宣传力度，赢得各部门的广泛支持和理解，年初一次性下达的预算，各部门应严格按预算管理制度执行，杜绝无预算、超预算支出项目，预算调整一律按程序办理，杜绝预算执行中随意追加的行为发生。

四、合理控制贷款规模

高校贷款融资的规模受诸多因素影响和制约,应有一个合理的数量区间和时间跨度。规模适度能推动学校发展,使其走上良性循环的发展道路,反之则会使学校背上沉重的债务包袱。在市场经济条件下,高校确定贷款规模时,既要考虑贷款的成本、筹资结构、学校自身的偿还能力,也要考虑资金的时间价值。因此,高校切忌盲目扩大贷款规模,贷款应在满足办学需要的前提下,尽可能选择综合资金成本低、财务风险小的筹资方式,以利于实现学校财务管理的整体目标。在确定贷款期限时,要将贷款额度和偿还能力结合起来考虑,在贷款额度既定的情况下,制定出切实可行的分年度偿还计划。在实际测算贷款规模时,应注意财务指标的修正。

五、拓宽经费筹措渠道，增加高校收入

高校债务风险产生的主要原因是教育经费投入不足，教育主管部门要逐步加大对高校各年专项财政投入，确保国内生产总值4%的教育投入比例足额到位。要改革我国高校单一的贷款模式，多元化的筹资渠道是高校最有效的融资方式。充分发挥高校科研优势，获取更多的科研经费。并通过筹资成本和筹资风险比较来确定最优方案，力争将综合资金成本率降到最低，促进我国高校融资规范化、多元化、法制化，从而有效地降低债务风险。

六、树立风险意识，加强财务管理

市场机制下的高校经济活动必然具有风险性，要正确认识高校财务风险潜在的危险性，加强财务风险的防范和控制。首先，建立科学的预算管理机制，严格执行预算，确保学校预算经费分配科学合理。同时，加强高校成本管理，准确计算资本成本和资本成本率，使学校能够以最低的成本和较低的风险筹措到高校所需的资本。加强固定资产和无形资产的管理，确保高校资产价值得到应有的保值、增值。加强现金流量的管理，完善经费使用内部稽核和内部控制制度，提高学校资金使用效率。完善教育经费监管机构，强化内部审计职能，提高学校规避财务风险的能力。

总之，对高校财务风险防范与控制的探讨，目的是最大限度地利用必要债务进行高等教育跨越式发展，使债务的利用效益最大化，并通过一系列行之有效的措施和手段加强财务风险的控制，更好地规避财务风险，确保高校资金稳健、高效地运作。

参考文献

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