海外变电站EPC项目设计管理研究李根富

海外变电站EPC项目设计管理研究李根富

1李根富2王亚莉3潘峰

（四川电力设计咨询有限责任公司四川成都610000）

摘要：海外EPC变电EPC项目设计管理主要的工作包括：熟悉合同、对标学习、现场收资、设计审查、设备采购、设备验收、设计工代等七个环节相关工作内容。以非洲科特迪瓦共和国苏布雷输变电工程为实例，对海外变电站EPC项目中设计管理的重点和难点进行分析，并给出建议及措施。

关键词：海外变电项目；EPC项目；设计管理

引言

随着我国不断深化改革，尤其是“一带一路”的号召下，越来越多的中国企业参与到海外项目的建设中去。海外项目开发与国内项目不同，面临着更复杂的政治、经济、社会环境。相较于国内建筑项目，海外项目管理属地的政治法律体系、经济文化状况及自然地理环境均属于差异的影响因素。同时，由于我国项目管理领域的标准规范尚未与国际接轨，导致项目管理实施过程中也面临不同规则，短时间内难以适应。尤其是在项目设计管理需要进一步加强，因此，本文结合非洲科特迪瓦共和国苏布雷输变电工程为实例，对此展开概述。

1熟悉合同

合同是设计接触项目第一个正式的书面资料，也是整个项目的最重要的法律支撑。合同文件包括整个项目的建设范围，项目进度要求，项目质量目标，项目经济指标等等重要信息。合同也是后续设计评审、项目仲裁、项目索赔的最重要依据。可以肯定的说，谁掌握了合同越透彻，谁就能掌握了谈判桌上的主动权。

科特迪瓦苏布雷输变电项目合同文件包括《主合同》、《主合同附加条款1~3》。合同主要内容包括合同主体、合同附件、合同专用条款、工程量和投资、业主要求、工程计划、支付日程表、承包商技术建议书、设计-建造合同条件（FIDIC，2006年法文测试版）。其中工程量和投资、业主要求对设计方最为重要。相关设计人员应了解合同各项内容，对工程量和投资以及业主要求要做到非常熟练。在后续的项目设计过程中，应根据需要滚动学习合同。合同学习过程不是一蹴而就的，它是一个动态整理逐步精细化的过程。所有设计人员应高度重视合同的熟悉掌握。

2对标学习

海外变电项目设计涉及的专业较多，包括电气、保护、土建、水工、消防、暖通等主要专业。各个专业执行的国际标准也不尽相同。电气和保护专业主要执行的国际标准为IEC标准，其次依次是美标、欧标、法标、英标、德标等。土建、水工、消防主要执行的国际标准为欧标、美标、法标等。因此要掌握的标准非常多，如何高速有效的学习更多的标准既是重点也是难点。

对标学习是一个动态的学习过程，是一个不断循环重复“遇到问题—继续对标学习—解决问题”滚动学习的过程。这是所有海外项目设计人员必须经历的一个最重要关卡。只有不断的学习，才有不断的进步，才能更好地为后续海外项目服务。

3现场收资

对于新建工程，需收集海外项目当地变电站的运行习惯，包括运行方式、接线图方式、配电装置型式、设备选型、布置方案、绝缘配合等等。对于扩建工程，还需要重点收集前期工程的设计方案、原则、接口、兼容等问题。这样才能保证扩建工程的顺利实施与投运。

现场收资主要工作内容包括：①收集变电站现场已有设计图纸；②收集变电站现场已有运行部分的照片；③收集变电站主要电气设备铭牌信息；④收集本期扩建范围的与原有系统的接口问题，包括电气接口、土建接口、保护接口、水工接口、消防接口等；⑤了解并收集运行人员对本项目的要求和建议；⑥了解并收集科特迪瓦国家能源部相关业主对项目的要求和建议；⑦了解并收集法国咨询及监理公司对项目的要求和建议；⑧了解并收集科特迪瓦当地人文风俗习惯以及其它可能对变电项目造成影响的相关因素。

现场收资是后期变电项目设计的原始数据的最重要也是最主要的来源。现场收资是否充分，直接关系到后续设计方案是否令业主满意、是否能顺利通过设计评审。因此，要求收资人员必须首先做到对本项目工程范围要非常熟悉，对变电项目的设计方案必须有一个预初步的设想，在收资过程中做到心中有数，边收集相关资料，边思索下一步还需要收集的相关资料，并及时对当日收集的资料进行整理，初步判断还需要补充的相关资料，以便第二日继续收集。如此反复，直到所有相关资料均收集完毕。

4设计审查

设计审查是检验设计文件必不可少的一个环节。海外项目由于地域、语言、习惯、标准、合同理解等各种差异，设计审查环节往往任务非常艰巨。面对非常“不合理”的设计监理以及业主的意见要做好充分的准备。

海外项目的设计审查受到业主突发意见，监理设计习惯、翻译偏差等多方因素的影响。每版设计文件虽然没有大的原则性问题，但是监理工程师和业主总是或多或少的提出意见，导致设计文件总是无法收口。因此，建议在设计过程和审查阶段，提前与业主和监理对技术问题进行协商，与总监和业主代表保持密切联系，化被动为主动。同时，提高自身设计质量，做好设计经验的积累。

