浅谈建筑企业竣工阶段的成本控制

浅谈建筑企业竣工阶段的成本控制

孔令勇

身份证号码：44010419781220xxxx

摘要：本文论述了建筑企业竣工阶段成本控制的意义、成本控制的内容及竣工阶段成本控制存在的问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：工程竣工；成本控制；工程验收

工程的成本控制是一个全过程的操作，大致可以分为设计阶段、施工阶段与竣工阶段，而建筑工程的竣工阶段作为工程的最后一个程序，也是检验工程质量安全与成果的重要环节，在工程中的重要位置显而易见。因此工程竣工阶段的成本控制不能放松，必须严格执行合同内容，根据不同的情况具体分析，从实际出发，采取合理有效的措施来严格控制。

一、工程造价对比分析

在工程造价对比分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。在实际工作中，应主要分析以下内容：

(1)主要实物工程量。对于实物工程量出入比较大的情况，必须查明原因。

(2)主要材料消耗量。考核主要材料消耗量，要按照竣工决算表中所列明的三大材料实际超概算的消耗量，查明是在工程的哪个环节超出量最大，再进一步查明超耗的原因。

(3)考核建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准。建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准要按照国家和各地的有关规定，根据竣工决算报表中所列的建设单位管理费与概预算所列的建设单位管理费数额进行比较，依据规定查明多列或少列的费用项目，确定其节约超支的数额，并查明原因。

综上所述，房产公司可以在竣工阶段从竣工结算、竣工结算审核和工程造价对比分析三方面对进行成本控制，从而降低开发总成本，提高项目利润，优化资源配置，提高房地产企业的市场竞争力。

二、竣工结算工作中成本控制保障措施

3.1落实执行结算审核的工作制度、程序根据锦绣新园项目实际，及工程审计相关法律、法规规定，制定专门的工程审计结算程序，建立成本分析系统，明确各部门责任及分工，具体如下：

（1）首先，施工单位整理备齐报审资料，进行现场初审。填写审核程序运行表，提交至现场监理公司，由监理公司初审，签署意见后转项目部审核，项目部审核完毕签署意见，经项目部分管经理签字后转公司审核。报审资料应包括：施工合同、竣工图纸、设计变更、工程经济签证等。送公司的报审资料一式两份，原件、复印件各一份。监理公司和项目部应仔细审核报审资料是否完整齐全，有无打印或书写模糊之处，盖章是否清楚无误，报审签证、图纸等技术性文件内容是否真实有效，是否与现场实际施工相符，并根据审核结果填写审核程序运行表。采用大包方式结算的项目，需提供是否按大包合同完成施工，及施工中增减项的说明报告。

（2）成立工程结算审核领导小组，完成复审询价工作，定期召开审前会议。

①成立由总经理任组长的工程结算审核领导小组。组成人员有：a.固定人员：班子成员，技术部、财务部、项目部、材料部等部门负责人；b.其他相关人员：根据不同项目动态调整。

②领导小组办公室主要工作。a.收到报审资料后，复核报审资料，制定审核进度计划。根据报审项目数量召开资料送审前工程结算审核会议，对有疑问的事项，与会人员讨论并出具意见；删减不符合合同要求的报审资料，确定最终送审资料项目（不确定价值）；确定审核完成时间，形成初步报审意见，审核领导小组成员签字同意后报审，会议留下纪要存档备查，并通知审计公司领取送审资料，填写《委托方提供资料清单》。b.涉及需定价的材料或施工项目，确认技术指标后，询价过程根据待定价的产品或材料的数量以及规格、型号、尺寸、材质等相关要求，制作询价表，发至询价单位（如招标代理公司、造价咨询公司、材料供应商等），并要求在询价结果上盖章并返回。根据询价结果，与施工单位商谈，制作材料定价单，报工程结算审核领导小组审核，各方无异议即可确定价格，并由领导小组成员进行现场会签。

③明确结算审核时限从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起，结算报告金额500万元以下的20天；500－2000万元的30天；2000－5000万元的45天；5000万元以上的60天（合同另有规定的从其规定）。

（3）审核过程跟踪，定期召开工程结算审核会议根据审核进度计划督促审核进度，及时答复审核过程中提出的问题。如审核公司须现场核验，需及时组织项目部、造价咨询公司进行。审核初稿形成后，造价咨询公司需提报各分项审核增减量情况说明，由施工单位与造价咨询公司核对工程量，各方若无异议则出具审核报告，若有争议由造价咨询公司出具审核意见。领导小组根据审核项目数量，组织召开工程结算审核会议，公司结算审核领导小组全体成员参加，各方无异议即可定案，并由领导小组成员进行现场会签。

