如何做好建筑工程前期报建工作冼金玲

如何做好建筑工程前期报建工作冼金玲

冼金玲

中山火炬高技术产业开发区住房和城乡建设局广东省中山市528400

摘要：随着我国建筑行业的不断发展，建筑市场管理的不断完善，使得建设工程项目前期报建工作渐渐成为了建设工程管理的一个重要组成部分，并且贯穿整个工程的管理过程，其工作的效率直接影响项目的建设周期。基于此，建筑工程前期报建在工程建设中也发挥着越来越重要的作用，同时，对前期报建工作的要求也越来越高。本文简要阐述建筑工程前期报建工作内容，并提出了做好工程前期报建工作的几点建议，以供参考。

关键词：建筑工程；报建；措施

1建筑工程报建概述

工程项目主要是各类房屋建设、土木工程、设备安装等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。所谓的报建，是指工程项目从选址规划、建筑指标、内部构造、投资等需征询有关职能部门的意见，并得到认可和审批，即要通过市政府、发改、国土、规划、住建、消防、卫生、环保、人防等职能部门的同意批复。建筑工程报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建，不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核，还要交验建筑工程相关的基本信息资料，包括工程项目立项的批文和建设用地的批文[1]。

1.1报建时需要提交的资料

建筑工程报建所需要的信息，包括工程建设的基本信息，也包括实施监督管理所需的基本资料。建筑工程报建提交的基本信息有：建筑设计单位的资质等级、资质证号；建设项目名称、建设项目地址、建设单位名称、地址及联系方式；建设单位IC编码；开工、竣工日期；发包方式；受委托人姓名及联系方式；建筑设计单位名称、地址、联系人和联系方式；建筑设计单位报建特许人姓名及编号；建设用地规划许可证号及地形图号；工程规模和投资规模；资金来源和比例；当年投资额；建筑功能明细数据等；工程筹建情况；建设单位组织机构代码（或自然人身份证号码）。

1.2报建工作流程

建筑工程报建工作有着自己的工作程序，首先，建设单位到建设行政管理部门或其授权机构领取建设工程项目登记表。其次，按登记表内容及要求认真填写登记表。然后，将登记表报送建设单位主管部门审核、签署意见。再次，向建设行政管理部门报送登记表；并交验立项批准文件和建设工程规划许可证，土地使用证，投资许可证及资金证明。最后，建设行政管理部门或其代理机构审核签署意见后，发还建设单位项目登记表，进入施工图文件审查程序。

2前期报建内容

通常情况下，各工程项目行政许可审批程序相对固定，但是，工程项目规模不同，其办理流程略有差异，目前，政府主管部门也在不断简化、修订工程项目报建手续的办理流程。根据工程项目前期报建工作的一般流程，将工程项目前期报建管理归纳为工程项目立项、工程项目报建、设计方案审批、总体设计文件审查、施工图审查、建设工程规划许可、建设工程施工许可等工作。建设项目批准后，即可向建设行政主管部门办理项目报建手续，取得项目报建编码和IC卡。

2.1工程项目规划意见

规划要点通知书给出的建设用地面积、代征城市公共用地面积、用地性质、建筑控制规模、控制高度等，是工程项目进行规划前期研究工作的依据。建设单位根据规划要点做深入的规划前期工作，待发改委相关部门批准项目建议书后，建设单位可委托具有相关资质的设计单位，按照规划设计条件通知书所注明的用地面积、用地性质、用地使用程度、建筑设计、城市设计以及市政配套等方面的要求进行方案设计[2]。

2.2工程项目方案设计审查

工程项目方案设计结束后，需要将相关设计方案提交给规划部门，对该方案进行审查。审查内容主要有容积率、后退其他控制线、建筑面积、绿地率、建筑退界、建筑高度、建筑间距、建筑日照、建筑密度、后退道路红线、建筑面宽等。规划部门在审批时，会征询人防、环保、交通、卫生、水务等部门意见。方案设计审查一定要按照职能部门的批复来进行设计，及时纠正偏差，少走不必要的弯路。规划上主要注意：层数、面积、容积率等指标，消防上要注意：通道坡度的宽与高、疏散楼梯、报警系统、烟感、温感等都是要注意的环节。

3做好建筑工程前期报建工作措施

一般情况下，各工程项目行政许可审批程序相对固定，但各地区的报建程序稍有不同，而报建工作涉及到的部门多，报建工作的程序都又比较繁杂，这就要求我们采取措施，以便提高报建工作效率。

3.1对报建人员进行培训，提升他们的业务知识和管理能力

一个合格的工程项目报建管理人员，不但要精通人与人之间的沟通技巧，还要精通专业业务知识，这样才能让工程项目报建管理工作达到事半功倍的效果。项目前期报建工作涉及的行政审批非常繁多，报建人员需要认真学习《行政许可法》、建设部、省市有关的政策、法规文件。报建人员要积极参加培训，不断提高业务知识，增强自身的管理能力。

3.2制定合理的报建计划

为让报建工作顺利开展，需要制定合理的报建计划，督促各部门按时完成各自工作。项目前期报建工作，与设计工作、招标工作有着密切的联系，尤其是设计管理工作，几乎与项目前期报建工作同步进行。作为项目报建人员，在工作开始前，要求设计单位明确方案设计、总体设计（初步设计）、施工图设计的开始、结束时间，明确需要提供的外部水电煤接口、道路标高等资料时间，要求招标代理明确设计、勘察、施工、监理等项工作的招标工作时间，在此基础上，编写项目前期进度计划，并督促各部门按照进度计划完成各自工作，以确保项目前期报建工作的顺利进行[3]。

3.3多与政府主管部门交流

在实际工作中，报建工作人员需要多与政府相关部门沟通，掌握报建工作进度，了解各资料的审查进度，如有需要，尽快补全相关资料。

3.4报建单位提供的资料齐全，提高报建效率

网络技术发达，许多政府职能部门都会有自己的网络专区，发布相关信息，通常情况下，报建单位需要提交的资料，网络上都能查到，可以了解清楚报建所需的资料。这里着重提醒一下几点：各地区的报建程序及资料要求会稍有不同，一定要弄清项目所在地报建所需的资料目录，再按照资料目录准备好报建资料。基本上各项审批都会有申请表格须填写并加盖建设单位公章，这时，要特别注意填写资料的准确性。笔者经办的报建工作中，为保证申报资料能一次通过，工作中特增加一项预审程序，即每次填写好相应表格后，携带前往相应审批部门请其预审，符合要求后方加盖单位公章正式报批。现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，但有的部门会要求在提交的复印件上标明与原件一致并加盖建设单位公章。对这些要求一定要特别留意，以满足审批部门要求[4]。

结束语

总体来说，就建筑工程中而言，做好建筑工程前期报建工作是非常重要的，关系到整个建设项目的顺利进行。报建工作人员需要了解报建相关知识，掌握工作流程，明确需要提交的资料，在开展报建工作时，要提前做好准备，制定好报建工作计划，与政府主管部门保持联系，观察审批进度，及时补充欠缺资料，做好报建工作。

参考文献

[1]建筑工程前期报建工作的有效策略[J].萧玉瑜.建筑技术开发.2017(01).

[2]浅谈工程项目前期报建管理的相关措施与研究[J].方哲.黑龙江科技信息.2016(16).

[3]浅谈如何做好建筑工程前期报建工作[J].刘姣.中国建筑金属结构.2013(24).

[4]浅析建筑工程项目报建工作效率的提升对策[J].李乐华.中国新技术新产品.2017(16).