基于安全标准化的非煤矿山安全管理系统探究

基于安全标准化的非煤矿山安全管理系统探究

向红海

浙江省第三地质大队

【摘要】针对当前我国非煤矿山安全管理面对的问题，我国安全管理监督部门曾于2006年颁布了与矿山安全有关的标准化规范，而且该规范已经正式实施。矿山企业应当切实进行安全标准化的相关工作，保证企业安全管理工作的规范，提高整体安全水平。所以，非煤矿山企业应当创设安全管理的系统，在此前提下，利用计算机技术以及互联网来建立可靠稳定的安全管理系统，从而科学管理非煤矿山的安全生产

【关键词】安全标准化；非煤矿山；安全管理系统

我国具有丰富的非煤矿产资源，现阶段已经被开发与利用的矿产资源的种类超过了一百种，在世界范围内所占的比重超过了10%，改革开放后，由于社会经济的推动，我国采掘业也获得了长足发展，人们对非煤矿山安全管理问题也愈发关注。非煤矿山安全管理系统包含许多方面的内容，其中的核心内容为所有活动都必须参照PDCA的原则，PDCA的原则就是戴明循环理论，它的主要运行内容包括十四个要素，以此开展痕迹化的管理。

一、非煤矿山安全标准化原理分析

安全标准化原理的来源是PDCA循环，即戴明环，它的提出者是美国的戴明博士，它是非煤矿山行业进行科学的质量管理应当遵循的程序，科学质量管理的全部过程是制定质量计划以及组织实现的整个过程，这个过程遵循PDCA循环，进行周而复始的运转。PDCA循环包括以下四个方面的内容：

第一，策划即Plan，主要内容是确定方针与目标，制定活动计划[1]。

第二，执行即DO，主要内容是执行人按照计划去执行任务，落实计划。

第三，检查即Study或Check，主要内容为学习或者检查执行者执行方案的状况，譬如从计划执行中的管理点抑或控制点中搜集信息。找出问题，例如“计划执行效果如何？”“是否达到了预期的要求？”

第四，效果即Act，处理检查的结构，说明是认可还是否定，要肯定成功的经验，适当推广模式化或标准化，认真总结失败的经验教训，避免重犯错误，这一轮没有顺利解决的问题应当把它放到下一轮循环中进行解决。

PDCA循环的特点有四个特点：一是周而复始；二是全员推动；三是大循环套小循环；四是阶梯式上升。利用全员推动的方式，对各个要素、各个作业流程开展PDCA循环，不间断的进行调整与修改，在这一过程中发现问题、解决问题，达到顺利管理非煤矿山安全系统的目的[2]。

二、安全标准化创建工作的研究

（一）优化考评方法

现阶段对非煤矿山安全标准化的评分方式按照生产系统的差异有三个评分系统：一是地下开采评分系统；二是露天开采评分系统；三是尾矿库评分系统，这三个评分系统都是若干要素构成的。按照系统的原理以及不断改进的需求，每一个元素的分值遵循四个方面的内容被赋予各自不同的权重，这四个方面为策划和执行，符合和绩效。标准化分成五个不同的级别，考评的方法利用标准化得分以及实际成效共同结合的方式。我国非煤矿山行业有关指导意见要求，到2013年，力争全国的非煤矿山的安全标准化水平都能超过5级。

（二）加快建设安全标准化的步伐

我国自从开展非煤矿山安全管理工作以来，进展比较缓慢，与既定的目标存在较大的差距。造成这种情况的原因有很多，比如非煤矿山企业在思想意识上不重视安全管理工作，主观能动性不高；我国有大量非煤矿山企业都是小型企业，在这些企业当中，有很多文化水平不高，无法用专业的知识来支持企安全管理工作，能力上的不足使之进行安全管理活动有一定的难度；考评安全管理工作的机构较少，对非煤矿山企业开展安全标准化建设造成了阻碍[3]。

