重载铁路建设和运营安全保障

重载铁路建设和运营安全保障

魏立明

大秦铁路股份有限公司秦皇岛西工务段河北066000

摘要：我国铁路运量和运输能力的矛盾长期得不到缓解，特别是繁忙干线和运煤通道的矛盾更为突出，因此，发展重载运输已成为当前缓解紧张的铁路运输之迫切任务。但是在重载铁路建设和运营过程中，有各种各样的干扰因素，给重载铁路建设和运营带来安全隐患，本文将简单予以分析。

关键词：重载铁路；建设；运营；安全

引言

近些年，我国经济快速发展，随着而来的，是我国铁路运输能力与运输数量的矛盾越来越紧张。以货物提高重载铁路运输能力有以下三个途径：提高列车重量、增加行车密度和提高行车速度。现阶段我国铁路的行车密度己经居于世界前列，行车速度的提升空间已经非常小，与前两个途径相比，提高列车重量相对来讲有着比较大的潜力和可能性。保障重载铁路建设和运营安全，不仅是增加以吨数计的铁路通过能力的最有效的措施之一，而且也是改善重载铁路工作运营指标和降低运输成本的重要手段。

一、重载铁路的概念

重载铁路原指专供行驶重载货物列车的铁路，按照现在的规定，重载铁路欲取得其名称资格，须至少符合下列三个条件中的任意两条：常规运营或计划运营的单元列车或组合列车的总吨位应至少达到5000吨；在一长度至少为150km的指定干线运输区段，每年运送或计划运送的有收入的货物总重量至少要达到2000万吨；常规运营或计划运营的机车车辆轴重须达到25吨或以上。

二、重载铁路建设和运营安全问题分析

1、安全质量管理难度大

铁路项目的建设规模和投资规模越来越大，一条铁路项目投资动辄百亿，施工单位承揽一个标段，少的也有八九亿，多则达到四五十亿。在这么庞大的工程中，各项工艺技术、配套设备设施等都与施工安全息息相关，受铁路工程建设特点的影响，其安全质量管理工作变得愈加繁杂。在施工中，建设单位为尽快投入运营，将节点工期提前，使得铁路工程的施工变得任务更重、工期更紧，劳动强度更大，施工人员在这种超负荷条件下疲劳作业，必然会引发更多的安全质量隐患，安全质量管理的难度也会相应增加。这就要求在安全质量管理过程中，贯彻落实安全生产责任制，明确各部门、各管理人员的安全责任，建立健全安全责任制及管理体系。如果责任制未落到实处，管理及作业人员缺乏责任心，安全质量管理工作注重形式，就会埋下安全质量隐患。

2、安全意识不强

近年来，危及行车安全的事情时有发生，惯性治安问题没有得到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在安全隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用。

3、操作人员素质低下

操作人员是接发列车安全问题防范的主要影响因素之一，究其原因无非有两方面内容：第一，现下的操作人员专业素质、专业技能水平较低，对接发列车的防范意识较为薄弱，许多工作行为完全不依照标准步骤规范开展，存在一定的随意性。与此同时，铁路部门的部分领导只是“走流程、走过场”，完全不重视操作人员安全意识的培训，也不重视安全措施的设置，忽视了建立规范的接发列车安全规章制度，导致接发列车系统存在问题，长此以往，减少铁路经济效益无疑是必然结果。第二，近年来自然灾害频发、天气状况恶劣，一度对接发列车的安全运行造成严重的威胁，然而一些工作人员却存有侥幸心理，没有及时维护和修整铁路列车老化设备，于是为铁路列车的安全运行埋下了隐患。

