职业卫生评价工作中存在的问题及对策许占宁

职业卫生评价工作中存在的问题及对策许占宁

许占宁1王树华2

1河南广通安全评价咨询有限公司450000;2许昌宏源职业健康安全检测检验有限公司461000

摘要：随着我国社会经济的不断发展，新兴企业也得到了很大的发展，在此过程中，也带来了很多的职业病危害，因此，职业卫生评价工作就显得很重要。对我国的职业卫生评价工作来说，评价的方法是评定职业卫生标准的关键环节，目前，在实际的卫生评定中依然存在不少的问题，这些问题也给操作的相关人员带来一定的困扰，因此，对职业卫生进行评价是非常有必要的，并对其改进的对策进行研究。

关键词：职业卫生；评价；存在问题；对策

1职业卫生的概述

职业卫生也叫劳动卫生，职业卫生工作的主要内容是对职业病进行识别，继而评价，最后对其做出科学、合理的预测，在安全的环境下保证企业职工的人身安全。世界卫生组织对职业卫生协力定义:职业卫生就是促进企业职工身体和精神的最好状态，减少工作对自身身体的危害，是员工能更好的适应工作环境。

2职业卫生评价工作中企业自身存在的问题

（1）职业卫生缺乏管理水平:目前的外企和国企，一些印刷厂、五金店等经营的规模相对较小，导致存在的职业病严重，尤其是企业的管理混乱，生产力落后，在实际的卫生防护中缺乏解决措施，导致职业卫生评价风险非常大。

（2）职业卫生部门缺乏专业评价人员:现在有很多的企业都没有设置职业卫生管理机构或者个人来来负责企业的卫生工作，严重缺乏对职业卫生知识的了解，不明确职业卫生评价工作的最终目的，对职业危害接触工作的各种保护措施不够完善、不够科学。

（3）虽然也有卫生防护意识较强的企业重视职业卫生，但也只是开展了职业健康检查和职业病危害因素检测等工作进行自检，主要还是缺乏职业卫生的专业知识，并且检测的项目不完善、检测的布点不合理，从而就造成检测的结果缺乏准确度，针对这一情况，相关的职业卫生职业病危害因素也建立起了职业卫生危害的自动申报系统，但该系统存在少报，甚至漏报的情况，也就严重影响到职业卫生评价工作的真实性与科学性。

（4）对防治职业病的意识不强:随着社会的进步与时代的发展，目前的一些企业已经在探索着职业卫生评价工作的可行性方法及改进的措施，但是这都是安监部门提出的要求，或者可以说是企业生产工作的基本需要，于是企业将职业卫生评价工作看作是自己的负担。探索职业卫生评价的方法也仅仅是为了配合安监部门适时检查，尤其是对检测报告建议中提出的一些需要及时改进的地方及卫生防护的措施职业卫生防护设施和措施并没有给予落实。针对企业作业人员职业健康检查情况，有相当一部分的企业都存在企业人员流动性较大的情况，比如说拥有专业技术的部门，企业因为发展需要他们，所以并没有对这些部门的专业人员例行体验。另外一方面，企业员工的自我保护意识较弱，为了更高的工作待遇，经常跳槽，经常更换工作岗位，从而导致自身职业健康体检率也相对较低。

（5）企业的职业健康监护档案不够规范:有相当一部分的企业将职业健康监护档案理解为体检报告，主要是因为这种健康档案没有对格式进行统一，内容不规范，再加上企业缺乏专业性人才，因此，那些关于职业病危害的相关资料比较缺乏，造成企业员工的体检资料不能和现场检测结果联系起来。因此看来，对企业的企业员工的职业健康进行严格规范是很有必要的。

（6）企业对卫生相关法规的宣传力度不够，监管部门同样缺乏监督力度，使得企业员工的职业健康问题没有得到更高的重视。为避免这种情况的发生，设计到的有关部门或者个人一定要加大对职业卫生工作的宣传力度，及时推动职业卫生评价工作的有序进行。