三、基于安全标准化的非煤矿山安全管理系统研究

（一）系统需求的研究

非煤矿山安全标准化的制定者为国家安监总局，不同省市自治区逐步实行，现代矿山安全管理会应用安全控制技术、信息自动化技术，组织、协调、指挥、控制矿山生产活动存在的安全问题。基于安全标准化下的非煤矿山安全管理工作的核心表现在以下四个方面：一是风险分析；二是制度完善；三是过程控制；四是绩效改进。它的最终目标是对人员的不安全行为以及物的不安全状态和管理上的缺陷进行控制，消除隐患，防止发生事故[4]。为了对非煤矿山安全管理的秩序进行规范、避免出现事故，在根本上确保员工的生命财产安全，全国各地的非煤矿山企业都应当格外关注安全标准化的建设，为了切实实现安全管理矿山的目标，矿山企业必须提高信息化水平[5]。

（二）B/S应用模式研究

由于信息技术的进步，运用计算机技术和互联网来开发安全管理系统已经成为一种大趋势。基于互联网应用系统，有C/S模式和B/S模式两种模式。与C/S模式相较，B/S模式的优势更大，诸如使客户端变得简化，不必像C/S模式一样将客户应用程序安装到各个客户机上，它只需要按照通用的普通浏览器软件就可以，能够在网上发布信息。

四、基于安全标准化的非煤矿山安全管理系统的结构和功能

开发安全管理系统是为了把矿山安全标准化包含的十四个一级要素所容纳的安全管理内容都融入其中。为此，要创设系统管理模块以及矿山基本信息模块，然后根据相关规范的要求创设安全标准化模块，在这个基础上，参考非煤矿山企业的需要，增加验收工程、管理证照、预警提示等模块，从而为非煤矿山企业进行日常的安全管理、实现与上级安监部门数据的接口提供便利。

首先，维护用户的信息，对用户的权限进行规定；确保用户信息真实安全有效，对用户权限的规定要符合相关要求。

其次，创建安全管理的数据库，数据库中应当有基本信息、危险源信息、安全教育培训信息、违章信息等，同时还可以存储各种各样的数据信息和不同数据信息之间的管理，从而为管理人员的管理工作提供稳定的数据来源。

再次，提供可靠的数据接口，把非煤矿山企业当前的人员信息直接输入到数据库中，可以把安全管理员每天检查得知的安全隐患和采集到的数据输入数据库中，保证各层管理人员都能够实时掌握隐患。设置证照管理的模块，能够查询与添加公司执照、个人执照、特种设备执照向有关管理人员提示证照的有效期，及时进行更新。

最后，创建各项功能齐全的网上查阅系统与审签系统，各个部门的管理人员都能够利用网络上传或者查阅与非煤矿山行业有关的文件、安全管理制度、各种安全报表等；此外，有权限的管理人员可以对上传上来的各种申请进行网络审签。

结语：

非煤矿山的安全管理系统的创建是一个长期改进、进行动态管理的过程，也是一项具有开拓性的工作，非煤矿山企业要开展创建安全管理系统的工作，这样做可以进一步提高企业对安全意识，进而采取行之有效的措施预防以及减少安全事故，提高企业安全管理的绩效。各个非煤矿山企业要始终秉持PDCA的原则，结合自身的实际情况，认真分析安全管理系统创建过程中遇到的各种问题，不断探索合理的安全管理模式，

参考文献：

[1]刘业娇，曹庆贵，王文才，田志超，黄冬梅.基于安全标准化的非煤矿山安全管理系统研究[J].工业安全与环保，2012，05：74-76+96.

[2]张芳燕，史秀志，陈沅江.基于未确知测度模型的非煤矿山安全标准化运行状况评价[J].中国安全科学学报，2012，08：144-149.

[3]彭海洋，王少宇，姜福川.非煤矿山安全标准化与风险管理的关系[J].价值工程，2014，01：155-156.

[4]吕荣纲.非煤矿山安全生产标准化建设实践研究[J].科技资讯，2014，12：128-129.

[5]汪文广.金属非金属矿山安全生产标准化建设历程与工作现状探究[J].安全，2015，08：1-5.