城镇燃气施工安全管理对策分析

城镇燃气施工安全管理对策分析

张帅旗

霸州中石油昆仑燃气有限公司河北省065704

摘要：由于天然气已经逐渐成为人们生活不可或缺的生活物资，并且还是当今社会积极推广的一种新能源，为了满足人们的需求，燃气工程也得到了不断的发展。近年来，霸州中石油昆仑燃气有限公司发展迅猛，尤其在2017年，完成了7万户农村居民的气代煤改造工程，而施工过程中的安全监管，成为了重中之重。为了确保工程质量及施工安全，必须相应的提高施工管理人员的专业知识水平，加强现场作业的规范化，才能降低事故发生的可能性，本文针对城镇燃气工程施工的安全管理进行了深入的研究分析。

关键词：城镇；燃气工程；安全管理

1城镇燃气工程项目安全施工存在的问题分析

1.1城镇燃气施工市场环境不规范，安全生产水平不高

燃气工程的安全生产和其市场环境有很大的关系，一些不规范的市场行为和机制是导致安全事故频发的主要因素之一，例如，一些燃气施工企业出现非法承包工程、违法分包、肢解工程项目、拖欠发放工资等行为，加之我国目前燃气工程行业的管理还不到位，这些行为很难得到有效和及时的遏制及处理；此外，市场监管缺乏必要的行之有效的手段，不良的市场环境必然影响安全生产的管理，主要表现为：一些安全生产管理制度不健全，在管理对策上难以进行落实，在安全生产责任制的分配和落实上，互相推诿抵赖，承包商和分包商之间矛盾冲突剧烈，这就给工程安全施工管理留下了很大的隐患，容易出现一些不良后果。

1.2安全生产管理没有得到重视

目前，我国燃气工程项目的安全生产管理人员数量不足，安全生产管理人员的整体素质不高；还有，企业内部对安全生产管理没有足够的重视，使得安全生产成为一纸空文。一些单位还把减少安全生产管理的支出，作为企业进一步获得利润的来源；企业的安全检查制度形同虚设，没有起到实际的监督和管理效果，没有充分认识到施工安全生产管理的重要性，在很大程度上是为了应付上级的安全检查。

1.3工作人员流动性大，自我安全生产意识薄弱

目前，在我国的燃气工程施工项目中的工人，大多是农村的富余劳动力，由于我国安全体制及法律法规的不健全，使得企业不愿意对现场施工人员进行相关施工技能的培训和安全施工生产的教育，从而出现盲目上岗，使得施工人员对不安全因素一无所知，而且，对安全生产重要性也认识不足，缺乏安全规范生产作业的意识，就容易导致安全事故的发生。

1.4专职安全管理人员不足、素质不高

由于没有完善的管理机制，安全在企业得不到足够的重视，使安全管理人员没有成就感，或者觉得没有从事其它专业，如市场、运营等有前途，使得很多专业技术人员不愿意从事专职安全管理工作，造成安全管理人员不足；另外，还出现一些意识错误，认为安全工作技术含量不高，往往会把一些年纪大的，安置不了的人员放在安全部门充数，造成安全人员整体素质不高，对安全工作的开展也造成了困扰。

2提升安全施工管理的对策分析

随着燃气工程行业和市场的逐步完善，要建立安全生产的有效管理模式，并针对燃气工程施工安全问题，进行重点的整治，并且，要做好施工安全生产管理的监督，从源头来解决安全事故频发的现象。

2.1坚持安全生产的原则

要做好燃气施工的安全生产管理，就一定要遵循'安全第一、预防为主、综合治理'的安全生产方针，并且，要树立"以人为本"的施工理念和思想，不断提升施工人员的安全生产素质；在安全生产中，一定要明确各方的责任和义务，要按照具体的生产程序科学的进行施工及管理；此外，要明确安全生产管理人员的责任，把各个工序明确到个人进行监督及管理，还要明确企业安全生产要求，对员工进行定期的安全生产培训，提升企业奖惩考核办法，从而可以提升企业的安全生产自觉性，从源头上消除安全事故的发生。