3职业卫生评价服务部门及监管部门存在的问题

在一些经济较为发达的地区，职业卫生评价工作的服务机构也比较多，尽管一些甲级机构的主动参与让职业卫生评价工作的服务能力比较强，但是也还是有一些问题存在的，主要表现如下:

（1）职业卫生服务机构人员的培训不到位:缺乏对国家相关法律以及职业卫生评价知识的了解，在职业卫生评价上内容不全面，对职业病危害因素的识别水平低。尤其是一些需要现场采样的人员职业素质低，有关知识掌握的不够，布点方式的不正确直接影响检测结果的准确度。

（2）对硬件设备过于重视:职业卫生评价机构花费大量资金来购买先进的检测设备，也就造成设备运行过程中耗费大量的人力和财力，使得企业职业卫生机构的服务成本大大增加。

（3）各卫生评价机构的竞争不公平:为了满足客户，都在降低正常收费的标准，布点也减少了，结构直接影响到产品的质量，导致职业卫生评价的风险提高了。

（4）职业卫生评价缺少提供帮助的平台:由于社会的不断发展，使得各企业的职业卫生评价问题日益明显，因为各企业之间卫生服务的水平存在差异，于是在对专业性较强问题的处理上也不一样，缺少提供帮助的平台，答案不统一，结果就是对问题做出不正确的处理。

（5）监管部门存在的问题:①安监部门对职业卫生监管的时间少，从而造成一些执法人员对工作的怠慢，技术人员的疏忽。监管人员的监管次数和监管频率也会影响到监管效果，在特定的时间里没有做到及时监督，让一些工作不负责的人员钻了空子，将会影响到职业卫生评价的科学性。②在对职业卫生的监管中体现不出重点。尤其是一些建筑行业，施工中的搅拌、噪声造成一定的环境影响，但是其工作环境较差，防护的措施也相对缺乏，工作人员自身保护意识差，监管人员工作不到位，造成严重的职业危害。

4提高职业卫生评价工作水平的对策分析

（1）建立职业卫生评价工作的相关培训制度，及时参考安全管理的具体法规，对一些检测人员做定期的职业安全教育培训工作，并采取考核制度，对相关人员进行必要的测试，以此提高职业卫生评价服务机构的整体水平。

（2）对传统的卫生评价模式进行创新，严格按照职业卫生评定的标准，积极配合相关卫生管理机构的检测，这样有很多好处的，例如:有效提高企业设备的使用率，减少运行成本；有利于上级监管部门的统一管理，避免检测结果的不真实。

（3）广泛宣传职业病防治法律知识，提高全社会对《职业病防治法》的认识。存在职业病危害因素的企业是宣传教育的重点，要让企业明确对职业卫生的经济投入不是一种负担，相反会对企业和国家经济产生积极和有效的影响，明确职业病防治的主要责任是在企业，提高企业的自律意识，在单位内部建立完善的职业卫生管理制度，及时申报职业病危害项目，履行对劳动者的合同告知义务，配备有效的防护措施，建立健全健康监护制度，及时治理职业病危害，降低职业病危害因素浓度和强度，使其达到法律法规规定的要求。同时，应不断提高广大劳动者自我保护意识，自觉遵守操作规程，正确使用职业病危害防护用品，掌握职业中毒的预防、急救、自救与互救知识，利用工会等组织督促企业已发保护劳动者的职业卫生合法权益。

（4）从源头控制职业病的危害，在对职业病危害的预防中，及主动申请职业病危害的评估，并深入到职业病危害检查的具体细节中，深入了解职业病的危害，并加强对职业病危害的高度重视。

5结束语

综上所述，企业由于缺乏职业卫生的防治意识，才会导致职业病危害的产生，为了推动我国职业卫生评价机构服务工作的有序进行，及时消除职业病隐患，严格按照《职业病防治法》等相关法律法规进行操作，监管部门也要发挥出监管的最大作用，为职业病有效防护打下坚实的基础。

参考文献：

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[2]李涛，张敏，李德鸿等.中国职业卫生发展现状[J].工业卫生与职业病，2004，30（2）：65-68.