5设备采购

设备采购是EPC项目中间的“P”环节重要的组成部分。设备采购主要职责部门为采购部，提供技术服务也是设计部职责所在。海外EPC总包单位为了控制项目成本，往往采购国内产商的设备。由于国外业主和监理并不了解国内设备产商的水平，他们比较担心设备的质量影响到整个工程项目的质量。尤其是电气保护、监控、通信等设备，考虑到与已有系统的兼容问题，以及后续运行维护问题，对方对此类设备更是有较高的要求。因此设计建议这类设备产商尽量考虑具有一定国际影响力的产商，具备当地国或类似地区销售业绩的厂商，这种可有效消除海外业主和监理的不信任或担心的顾虑。这对于推动整个项目的推进也非常有利。

6设备验收

设备验收是设备采购的延续，也是控制设备质量的重要监督环节。由于海外业主和监理本身非常重视设备的质量，一般都非常重视设备验收环节，均会安排人员到工厂进行主要设备的验收。

设备验收之前承包商需要提前做好的准备工作包括：①所有供货设备必须生产组装完毕，可由监理抽检作为试验样品；②所有供货设备应该已完成出厂试验，并提供完整的试验报告；③提供所有试验器材的检验合格证，要求必须均在有效期范围之内；④按照监理验收的要求提前准备好试验验收报告，具体的实验数据待现场试验见证时填写；⑤提供设备验收试验计划安排表，要精确到小时，对于验收中出现的突发事件应有内部备选的方案，确保验收顺利通过；⑥提供设备相关技术图纸、技术协议、技术报告等相关资料，供验收时查阅。⑦在验收环节应配备设计及设备专业技术人员，全程陪同业主及监理，做好技术交流服务。设备验收结束，设计监理出具设备验收纪要。设备厂商需严格按照监理的要求做好相关整改工作，并将整改后的效果及时报送给监理确认。

7设计工代

设计工代是整个设计不可或缺一项设计服务。海外EPC变电项目由于地域原因往往非常复杂，现场工代可快速有效解决现场施工中出现的一些问题。因此海外EPC项目应配置各专业常驻现场工代。现场工代应熟悉设计图纸，对现场施工要密切关注，发现问题及时解决，并及时向专业主设汇报现场情况。

设计工代应做好现场工代服务，具体工作内容包括：①负责解释设计图纸的技术要求；②及时向专业主设汇报将现场施工出现的问题；③及时将专业主设的处理方案提交施工单位；④认真整理工代日志，便于后期总结学习；⑤协调解决现场中设计相关的问题。

8结束语

（1）对标学习是基础。IEC等国际标准是国际项目通用的标准，不执行国际标准的设计都是盲目的空中楼阁。（2）熟悉合同是关键。设计相关人员须不定期研读合同，合同履约是逐渐深化、不断发展的过程，因此研读合同，应贯穿整个项目始末。针对合同要求分界面应作为重点研读对象，并在适当的时机开展评审会，确定大的原则方向。（3）充分收资是前提。必须加强海外项目的收资工作，收资工作越充分，后续设计越靠谱，否则随时可能导致重大原则颠覆。已通过科技形成各个专业收资清单标准化，须加强专业内宣贯学习。（4）专业外语是保障。海外设计团队必须提高专业外语能力。直接外语交流非常重要，增加中间翻译环节，意味着非直接交流，会导致大量信息偏离、遗漏、误导。（5）惯性思维是束缚。国内通用设计、标准化物资、运行单位特定习惯要求等等，导致设计流程国内外差异巨大，某些设计环节被简化标准化。国内设计习惯很可能导致增加不必要投资成本乃至整体方案被颠覆的巨大风险。设计人员必须抛除国内设计习惯，从设计源头出发，依据国际标准规范、合同要求，按步骤设计，并提供充分证明材料，最终通过监理审批。（6）潜心设计是挑战。一方面，国际项目合同、招标文件、业主要求、监理要求涉及参与方非常复杂，技术要求也比较分散，同时前后矛盾的地方也非常普遍。另一方面，IEC标准规范内容繁多，大多是通过研究计算才能得出结论，不同于国内行业规范，直接给出指导结论；同时，由于运行水平，运行习惯要求的差异，图纸设计也很难套用国内图纸，需要设计人员真正潜心下了设计，需要投入大量时间精力。（7）加强人才队伍建设。境外承包EPC工程项目，组建高效的项目管理团队是做好项目的前提。项目的建设，离不开整体管控，培养专业的人才队伍，让专业的人干专业的事，各尽其责，能够有效预防经营风险。人才优势作为企业的核心竞争力，必须引起承包企业的重视。

参考文献

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[2]张浬.海外EPC项目电气设计中应注意的若干问题[J].工程建设与设计，2017(08).

[3]张军伟.浅析新时期海外工程项目管理面临的挑战与对策[J].中国管理信息化，2018(11).

[4]胡坤.海外工程项目管理探讨[J].住宅与房地产，2018(09).

作者简介

李根富（1981-）男，汉族，硕士研究生，高级工程师，主要从事变电站电气设计及变电项目设总工作。

王亚莉（1973-），女，汉族，大学本科，教授级高级工程师，副总工程师，主要从事变电设计。

潘峰（1970-）男，汉族，大学本科，教授级高级工程师，主要从事变电站电气设计及管理工作。