试论依法治安在企业安全管理中的作用

试论依法治安在企业安全管理中的作用

周建国

（山东电力建设第二工程公司山东济南250100）

【摘要】山东电建二公司是中国电建集团A级企业。自1952年成立以来，共参建各类电站251座，装机2028台，总容量达7063万千瓦。公司承建的工程1次荣获国家优质工程金质奖，4次荣获鲁班奖、7次荣获安装行业最高奖——安装之星，10次荣获国家优质工程奖、17次荣获全国优秀焊接工程奖。近几年，先后荣获全国五一劳动奖状、全国电力建设优秀施工企业、全国“安康杯”竞赛优胜单位、中国电建集团公司安全生产先进单位、山东省电力行业安全生产先进单位等荣誉称号。

【关键词】依法治安；安全；管理

Ontheroleoflawandorderinaccordancewiththelawintheenterprisesecuritymanagement

ZhouJian-guo

【Abstract】ShandongElectricPowerConstructionCorporationisChinaPowerConstructionGroup,A-levelenterprises.Sinceitsestablishmentin1952,atotalof251participatingintheconstructionofvarioustypesofpowerplants,installedcapacityof2028unitswithatotalcapacityof70.63millionkilowatts.ConstructionoftheprojectoncethecompanywasawardedtheNationalQualityEngineeringgoldmedal,wontheLubanfourtimes,wonseventimestoinstalltheindustry’shighestaward-InstallStar,10-timewinneroftheNationalQualityAwards,17timeswontheNationalExcellentWeldingEngineeringAward.Inrecentyears,ithaswontheNationalLaborAward,NationalPowerConstructionoutstandingconstructionenterprises,the“HealthCup”contestwinningunit,ChinaPowerConstructionGroupcompanysafeproductionadvancedunit,ShandongProvince,thepowerindustrysafeproductionofadvancedunitsHonor.

【Keywords】Laworder;Safety;Management

【中图分类号】D920.4【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2016）20-0186-02

1.引言

安全是施工企业的生命线。在工程建设中，山东电建二公司认真贯彻国家能源局、山东省能源监管办公室、中国电建集团公司等上级单位的安全生产工作部署，聚焦责任落实，强化安全创新，加强过程监管，推进依法治安，不断提升安全管控能力和文明施工水平，保持了平安稳定持续发展的良好态势。

2.实现安全管理的几个途径

在实行安全管理机制的过程中应该依据法律进行，用法律要求的内容来规范企业自身内部的安全管理和控制。在实现安全管理的过程中需要在几个方面进行考虑，在员工、设备以及管理者这几个角度进行细化分析，从而将安全管理工作落实在生产过程中，将危险和隐患尽早排除。

2.1分类管控、绩效考核，安全责任落实到位

根据各单位不同安全职责，分类签订安全生产责任书；对不同类别项目，在不低于国家和行业标准的基础上实施差异化安全管理；设立安全奖励基金，开展季度安全绩效考核，增强了安全生产责任履职意识，调动了各级员工安全生产积极性。在进行分类管理的过程中还可以采用四个责任体系月度工作记录卡的形式，建立相关安全生产四个责任体系，通过量化手段促进各责任体系正确履职，增强考核针对性。

2.2“党政同责、一岗双责”，责任落实全覆盖

为各项目部、分公司配备了安全总监，总监由项目部党总支书记担任，推行了项目管理人员站班会，把“党政同责、一岗双责”落实到实处，做到责任落实无死角、全覆盖。在这一问题上可以采用一定的培训手段，通过多媒体将安全意识加深到工人和管理者的心中。以经验反馈、安全“震撼教育”、安全视频讲座、实操培训、“一把手”讲事故案例等方式，通过利用脚手架模型和作业方式正误对比图片等方法，统一编制安全教育培训课件，对作业人员进行安全素质教育，实现从“要我安全”到“我要安全，我不违章”的意识行为转变。

2.3开展安全管理创新

推行“以帽识人”、“以卡识人”，在安全帽上标识作业人员工种岗位、班组，在“安全六大禁令卡”上标识人员姓名、单位等。开展“安全责任人亮身份”活动，项目部经理、安全责任人着“红色”服装，相关管理人员佩戴“岗位袖标”，做到了现场安全管理岗位责任“一目了然”，将“管生产必须管安全”的岗位安全责任落实到实处，有力推动了现场的安全管理。安全管理工作需要进行一定的细化，将每个岗位上可能出现的安全隐患进行深入讲解和普及，不轻视可能出现的每一处隐患，保证在安全管理过程中的质量和有效性，在企业内部普及相关的安全知识。

3.安全管理机制的建立

企业的安全管理可以在多个方面进行，同时还需要建立相应的安全管理机制，用此来规范员工的日常工作和行为，根据该标准进行相应的企业内部管理和控制，做到更加深入的进行安全管理与控制。在日常工作当中，建立安全管理机制需要依照相关法律的要求，依照相应的要求进行，从而更加全面的进行安全管理，从而提升企业内部的安全治理能力，是企业内部和谐统一。

3.1建立应急预警机制

针对不同季节和不同施工阶段，随时分析安全管控重点，准确把握安全规律，发布《安全预警信息》，提高预警工作的灵敏度和指导性。在不同季节和不同施工阶段会面临不同的安全问题，在日常施工管理的过程，这些隐患的出现会影响到整体施工的进行。针对于设备和人员操作中存在的隐患，需要根据当时所处的季节与施工阶段进行分析，对每个岗位中可能存在的隐患进行排查，并且时常进行安全知识的普及，强化人们的安全意识。

3.2创新隐患排查机制

推进安全检查创新，从管理资料、亮点创新、隐患排查、管理提升等几方面入手，组织了诊断式、交互式安全检查，对项目安全管理进行手术式诊断、评审。对偏远区域项目由安全总监带队，开展项目间交互检查。这种隐患排查机制可以更加深入，同时根据情况的不同进行多方面的排查，防治在生产过程中出现相应的隐患，而造成大的损失。

4.管理制度的保障体系建立

公司编制了包含新《安全生产法》、红线意识、行政法规、安全管理等内容的培训课件，利用春检和冬检考核检查之际，对富拉尔基等28个项目进行了专项安全教育培训。对未检查到的单位，委托安全总监按照公司统一课件自行组织了教育培训，累计培训5300余人次。406名管理人员参加竞赛，对获奖人员进行了奖励，促进了管理人员一岗双责的安全意识养成。邀请山东省安监局、山东省总工会等单位专家，对公司领导班子、项目经理、安全管理人员等76人宣贯了《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规章，提高了安全法治意识。

5.结语

在日常管理工作中可以发现，安全问题对公司的发展有着决定性的意义。依据法律进行安全管理不仅仅可以加强企业的内部管理，同时还可以企业内部更加稳定和谐，为企业的日后可持续发展奠定了坚实的基础。所以在日后的企业经营管理中应该重视安全管理控制这一部分，这保障了企业的长足发展，同时也可以提升员工的安全意识。通过开展有效的活动，不仅仅可以提升员工素质还可以进一步提升企业的核心竞争力，做到可持续的发展。