火电厂环保设施竣工验收中若干问题探讨陈峰

火电厂环保设施竣工验收中若干问题探讨陈峰

陈峰

（大唐宝鸡热电厂陕西省宝鸡市721300）

摘要：竣工环境保护验收是明确列入我国环保法律、法规的工作，是我国建设项目环境保护“三同时”制度的重要组成部分，是检查建设项目执行环境影响报告书批复情况的重要手段，也是建设项目前期环境保护管理的最后一个环节。对于火电厂而言，竣工环境保护验收执行的好坏，不仅直接影响到环境保护设施能否正常运行，也直接关系到企业能否依法正常生产。本文简要的概述了火电厂环保设施竣工验收中的若干问题，并做出简要的分析。

关键词：火电厂；环境保护；验收工作；竣工

1.火电厂环境保护验收工作的侧重点

1.1火电厂环境保护验收

火电厂环境保护验收工作主要包括生产、验收监测、现场验收、验收通过，之后火电厂才能够依法进入生产阶段。并且每个阶段都有专门的审批部门，各个部门的检查内容与时间要求也不统一，只有每个环节都通过环评司验收检查通过够后，才能够确认火电厂有资格进行竣工环保验收工作，并在验收中进行审议与现场检查，提出验收后的整改意见，对于符合验收标准的建设项目，环保部门要批准建设竣工环境保护验收报告，进而进入正式生产。

1.2火电厂环境保护设施建设与维护

火电厂环境保护问题，与其发电设施有着直接的关系，所以加强火电厂环境保护设施建设与维护是降低污染的重要因素。火电厂企业应提高汽轮机效率与锅炉效率，虽然二者的利用率都非常高，已高达90%，但仍有上升空间。我们可以通过维护或设备更新来改造燃烧器。火电厂可以通过加强设施建设，以扬州二电为例，其三批工程建设了亚临界、超临界、超超临界的锅炉技术，在生产中能够极大提高锅炉使用率。

1.3脱硫、脱硝及除尘器的应用

脱硫、脱硝的最好方式就是采取洁净煤，其不仅能够提高燃烧率，并且能够有效降低硫、硝排放，从而达到高效、环保发电。火电厂烟气脱硫、脱硝技术也能够最大限度降低有害物排放，通过低氮燃烧器技术、脱硝装置去除烟气中的NOx，从锅炉引风机后的烟道将烟气导入脱硫塔，使烟气在吸收塔内脱硫净化，经除雾器除去水雾后，由烟囱排入大气。除尘器是火电厂最为重要的烟气除尘设备，也是通过环保验收的重要环节，主流的除尘器有电除尘器、袋式除尘器、电袋复合式除尘器，其中电除尘器应用最早，技术相对于比较成熟；袋式除尘器经过不断发展，其除尘效果也在不断提高。

2火电厂竣工环境保护验收的主要程序

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环境保护总局令第13号）中明确规定了建设项目竣工环境保护验收的工作程序，主要包括试生产、验收监测、现场验收和验收通过进入正式生产阶段。每个阶段的审批部门、检查内容及时间要求各有不同，且不得跨阶段进行。省级环境保护行政主管部门负责受理火电厂试生产申请，并在30日内组织或委托下级部门对建设项目的环境保护设施进行现场检查，环保设施经检查已按要求落实的，环境保护行政主管部门同意试生产申请后，进入试生产阶段。试生产3个月内，火电厂向环境保护部申请竣工环境保护验收进入验收监测阶段，中国环境监测总站会同当地省、市环境监测站，组织安排进行现场监测，并对监测结果负责。验收申请之日起30日内，环保部组织当地环保局成立验收组，验收监测报告通过环评司验收处审查后，确认电厂建设符合竣工环保验收条件的，对建设项目的环境保护设施进行现场检查和审议，提出验收意见，对符合规定的验收条件的建设项目，环境保护部批准建设项目竣工环境保护验收报告，进入正式生产阶段。

