朱仙镇打造特色小镇的思考

朱仙镇打造特色小镇的思考

安北平

安北平中共开封市委党校河南开封475001

摘要：近年，特色小镇渐成网络热词，一大批充满活力的小城镇在中国大地上茁壮成长，一大批具有潜力的特色小镇在中国大地上脱颖而出。作为享誉全国的历史文化名镇朱仙镇有过辉煌，也有过失落，如今，面对千载难逢的机遇，朱仙镇应该找准差距，补齐短板，迎头赶上，为打造中国特色小镇积极探索，重拾辉煌。

关键词：朱仙镇打造特色小镇

一、朱仙镇打造特色小镇的背景

特色小镇发源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及，是指相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实践。

2015年12月底，习近平总书记对浙江省“特色小镇”建设作出重要批示：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路，对做好新常态下的经济工作也有启发。”随后全国各地特色小镇建设规划蜂拥而上。

2016年10月14日，住房城乡建设部发布《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》，认定127个镇为第一批中国特色小镇，并公布特色小镇名单。2017年7月27日，住房城乡建设部又公布了第二批中国特色小镇276个，遗憾的是，这里面都没有朱仙镇的名字。在政策东风的推动之下，全国各地很快掀起建设特色小镇的热潮。四川、安徽、辽宁、福建、海南、重庆、北京等多个地区相继发布了发展规划，根据河南省住建厅的规划，到2020年要打造100个特色小镇，机遇不容错过，朱仙镇应该找准差距，补齐短板，迎头赶上，为打造中国特色小镇积极探索，重拾辉煌。

二、朱仙镇打造特色小镇的优势

1.厚重的历史文化。春秋时期，郑庄公命大将郑邴在古城村（今属朱仙镇）一带屯粮筑城，并取“启拓封疆”之意名“启封”。进入战国时期，启封城属魏，成为国都大梁城的南大门，其军事地位更加突出。直至西汉景帝刘启即位时，因避景帝刘启讳，改启为开，是为“开封”，这便是如今“开封”一名的由来。

明清时期，朱仙镇的繁荣达到顶峰。那时河南人口300万左右，朱仙镇就有20余万人，镇区面积达20平方公里，街道达72条，镇中各种寺庙达100多座，著名的有岳飞庙、关镇水陆交汇，南舟北车经过，商贾云集，商业繁荣甲天下，成为我国四大历史名镇之一，与广东的佛山镇、江西的景德镇、湖北的汉口镇齐名。可是清雍正元年至民国三十五年，黄河七次水患（决口），造成贾鲁河淤塞，从此水运断绝。京广和陇海铁路的相继开通，使朱仙镇逐渐丧失了交通枢纽地位，逐渐走向衰落。

朱仙镇不仅是商业重镇，也是历史名镇。除了信陵君门客朱亥故里这个头衔外，岳飞北伐抗金，取得著名的朱仙镇大捷也是在这里；李自成曾经在这里与明军主力激战；太平军、捻军攻打开封时，都是屯兵朱仙镇。如今朱仙镇拥有国家文保单位四处，即岳飞庙、清真寺、关帝庙和启封故城，省级文保单位一处，即朱仙镇大石桥。朱仙镇拥有如此重量级的文保单位，在全国乡镇里面是极其难得、绝无仅有的。

朱仙镇木版年画是古老的汉族传统工艺品之一。作为中国木版年画的鼻祖朱仙镇木版年画构图饱满，线条粗扩简练，造型古朴夸张，色彩新鲜艳丽，与天津杨柳青年画、山东潍坊杨家埠木版年画、江苏桃花坞年画并称中国四大年画。2006年5月20日，朱仙镇木版年画经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

2.优越的区位。朱仙镇交通便利，区位优势明显。北距开封15公里，开许高等级公路纵穿全镇，距离郑州国际机场仅40分钟车程，郑州航空港经济综合实验区的主体功能区就包括郑汴新区，辐射功能区则包括尉氏县部分地区和朱仙镇。航空港区建设对开封发展有重要影响。做好航空港区开封区域这篇大文章，开封市委、市政府的要求是“融入、服务、借力”，要紧紧围绕这六个字开展工作。开封是航空港区的参与者、建设者，要规划实施好尉氏县西部、朱仙镇、开封新区三个空间区域与航空港区的对接，全力服务于航空港区建设。机遇面前，朱仙镇不容错过。

