基层供电企业财务集约化有关问题探析王琳琳

基层供电企业财务集约化有关问题探析王琳琳

王琳琳

（国网河南省电力公司偃师市供电公司河南偃师471900）

摘要：财务管理是企业管理的重要组成部分，直接关系到企业的生存与发展，从某种意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。对于供电企业而言，财务管理还存在许多问题，基层供电企业如何构建统一的财务集约化体系，在规范供电企业经营行为的同时，着眼当前重点，抓好预算管理、夯实财务工作基础，从而使供电企业财务管理水平获得提升。

关键词：财务集约化；问题；基层供电企业；探析

前言：

多年来，由于我国的社会经济得到不断的发展，基层供电企业也有了非常好的发展，这也就使得人民的生活水平进一步的提高，更好的满足了由于社会发展而产生的电力需求。在新时期，基层供电企业为了有更好的发展前景，其也逐渐地进行改革，对其过去的经营体制进行改革，对其多年的传统经营模式也进行了大力突破，从而促使企业能够完成现代化的跨越。

1基层供电企业财务集约化管理的内涵及现状

所谓的集约化财务管理指的是在严格按照国家的有关政策的前提下，对计算机信息技术的利用来执行财务管理工作，用来提高基层供电企业的生产效益。而这种新的管理模式，则会对基层供电企业产生很大的影响。其中不仅仅有积极方面的影响，而还存在着消极方面的影响。

财务集约化管理借助现代信息技术为手段，以“强管理、创效益”为核心理念，以手段网络化、业务流程化、机构扁平化、财权集中化、监控实时化、预算模型化、核算标准化为特征，以增强财务管控能力、提升运营效率和效益为目的的集中、精细、高效的财务管理方法。供电企业的财务集约化管理体系集中体现为“六统一”和“五集中”。“六统一”即统一会计政策、统一会计科目、统一成本标准、统一信息标准、统一组织体系、统一业务流程；“五集中”包括会计集中核算、资本集中运作、资金集中管理、风险在线监控、预算集约调控[1]。

在财务集约化管理模式下，基层供电公司更偏向于完成经上级审批通过的计划性工作，由于现实用户需求的易操作性，基层供电公司会更注重满足现实用户的需求，而对潜在需求缺少足够的重视，对属地市场的发展趋势和客户需求了解不足，对市场预测数据的收集、整理、分析不足，不能形成系统的市场挖掘、市场反馈、市场分析、市场满足等市场应对机制。基层供电公司对财务集约化管理模式的认识不足主要体现以下几个方面：第一，对财务集约化管理的理念没有清晰的认识；第二，基层供电公司各部门容易将上级公司分解下达的指标和本公司的自身发展目标相混淆；第三，财务集约化管理过程中需要实现的标准化、流程化、规范化、制度化等配套体系，导致员工对管理模式和领导安排具有依赖心理，工作不具备积极性和主动性。

2基层供电企业财务集约化对策探析

2.1切实的抓好企业预算的管理工作

如果想要使基层供电企业的财务集约化管理水平得到进一步的提高，就一定要抓好企业的预算管理工作。而且在财务部门进行预算时，一定要将眼光放很长远，必须要以企业的长远发展为主，而且还要依据企业所面临的实际情况，对企业的战略目标进行科学的制定，进而促使提高企业预算的管理水平。同时为了使预算工作有效，还可以在企业内部成立相应的预算委员会，对预算工作进行监督和控制预算。一旦企业选定了预算目标并制定好计划之后，就必须要严格地按照所制定的计划进行工作，同时还应该将预算的责任分给各个部门，以到达实现预算目标。

2.2优化资产结构，提高资产质量及运营效率

基层供电公司应制定统一的资产管理制度，规范资产管理流程，建立健全供电企业资产管理各环节协同机制，强化股权投资管理和审批程序，制定工程财务管理制度，明确项目审批流程和权限，统一工程资金支付流程，统一竣工决算报告格式和内容，夯实供电企业的基建财务管理基础[2]。组织开展供电企业往来款项及不良资产的清理，集中处置相应不良资产，优化资产结构；组织开展供电企业实施资产清查工作，建立资产设备台账和财务资产卡片，实现账、卡、物信息一致，明确产权归属，并形成常态机制，进行适时维护，提高资产管理水平和运营效率。