4、运输设备老化，技术装备缺失

近年来，随着我国对交通运输事业的重视，国家对铁路建设的投入也在不断扩大，各地方、各铁路局纷纷加大了对基层铁路设施的建设力度。然而，企业虽然对铁路的基础设施投入较多，但是在设备的维护工作上有所欠缺，维修资金无法落实到位，既有设备的质量每况愈下，失修、报废的情况也较为严重。此外，在铁路运输生产过程中，铁路企业的安全措施做的也不到位，例如，铁路方面，仅有一些基本的安全保护装置和无线调车灯显设备，红外线轴温探测器等装置在铁路方面使用率较低，铁路还停留在依靠人盯人的陈旧管理方式，铁路运输生产的安全无法从设备和根本上得到有效的保证，因此，在铁路企业进行安全管理的工作中，必须要加强基础设备的维护工作，保证铁路运输生产的安全。

三、重载铁路建设和运营安全保障措施

1、实现安全管理动态化

一是对照作业工序查找安全关键点。从人机物法环五个方面，从干部检查发现的问题中，确定安全关键点，作为各级干部盯控检查的重点。二是分等级控制安全关键点。根据安全关键点失控后可能导致后果的程度，针对每一个关键点制定卡控措施，明确从领导到职工每一级人员的控制标准。三是建立安全关键点包保制度。每一个安全关键点都指定专业干部盯控，确保关键点问题及时解决。四是关键点追责考核。对发现不了关键点问题和关键点发生问题的干部，从严追究责任。

2、提高应对突发情况的能力

增强应对安全风险和突发情况的能力，经常性的做好应对安全风险和突发情况的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然。由安质部门建立事故处理、恶劣天气应急预案，由技术部门制定设备故障、质量故障、消防工作应急预案，加强职工对新技术、新工艺和先进经验的学习和掌握。通过组织定期演练，不断完善应急预案，提高处理技术难题和应对突发情况的能力。

3、完善安全监察体制

铁路安全监督机构要完善安全监察机制，主要应做好以下几方面工作：

（1）对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查，为依法批准使用做好准备；

（2）对上报事故进行调查，编写铁路事故报告以备公开发表；

（3）向相关人员提供有关铁路事宜的技术咨询意见。

（4）铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务，能够对铁路的安全运输实行有力的监督；

（5）在部内设立安全总监察室，根据相关指令以及铁路有关规程进行工作，定期检查铁路的安全工作调查处理事故，帮助贯彻执行安全规章制度，以确保运输安全。

4、完善铁路运行的外部环境

铁路的运行安全受到客观环境因素的制约。面对恶劣的自然环境，我们或许无法控制它的来临，但我们可以想办法把危害降到最低。因此，要加大对铁路建设事业的科技投入，提高铁路应对劣势环境的能力，就是要利用科技手段对环境因素进行监测，把我国的气象灾害预警和预报体系与铁路的指挥控制系统紧密地结合起来，把国家气象局下属的地面气象站、天气雷达以及高空探测站组成的气象监测与预报网络的数据信息与铁路信息系统结合起来，使铁路能够第一时间获得权威、准确和及时的气象资料，对于由气象灾害造成的列车安全事故有着极强的预防作用，对于建立有效的铁路气象灾害监测系统有着十分重要的作用，能够有效减少因暴风雪、冰雹灾害而产生的铁路安全事故。

结语

随着我国铁路事业的快速发展，现代铁路工程的设计建设及投资规模日益扩大，重载铁路运输强度也在不断增加，加之各类新的工艺、技术、材料及施工形式等的出现和广泛应用，我国铁路项目建设和运营的安全工作面临巨大的挑战。为确保铁路项目建设和运营安全目标的实现，必须重视和加强安全管理，采用现代化的管理理念及管理办法，充分运用各种先进的工艺及管理办法，确保重载铁路的安全运行，尽量避免安全事故的发生，全面促进重载铁路的建设及运营安全顺利地开展。

参考文献：

[1]中华人民共和国铁道部.铁路技术管理规程[S].2006.

[2]肖庆鹏.高速、重载铁路用地管理的科学定位[J].2009

[3]何煜.大秦线重载铁路运输能力的提高措施[J].科技信息，2014，11（15）：115-116.