3.火电厂竣工环境保护设施问题

（1）大气污染物排放浓度高，总量超标。在环保设施正常运行的情况下，煤质决定了大气污染物的排放状况。部分建设项目为了顺利通过环评审查，在设计阶段压低燃煤硫分及灰分，但在验收和运行阶段却不能兑现，造成污染物排放浓度偏高，甚至超标，总量指标也难以满足要求。（2）噪声超标很多火电厂的设备落后、老化，在运营过程中造成大量噪音，隔音效果差、噪声设备设计值偏高，没有按照环保有关要求建设降噪措施，使得火电厂无法满足验收标准。（3）防尘措施。随着环保审批的日益严格，部分电厂审批中要求采用全封闭煤场或煤场装配防风抑尘网。但是在建设过程中，电厂经常忽视了此项环保要求，在验收时造成被动，补充设计和施工相关环保设施带来时间和经济上的浪费，甚至由于设计中未预留有此项设施施工空间，而造成难以安装的窘况。（4）监测。火电厂要求建立专门的环境监测机构及配备专业人员和设备，建全环境保护档案资料制度。同时要求设置污染物在线监测仪，灰场要求设置地下水监测点。不按照要求设立专门的监测机构、配备专业人员和设备均不能正常通过验收。

4.火电厂环保验收工作的管理建议

4.1强化环保意识

火电厂想要落实有关政策的环保工作，首先必须要加强火电厂管理人员的环保意识，在项目建设中要认真贯彻环评批复要求，环保工作关乎到人们安全与生态安全，不能够存在侥幸心理，树立“主人翁”意识，加强火电厂在验收之前的自纠、自查工作，只有保证建设全程能够达到环保要求，才能够顺利通过环境保护验收。并且环评有关人员要切实落实最新环保政策，树立火电厂施工人员、工作人员的环保意识，只有这样才能从根本上加强火电厂环保管理建设。

4.2加强施工期间的监管力度

现如今的环境保护验收工作主要是针对火电厂建设完毕后对环境造成的影响。但验收工作也需要有火电厂在施工期间对环境影响的报告，现如今我国对施工火电厂的过程中，依旧缺乏环境监理政策，施工期的监管工作无法落实到实处。一般情况下，火电厂的施工设计都是由多个企业或机构共同完成，其中的环保技术与环保意识层次参差不齐，并且很多建设方没有将环保评测落实到施工企业中，更谈不上监督，从而造成施工过程中，对外界环境造成极大的影响，甚至于周边居民产生纠纷。所以，有关监管部门必须要加大监察力度，同时环保有关部门要加强对火电厂施工时期的环境监督管理，并将环境管理切实纳入到施工管理中。

4.3风险验收

随着脱硫、脱硝装置在火电厂中不断普及，使得液氨在贮存与运输的安全问题在火电厂的运营管理中日渐突出，目前已受到环评的高度重视，但是并未在环境保护验收中体现出来。所以，建议在竣工环境保护验收中，应将液氨泄露的检查措施、风险防范、应急预案等一并归纳到环保设施中，促使火电厂加强对液氨运输管理，避免液氨带来的环境问题。

4.4充分发挥第三方的技术咨询优势

环境检测单位作为第三方，他们拥有绝对的专业环保知识和环保技术，能够为火电厂开展的建设项目提供足够的技术咨询服务，因此，火力发电厂要充分发挥这些环境检测单位第三方的优势，为电厂的环保规划、环保发展、环保测评提供详尽的技术咨询服务。另外，火电厂也要积极地将这些拥有环保技术优势的第三方引入到施工过程中去，这样不仅可以使建设项目顺利通过竣工环保验收，也能为电厂在设计、施工、验收等全过程提供技术服务，来提高火电厂施工建设向环保化方向迈进。

5.结束语

火电厂是利用可燃物作为燃料生产电能的工厂，作为高耗能的电力生产企业，不仅在国民经济的社会市场中占据较大的比重，在环境保护方面也要做出模范效应。竣工环境保护验收工作正是为了降低生产污染，让工程由建设阶段转化为运行阶段的最后一道检查工序。在环保验收中，竣工验收工作必须要足够严谨、求真，并且在验收过程中帮助火电厂加强环保设施管理以及树立环保意识，从根本上杜绝污染现象的发生，实现绿色化的产业发展模式。

参考文献：

[1]许锋，杜新黎，吴卫东，等.火电厂“废水处理回用工程”竣工验收监测应注意的几个问题[J].甘肃环境研究与监测，2013，16（4）：464-465.

[2]李晶.工业类建设项目“三同时”验收监测中相关问题的探讨[J].环境保护科学，2009（2）：121-123.