3.2审计全过程跟踪及引入审计顾问形式的造价控制对锦绣新园项目，引入专业的造价审计公司进行全过程跟踪审计，自工程建设初期就开始派驻人员现场全程介入。造价咨询费用按照国家相关标准执行。主要工作内容为参与合同签订提出修改意见；前期三通一平阶段共同参与做好工程量的认证；参加各项工程例会；提出对施工图纸设计、图纸会审的优化意见；进行隐蔽工程的认证；编制工程预算；进行工程进度款的审核；进行工程结算的审核；提供整个工程造价咨询服务等工作。该项目通过全过程跟踪审计的方式，来进行整个项目工程造价的控制。因工程建设项目总造价高，而委托审计公司，即使审计公司具有相应资质，但审计人员的水平可能良莠不齐，最终导致结算造价偏差较大。而建设单位人员，往往又不具备专业的造价审计的专业素质。因此可考虑锦绣新园项目在工程结算阶段，以审计顾问的形式引入另一家审计公司，不是对第一家审计公司的复审，而是站在建设单位的角度，从送审资料的审核，到审计过程中的答疑及整个审计方案都提出意见，并对未定案的结算报告进行审查，提出建议后提报建设单位，由建设单位就提出的建议问题去落实，最终形成造价控制到位的结算报告。

三、竣工结算阶段成本控制的具体方法

2.1扎实做好审前的调查基础工作审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况，工程招标投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，以上这些是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述这些调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划。

2.2深入工地，全面掌握工程实际情况由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面具到，逐

一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。

2.3根据合同条款、招投标文件内容审查在审核结算时，应审查结算文件中的内容与合同条款、招标文件规定、投标书的报价内容是否相符。合同中规定的收费类别、包干系数、包干费用、总包管理费、配合费、下浮数、工期和质量方面的奖罚规定等都应与结算内容相对应。

2.4搞好工程量、单价套用、取费的三审核第一，工程量的审核。一是工程量的计算应力求准确。在计算各分部的工程量时，各分部都有其规定的计算规则，必须按照定额的规定执行，掌握定额子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。二是审查变更项目、签证，核准工程量。现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。第二，单价套用的审核。一是单价套用的审核。也就是审核其套用标准定额是否合理和准确，工程项目否重复套用。二是审查套用的定额主材价差计算是否合理。在套用定额单价过程中，所使用的主材料与定额的主材料的价格不同时，要依有关文件和定额的规定执行。要注意材料价不能列入定额算为定额基价，应当按原基价计入直接费，差价部分作为另外在取费表中当为主材价差另计。否则等于多计算了综合费。第三、取费的审核。应根据建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行。在认真深入理解有关文件的精神下，合理准确套用相应文件及规定。审查执行的取费表是否与工程性质相符。所取的各计费费率是否正确。主材进行调差的价格是否按工程合同规定的材料价格所取的时间一致。价差调整的材料是否符合文件规定。没有规定允许调差范围内主材不许调价差。招投标工程的取费是否与投标报价的费率相符。

2.5良性沟通，协商解决争议结算审核人员在遇到争议时要真诚地与施工方进行理性沟通，切忌盛气凌人，自以为是。接受审核方也不要认为自己与业主或监理方关系好而咄咄逼人。对于存在的分歧，应以法律法规、相关政策性文件为准绳，以事实为依据，进行充分的、坦诚的探讨、协商。

2.6熟悉掌握专业知识预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用

文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。根据工程具体情况采用科学、合理的审核方法，重点放在做好项目的工程量、单价、各种费用计算的审核上，并在工作中把握好几个要

点，如：

（1）前期参与合同的签订工作，规范合同条款约定；

（2）严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量；

（3）认真履行合同，做好设计变更、现场签证的审核；

（4）正确把握定额套用界限，做好单价套用审核；

（5）做好询价调研，认真核实材料价格；

（6）工程费用的审核。

总之，工程结算审核难度很大，问题有时也比较复杂，必须综合运用科学、技术原理和经济、行政、法律等手段才能取得较为理想的结果。

四、总结

竣工结算阶段的成本管理控制对一个工程项目的总预算成本建设完成十分重要，更值得我们关注的是一个工程项目由事后管理逐渐形了事前管理的成本控制方法，将竣工结算阶段的成本控制方法，引入到整个房地开发项目的全周期建设过程中，有助于企业进行更全面的成本控制，最大限度地降低房地产项目成本，提升经济效益。

参考文献：

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