对水库运行管理的探讨

对水库运行管理的探讨

朱腾

金华市沙畈水库管理处浙江金华321062

摘要：水库的修建是一项利国利民的的工程，而水库运行管理又是水利工作的重要内容。水库的运行和管理是一门综合性、复杂性工作，包括水库的防洪、发电、供水、灌溉、养殖、旅游等效益必须都通过科学的运行管理才能实现。但是我国当代的大部分水库运行管理不完善，水库调度方法不够科学，不仅水库本身得不到有效的运行管理，而且还是一件危害国家和百姓劳民伤财的事情。所以加强水库运行管理及调度以增加水库使用寿命，减少国家和百姓的损失是必要的。

关键词：水库工程；运行管理；调度；方法

在水库工程建设、管理与运行中,建设是基础,管理是关键,运用是目的。水库管理工作是一份特殊的工作，建国后我国大量修建水库，但是由于技术和管理方面落后，在加上修建时就存在很多问题，运行管理中更是问题不断，因此，一些水库使用不久就消亡了。所以做好水库管理工作,不仅要有强烈责任心和熟练的专业技能,更要及时保修和维护,以发挥水库的最大使用价值。

1.水库运行管理存在的问题

随着我国水库修建数量的不断增加，修建后水库在运行管理方面却出现了不少问题，使水库不能有效的发挥它的使用价值。水库在运行过程中，出现的一系列问题都是由于管理不善而引发的。根据对我国水库管理的现状分析，主要存在以下几个问题。

1.1大坝不够安全

水库坝体的安全是整个水库最重要的部位，一旦坝体崩塌下游的百姓的生命及财产将会受到威胁。我国目前正常运行的水库中，大部分都是在建国不久后修建的，当时我国经济不够繁荣，在资金和专业技术上都不够成熟，再加上对修建水库位置的勘探不够，建设水库的工人掌握的建设技术落后、老套，以至于使水库的坝体不够坚固。因此，我国水库的休坝固坝工作一直在进行中，在使用运行中的大坝依然存在着安全隐患。

1.2管理人员的管理水平不高

水库的正常运行主要靠人员的管理，水库管理工作是一项特殊性的工作，大多数人认为水库管理工作就是简单的对水库运行的看管。实则不然，水库的管理包括对坝面、坝体、坝基的管理和维护，对水库坝体建筑物、放水洞、溢洪道的检查及金属结构、闸门的检查及维修养护等等的管理。但是由于管理人员的管理水平落后，对水库当时建设时的施工方法、地质情况、水文情况不了解，再加上水库管理工作并没有得到重视，致使水库运行工作不能够顺利的进行。

1.3水库管理体系不够健全

在水利这方面我国一直在走上坡路，在经济繁荣发展的大环境下，水库得的应用目的也不断增加，除了防涝防旱和供水功能外，水库还有水力发电的功能。在这些功能的驱使下，有些已经是以盈利为目的而修建的。所以对水库的产权、管理权以及应用资金都不清楚，使水库只是被用运行，而不能得到有效的管理。

2.水库运行管理的有效方法

为加强水库运行管理，确保水库安全运行，充分发挥水库效益，落实水库管理有关法规、制度，水利厅制定了一些规章制度。因此，加强水库运行管理，要重点做好以下几方面的工作。

2.1要加强水库运行管理

（一）加强水行政主管部门对水库运行管理监督

1、落实水库运行管理责任制

落实水行政主管部门水库管理机构、管理人员，明确水库管理职责；落实水库大坝安全责任人，落实水库管理责任追究制度。

2、建立水库管理规章制度

建立、完善地方政府和水行政主管部门有关水库运行管理的规章制度。

3、落实水库运行管理有关制度

落实水库定期检查制度、水库大坝安全鉴定制度、水库管权划界制度、水库报废制度、水库安全生产制度等。

4、抓好水管体制改革

进一步深化水管体制改革，做好经费到位制度。

（二）要抓好水库管理单位运行管理工作

1、要健全水库管理体制

健全水库管理机构、落实管理人员，加强水库安全生产、正常运行、调度管理、防汛抢险、设备管理等，落实人员经费、水库维修养护经费，深化水管体制改革。

2、要建立水库管理责任制

水库管理单位内部要执行责任追究制度、事故报告及处理制度等安全管理制度，落实专职管理人员，落实水库大坝安全责任人。

3、要加强水库及库区管理

加强水库管权划界、水库控制运用等工作，加强水库大坝、闸门及启闭设备等设施的隐患排查，建立健全水情测报系统及洪水预报调度系统，配备专员调度运用，落实管理大坝应急预案措施。

4、要抓好水库日常管理

抓好大坝、溢洪道、输水洞等建筑物及闸门机电设备日常巡检、例行检查以及维修养护，做好观测设施运行维护、工程维修养护与管理设施的配备及管理，完善闸门、启闭设备及机电设备的操作运行规程。

2.2做好水库调度工作

我国是一个人口大国，水资源缺失，因此做好水库调度工作是非常重要的。在水库调度方面，兴建水库的根本目的是在汛期大量蓄水，因此正确的水库调度是有利于我国的经济发展，有利于老百姓更好的生活。所以在水库调度这方面要运用水库的基础设施，使洪水有序的进入水库，达到防洪蓄水的效果。根据水库得需水量及水位等，进行合理化的分配水资源，可以用来发电、进行供水、进行农业灌溉等服务。

水库安全运行是一项大工程，无论水库是否盈利，都会给老百姓带来方便和好处，所以在水库管理方面要使用有效的方法，使水库能够真正的为人民服务。根据实际情况采取相应措施：

2.2.1提高管理人员素质

当前我国已经进入了科学发展时代，水库管理人员的素质是非常重要的。在水库运行管理工作中，首先要明确水库的最高管理人，使用管理责任制，在水库管理工作中把责任落实到每个人身上。其次要对管理工作人员进行全面的专业化培训，加强管理人员对水库管理知识的学习与交流，多为管理人员提供一些关于水库管理及水库运行方面的书籍，提升管理人员对水库运行管理的能力和方法，提高管理人员自身的专业素质，更加科学有效的进行对水库运行的管理。

2.2．2建立健全的管理体系

在水库的管理工作方面，应该制定完善的管理制度，建立健全的管理体系。水库管理体系的完善不是一时而成的，所以在实践中不断的积累不断创新，就会越来越好。建立一个健全的管理体系，是水库运行管理中的核心。只有核心坚固、科学，才能在水库运行工作中游刃有余。

2.2.3做好防涝防旱工作

自然灾害不是我们能够控制的，尤其是近几年来自然灾害越来越多，阴晴不定的气候使人们摸不着头脑。所以在这方面水库管理人员应该未雨绸缪，提前制定有效的应急预案，让大家都熟悉了解，当自然灾害来临的时候怎样实施这个应急预案是相当重要的。另外应急预案的制定应该简单明了，符合水库及周围的环境，从水库建成的那一刻起都时刻准备着，尽量将自然灾害降到最低。。

结语

水库建设的目的是兴国兴民，为了发挥好水库的作用，在水库的运行管理工作中，首当其冲的就是安全问题，没有安全就没有了一切，其次要在安全的基础上争取用有限的水资源创造出无限的价值，不断创新，使用科学管理方法使我国的水资源得到充分利用。

参考文献

【1】杨明，王秉玉.试论水库运行管理及调度的有效方法[J].科研与管理，2011，（6）：63-65

【2】齐永才，苗毳.浅谈水库得运行管理[J].农业与技术，2009（12）

【3】谭敏.关于我国水库运行管理方式的探讨[J].人民长江,2011,(10)