农村饮水安全问题及对策分析

农村饮水安全问题及对策分析

廖秀芳

廖秀芳

弥渡县弥城镇农业综合服务中心水务工作站云南弥渡675600

摘要：随着我国农村基础建设的持续发展和农村环保工作的不断开展，农村饮水安全问题及对策得到了越来越广泛的关注。本文从对农村饮水安全问题进行简析入手，对农村饮水安全问题对策进行了分析。

关键词：农村饮水；安全问题；对策

在我国农村中饮水问题始终是影响农村居民生活的重要问题，而在这之中保障饮水的安全性则是最为重要的内容。因此在这一前提下对于农村饮水安全问题及对策进行研究和分析就具有极为重要的安全意义和现实意义。

一、农村饮水安全问题简析

农村饮水安全问题包括了诸多内容，其主要内容包括了基础建设落后、产权制度不明确、缺乏保护意识、法规需要完善等内容。以下从几个方面出发，对农村饮水安全问题进行了分析。

1.基础建设落后

在我国部分农村中，由于其基础建设滞后而导致了其普遍缺乏基本的排水和垃圾清运处理系统，并且进一步促使了农村中的污水大多不经任何处理就直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面，这些污水最终将会被降雨冲刷进入水体。除此之外，基础建设落后带来的饮水安全问题还体现在对于出现的大量工业废水和农业废水无法进行合理、高效的处理，最终导致了农村饮用水的安全无法向过去那样得到有效的保障。

2.产权制度不明确

产权制度不明确主要是指我国水资源的产权制度不明确。除此之外，产权制度不明确还体现在我国现行的水权制度是水资源属国家所有，并且水资源的所有权由国务院代表国家行使。除此之外，产权制度不明确还体现在我国对于水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。在这一过程中同一流域的水资源通常会以直接的行政调配方式分到各个地区，再通过取水许可制度分配给不同用水者，这一模糊的方式将会很大程度上影响农村饮用水的安全。另外，产权制度不明确主要是指相应的水质、用水过程乃至保证率以及对其他用水户影响的约束几乎都是不确定的，而在这一过程中用水权责不明晰必将导致用水个体对共有水权的侵占、过度开发使用并肆意排放污染。

3.缺乏保护意识

缺乏保护意识主要是指我国的农村水体污染开始越来越严重，而在这一过程中有关部门和地方工作者并没有认识到对饮用水保护的重要性。举例来说，在我国一些农村靠近工业区，工厂排放的废水经过多种途径进入村民饮用水源，工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入饮用水源，而这一严重的问题并没有获得部分地方政府和相应环保机构的重视，而当地居民的诉求也无法有效传达到其中。另外由于农业面源污染严重，并且在农民生活与农业生产过程中，由于不合理使用农药化肥等化学产品，以及随意排放人畜粪便和垃圾，使氮素和磷素、农药及其他有机或无机污染物质通过地表径流和农田渗漏造成水体污染，这一污染不仅仅影响到了农业生产的顺利进行，与此同时还影响到了我国农村饮水的整体安全。

4.法规需要完善

法规需要完善主要是指我国应当注重制定保护农村饮用水源地的法律法规。在这一过程中工作人员应当注重解决农村饮水安全问题。除此之外，由于我国针对农村饮用水源地保护的法律法规制定工作相对滞后，因此这意味着我国应当注重总结国内外饮用水源地保护管理经验，并且应当积极推行项目法人制、工程招投标制、建设工程监理制、合同管理制等制度，同时严管落实规划建卡、项目公示、主要材料设备招投标、资金报账、巡回监理、落实责任制和水价机制等制度，并定期组织召开饮水安全工程推进会，协调解决工程建设中遇到的疑难问题，为农村饮水安全工程快速推进奠定了坚实的基础。从而尽快制定不同类型农村水源地保护区划分和管理办法以及监测信息管理和发布办法，因此在这一前提下对于农村饮水安全问题对策进行应用就有着非常高的必要性了。

二、农村饮水安全问题对策

农村饮水安全问题对策是一项系统性的对策，这主要体现在完善法律保障、开展水利工程建设、增强宣传力度等环节。以下从几个方面出发，对农村饮水安全问题对策进行了分析。

1.完善法律保障

完善法律保障是农村饮水安全问题对策的基础和前提。在完善法律保障的过程中我国有关部门当进行法律法规的制定时应当注重坚持一切从实际出发的原则，从而能够更好地做到理论联系实际，与此同时还能够将马克思主义的普遍真理与我国农村基础建设工作的具体实践相结合。除此之外，在完善法律保障的过程中我国有关部门应当注重制定出符合我国农村实际情况的正确法律法规，并且在这一过程中确保农村饮用水源地保护管理体制进行必要的改革，从而能够在让广大农民喝上、用上明白水、放心水的同时促进我国农村饮水安全水平的有效提升。

2.开展水利工程建设

开展水利工程建设对于农村饮水安全问题对策的重要性是不言而喻的。在开展水利工程建设的过程中我国有关部门应当针对一些农村饮水工程缺乏科学规划和建设标准较低的情况，充分考虑经济合理的来开展水利工程建设。除此之外，在开展水利工程建设的过程中我国有关部门应当注重根据当前农村饮水的实际情况来采取切实可行的工程措施设法增加优质水源。除此之外，在开展水利工程建设的过程中我国有关部门应当注重加强工程建设的科学规划并且分布实施，从而能够在因地制宜的前提下有效的结合山区、丘陵、平原、城郊等不同地理环境。另外，在开展水利工程建设的过程中有关部门应当重点考虑人口分布、用水需求和经济发展条件来科学地采取各种工程性措施，最终能够在此基础上促进我国农村饮水安全效果的持续提升。

3.增强宣传力度

增强宣传力度是农村饮水安全问题对策的核心内容之一。在增强宣传力度的过程中有关部门和工作人员应当做好宣传教育，从而能够更好地动员全社会的力量来积极参与农村饮水工程建设项目，并且对于这些工作给予切实的监督管理。除此之外，在增强宣传力度的过程中我国有关部门应当注重加强农村环保宣传并且加强生态和环境保护知识的教育和普及，从而能够更好地使广大村民认识到目前农村水环境的现状及问题的严重性。另外，在增强宣传力度的过中我国应当建立公众参与机制，从而能够让村民都能参与环境监督和管理。并且合理的在提倡物质文明和精神文明建设的同时提倡生态文明建设，从而能够使农村的水环境走可持续发展道路，最终能够在此基础上促进我国农村饮水安全可靠性的日益进步。

三、结束语

随着我国国民经济的不断发展和新农村建设的持续深化，农村饮水安全问题及对策得到了越来越多的重视。因此有关部门和工作人员应对于农村饮水安全中存在的问题有着清晰的了解，从而能够在此基础上通过实践工作的进行来促进我国农村饮水整体安全水平的有效提升。

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