3.近年的探索。朱仙镇是开封市拉大旅游框架、打造国际旅游名城的重要组成部分，也是开封文化改革发展试验区“一城两镇”产业格局中的重点试验区，而朱仙镇国家文化生态旅游示范区是这一区域内的重大项目，它的建设提升了朱仙镇文化旅游产业的规模和品位。朱仙镇国家文化生态旅游示范区集休闲度假、旅游观光、养老居住、会议中心为一体，融生态自然、人文历史、科技创意于一身。园区自2016年10月1日试开园以来，景区先后举行了圣诞万人大狂欢、腊八节施粥、中国年文化活动、木版年画传承创新发展论坛、元宵节情人节双节狂欢、三八女神节春游特惠等多种活动，并成为2017中国（开封）清明文化节祥符区清明民俗文化演出主会场，累计接待游客数十万人次。景区的文化活动与绝美风景，获得了广大游客的一致赞赏，中央电视台、新华网、中新网、河南卫视等数百家媒体已给予报道好评。

三、朱仙镇打造特色小镇的对策

1.找准定位。特色小镇建设的最大特点就是要有“特色”，而这个特色主要应基于小镇自身的自然禀赋与文化积淀。目前，全国范围内，特色小镇大致分为生态旅游型、特色产业型、资源禀赋型、新型产业型、高端制造型、历史文化型、城郊休闲型、交通区域型、金融创新型、时尚创意型等十大类，朱仙镇可以依托深厚的历史文化积淀和便利的交通区位优势，建设文化旅游和城郊休闲型特色小镇。

2.科学规划。找准了定位，接下来就要科学规划、统筹资源。

（1）要有创新精神。要视野广阔，高瞻远瞩，战略规划，科学布局；坚持政府主导、企业主体、市场配置的原则，努力探索体制机制创新；坚持特色鲜明、产城融合、惠及群众的新型小城镇之路；坚持从实际出发，尊重规律，因地制宜，挖掘特色优势。（2）一张蓝图绘到底。建设者要有功成不必在我的胸怀和责任心，咬定既定规划和目标积极推进，早日把蓝图变成现实。（3）要有强有力的综合协调机构。大规划大建设涉及到方方面面的利益，其间阻力也不会小，没有强有力的综合协调机构是很难推进的。

3.完善基础设施。近年，虽然朱仙镇入选了“中国最美村镇”，可它的入选更多的是靠显赫的历史和浓厚的人文加分的。加快推进绿色发展和生态文明建设是特色小镇建设的重要内容，至今，自然环境和基础设施依然是朱仙镇的短板，需要加大投入力度。

（1）提高全镇尤其是镇区的绿化率和加大河流的治理力度。（2）加强基础设施建设。包括路面的修复、给排水、统一临街建筑的风格、改善镇容镇貌等等；积极申请郑民和商登高速设立朱仙镇出口通道，这样从郑州和商丘方向的游客又多两条通向朱仙镇的便捷通道。（3）提升旅游要素的品质。目前，朱仙镇除了在启封故园内有在建的宾馆外，几乎没有上星级的宾馆和家庭旅馆，也没有精致的饭店，很难留住游客。朱仙镇要在住宿、餐饮、游乐指导、商业环境等方面下大力气，提升旅游环境品质。

4.借力“双+”战略。“互联网+旅游”较快地提升了旅游业的品质，也极大满足了游客的需求。苏州的旅游业做到了极致，就连厕所都上了移动服务与管理平台。朱仙镇需要在互联网技术的利用方面下大力气。为加快文化产业对旅游产业的覆盖、融合、渗透步伐，推进文化旅游产业结构战略性调整，2015年，开封首先在全国范围内提出了“文化+”战略，并出台了“文化+旅游”等十个专项行动实施方案，加速构建以观光旅游为基础、休闲度假为主导、新型业态为特色、精品线路为依托的旅游产业体系，积极打造现代旅游4.0版。“文化+”战略的提出与政策的出台为朱仙镇建设特色小镇建设提供了基本遵循和方向。朱仙镇要努力挖掘文化这座富矿，把文化元素融入到规划、基础设施改造、景区建筑、旅游宣传、节会演艺、智能平台等软硬建设的方方面面，以满足游客的文化寻旅、休闲度假等需求。

参考文献

[1]陈立旭论特色小镇建设的文化支撑[J].中共浙江省委党校学报，2016，5。

[2]韦福雷特色小镇发展热潮中的冷思考[J].开放导报，2016，12。

[3]王玉芳历史名镇——朱仙镇旅游资源开发定位的思考[J].商场现代化，2008，9。

[4]开封市出台“文化+”十个专项行动实施方案[N].开封日报，2015，12，30。