2.2整顿燃气工程市场，规范有关行为

在燃气工程的招标阶段，我们就要进行严格的把关，采取各种对策，保证项目招标的公正、公平、公开，客观正确制定成本价格，避免低价中标、打击恶性竞争，对一些诸如拖欠工程款、肢解工程、违法分包的行为，进行严厉的惩处，并严格审查施工进度，避免盲目追求施工进度的现象发生。

2.3加强企业自身监管力度

企业监管是消除安全隐患，防止事故发生的重要环节。企业监督管理单位要按照有关的法律法规，进行相关的安全生产管理，对施工现场的安全监督，要制定科学有效地对策和实施办法，制定现场防护、安全技术对策、相互举报、及时发现及时处理的安全监管体系，形成全天候、实时性监督，确保安全生产落实。

3加强城镇燃气施工现场的安全管理

3.1临时用电管理

临时用电一般是开放的、暂时的、可变化的、多样的等等，相对来说，其运行条件比较差，安全性也较低，特别容易发生人员触电的事故。如果想要提高用电的安全性，就必须结合施工现场实际情况和临时用电的特点，实施一些相应的改善措施：采用接地保护系统；使用二级漏电保护系统；采用三级配电；规范配电装置的电气配置和使用；规范电气照明设施等相应措施，最终确保用电的安全性。

3.2施工机械使用的安全管理

首先，编制安全技术措施。在重型机械的拆装、重大构件的运输、机械的保养和维护作业等方面，必须制定出确保人身和机械安全的有效措施。其次，认真仔细检查机械的安全。检查包含：检查机械故障和安全装置，解除安全隐患，保证安全装置的灵敏性和可靠性。此外，还要检查机械的施工条件和施工现场环境。禁止机械责任事故。避免因操作不当、违章操作、维护工作不到位、修理部全面、管理不严格、保管不妥善等致使机械的损伤及人员伤亡的绩效责任事故。最后，机械设备发展故障时，应该有专业人士来进行排除工作，禁止操作人员擅自拆除，避免不必要的事故，另外，当机械运行时，不得对其进行维修保养及调整，还有操作人员进行高空作业时，必须带安全带且不能随意从上向下抛洒物件。

3.3高空作业的安全管理

当燃气立管设置在外墙时，需要进行攀登作业，悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业，给工程项目的实施带来了很大的不便。尽管在外墙等处安装了防护栏杆、安全网和脚手架，但是仍然有高空坠落的事故发生。所以工程单位需要格外的关注高空作业的安全技术，必须对高空作业采取必要的措施，比如进行技术教育和现场技术交底工作、设置安全标志、工具及设备等措施。在施工之前，要逐项检查作业人员的证件及人员的体质。另外，工程单位也要高度关注外界天气因素的影响，诸如：及时清理好现场的水、雪及冰霜；搭设防护棚及安全设备来设置防范区域；一旦有异常问题出现，施工人员要高度警惕，及时报告领导。

3.4动土作业的安全管理

燃气工程的动土经常会碰到各种因素的制约，诸如：土壤的硬度、结构、天气等因素，都会导致塌方事故的发生。通常来说燃气管道一般都是埋地敷设的，由于地面外部的各种压力以及回填土本身的压力作用，对于管道本身的抗拉抗压的强度要有很高的要求，应根据实际情况和当地土质情况，按照规范及设计要求，制定施工方案。因此施工人员必须注意以下几方面：第一，在开挖之前，必须提前了解天气的状况，收集水文地址资料和地下管道资料，进而制定合适的开挖方案。第二，如果在施工过程中，遇到难以分清的物品或者未预料的管道时，需先上报再进行施工。第三，开挖管道时，要严格根据标准坡度放坡，如因场地限制而不能依据标准进行施工，那么就需要增加相应的支撑。在拆除固壁支撑过程中，必须依据流程来操作，逐一拆除。

参考文献

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[2]李瑞娟.城镇燃气工程施工现场安全管理探讨[J].经营与管理，2013（5）.

[3]张薇.浅析常规燃气工程施工现场的安全管理[J]城市建设理论研究（电子版），2013，24（7）：56-57.