2.3努力提高市场预测能力

思想认识是关键，基层公司领导要从转变发展方式的战略高度牵头学习财务集约化管理理念及方法；执行力是重点，构建统一的组织体系、完善队伍建设、运用统一的信息标准、形成系统的标准化T作流程，增强员丁对标准化业务流程的执行力；基础数据为基石，基础数据不仅是市场分析的基础，也是财务集约化管理的重要支撑，必须加强对基础数据的搜集、整理、分析、管理；资金支撑是保障，编制数据要真实、编制方法要科学、编制指标要细化、预算编制结果要经得起市场的考验。

2.4要制定出健全的财务制度

基层供电企业在进行财务集约化管理时，还需要对其制度出一套与之对应健全的财务制度，这样也就有利于企业更好的发展。而且在对基层供电企业的财务制度进行制定时，必须要以其发展现状作为重要依据，然后再结合企业财务的实际工作进行开展，从而达到进一步加强企业的内部管理。

2.5创新手段，强化财务稽核管理

基层供电企业通过制定财务稽核管理制度，完善市县两级的职能，明确职责分工及权限，规范财务稽核的组织实施及工作流程，建立常态化的财务稽核机制，提高稽核规范化水平[3]。创新稽核方式，依托统一的财务网络平台和评价稽核库实施对供电企业的日常在线稽核；建立定期巡检制度，通过开展现场稽核或非现场稽核方式实施专项稽核，加强财务监督；建立财务稽核年度报告、重大事项报告等制度，使财务风险监控重点由事后监督向事前预防、事中控制转移。建立财务稽核评价考核机制，定期通报对供电企业的稽核情况及有关结果，同时根据稽核发现的问题或风险，制定相应的解决办法。对反复出现稽核问题或长期未得到纠正的，应将各个企业财务稽核工作纳入对公司的财务工作质量考核与评价，提高稽核效率、加强财务监督，有效防范财务风险。

2.6建立反馈机制

上下级沟通渠道的畅通，不仅有利于上级对下级的控制、监管，更有利于上级深入了解下级的实际情况，基层供电公司同时面对上级单位的刚性要求和易变的市场环境，要做到计划和实际的零差异是比较有难度的，尤其是不可预测因素如自然灾害、“地方政府发展规划”的变动等，在超过基层供电公司自身的承受能力时，就需要上级单位能给予基层供电公司足够的关心和人、财、物支持，由此有必要建立健全的反馈机制，保证上级单位和基层供电公司的沟通渠道畅通，降低信息的不对称程度。

2.7设置会计中心，对企业的财务人员进行相应培训和管理

主要是对财务集约化管理进行实施工作，所以企业的财务集约化管理水平的好坏在一定程度下取决于财务人员的管理水平的优劣。因此还要对财务集约化管理的人员加大培训力度，使公司的财务人员的管理水平得到进一步的提升，使公司的财务管理队伍的素质都得到进一步提升的目标。

总结：

总之，在集约化环境下，不断创新管理模式，通过包括完善内控制度、加强预算管理、夯实财务工作基础等方式加强供电企业的财务管理水平，构建集约高效的管理体系，对供电企业的财务活动实施全过程、全方位控制，实现财务控制力和执行力的提升，最终促进经营效益的提高和企业的可持续发展。

参考文献：

[1]王学亮．国内外大型企业集团财务集约化管理经验及对电力企业的借鉴[J]．能源技术经济，2010，22（11）：53—57

[2]温庆海．浅析公司财务集约化管理．以电网公司为例[J]．商业经济，2011，（6）：47-48

[3]汪力，冯春兰，石金平．国家电网公司财务集约化信息化研究与应用[J]电力信息化，2011，9（2）：55-59