地铁供电系统施工安全管理探讨

地铁供电系统施工安全管理探讨

刘松斌

深圳地铁工程咨询有限公司

【摘要】安全生产是经济利益最大化的前提保障，本文根据工程案例，对地铁7号线的供电系统施工安全管理进行分析，供同行借鉴参考。

【关键词】地铁工程；供电系统；施工安全；管理措施

一、工程概况

7号线35kV牵引变配电单位工程由27个车站、1个车辆段、1个停车场；13个牵引变电所、28个降压变电所、28个跟随变电所；四个供电分区组成，分别由西丽、侨城东、体育北三个110kV主变电所提供电源。全线设计各种供电设备803台（面）、所内35kV电缆敷25.7333kM，35kV环网电缆敷设287.451kM、其它各种电（光）缆敷设434.76kM。

二、地铁供电系统施工安全管理措施

本工程全过程执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，进一步完善职业健康安全管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高项目本质化安全水平。严控各施工环节，采取进场教育、班前交底、班中检查、专项检查等形式，施工9个月、紧张施工期4个月中，各种设备吊装、试验、送电达数百次，每次都有技术施工方案和应急安全防护措施，各次送电均为一次成功、安全无事。施工中无工程质量事故、无安全生产事故、无人身安全事故。

取得这些施工效果，本人总结了以下安全管理措施：

（一）完善了考核机制，落实安全责任，规范了安全管理制度。

1、项目部始终将安全生产工作当作一项大事在抓，认真组织实施，明确施工单位的安全职责，明确安全生产责任人，明确重点部位安全责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到班组及每位施工人员。

2、安全施工是涉及人员生命安全的大事，也关系到项目的生存发展和稳定。近年来，纵观全国供电系统设备进场、安装、调试、送电发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次原因，其根本的原因是一些施工人员对安全施工、管理存在着认识上、思想上的误区。作为供电施工项目，工程点多、作业面广、高空作业等高危作业频繁，所以安全施工对于我们这个高风险行业来说，其意义更加重要。结合工程施工安全工作实际，强化安全责任、提高全员安全意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全施工“有序可控”良好局面的有效办法。结合施工现场的实际情况，就如何落实安全施工管理基础，为确保施工人员生命安全和供电设备安全和质量稳步施工。

（二）积极响应政府和公司号召，加强承包商施工人员安全教育辅导、督促、提高施工人员安全意识，保证设备安全。

1、项目对新进员工进行安全方面的教育，熟知施工单位安全生产规章制度、劳动纪律；作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等，员工上岗前必须取得安全操作技能卡，方可上岗。通过对新员工进行认真的三级安全教育，使他们对公司安全生产形势有了初步认识，并获得上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。对政府和公司安全文件进行组织学习。

2、工作方针和遵循规范本着守法、公正、科学和诚信的原则,给施工单位做到监理工作的“三控制、两管理、一协调”的方针。加强对施工单位的监理工作力度，做好动态控制。在各班组供电设备施工过程中，坚持质量第一，预防为主，过程控制，终端把关的指导思想，遵守职业道德，维护公司的利益，对施工单位严格监理，监帮结合。

3、电气设备安装工程是一种特殊的产品，价值大、使用寿命长、而且还关系到公司设备及员工的生命财产安全、健康和环境。因此，保证电气安装工程质量和使用安全就成为一项非常重要的问题，由于我们监理人员是有技术、会管理、懂经济的专门人才，我们监理人员对承包施工的单位进行优良监督与管理，对电气安装的工程质量和使用安全起到重要的保证作用。所以，我们监理人员在工作中，认为工程施工不符合工程设计、不符合工程质量标准和质量要求的，及时报告给项目部总监和总代。并及时给施工方发出整改通知，确保工程质量，我们要严格遵守执行工程监理的国家标准；自进驻工地现场至工程验收，都要做到遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则开展工作；认真学习《电气安装工程施工质量验收规范》、及其它国家电气安装标准规范和有关更多的规范。工作中，大家能够认真学习相关规范，对开展专业监理工作起到了积极的作用。认真熟悉图纸、审核施工图纸设计，做好监理前期的准备工作；在施工过程中，对施工过程中从质量、进度、安全各方面进行控制；在工作过程中遵守公司制定的各项规章制度，听从总监和总代的直接领导和正常工作安排；遇到工程施工中与图纸发生的矛盾和新问题，做到仔细查阅历史更改等文件；能与施工单位进行良好的沟通与协调，相互配合、相互协作、保证设备安全。

（三）预防为主，加强管理，提升安全检查工作力度。

1、安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务就是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改；监督各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。

2、为确保安全检查全面落实，避免存在安全死角盲区，我项目首先采用多分包商班组稽核制度，即多个分包商班组从不同角度进行安全检查管理，并相互提携、督促，确保安全检查制度得到真正实施；其次项目部采用多种检查模式相结合制度，检查承包商安全员每日稽核检查，项目部监理和承包商安全部门安全负责人每周定期稽核检查，承包商项目经理安全总负责人每月不定期进行全施工项目稽核，确保做到“安全工作大家抓、时时抓”。

3、我公司安全负责人、安全总监、项目总监、总代、监理若检查到重大安全隐患，必严格要求施工生产单位立即撤离员工，停工整改。确保安全隐患排除后方可继续施工。对稽核到的一般安全隐患，也必将知会到最高管理人，并要求责任分包商主管公布整改计划、完成改善计划，并持续追踪督促至完全清除隐患。

我项目部通过以上三种制度，面面检查、层层把关，确保了安全隐患及时发现、及时清除，在全项目部上下形成了人人讲安全、事事讲安全的好面。安全隐患设备质量检查700多条,监理现场督促整改,基本整改完成。

（四）施工中的质量安全控制。

1、开工后施工过程中，坚持日常巡检、平行检查跟踪工程质量，对不合格的项目及时下达指令或监理通知单，要求立即进行整改，经检查合格后方可进行下一道工序的施工。

2、监理部严格按监理合同和工程施工验收程序，进行全面监督管理，严把材料进场质量关，对所有进场的材料按要求，进行现场检验、见证取样送第三方检测。所有原材料、设备必须具备产品合格证和材质检验报告，检验不合格的产品坚决全部清场。设备进场后，要求施工单位做好现场防潮、防尘、防碰撞等成品保护措施。

3、重点控制了设备基础预埋、接地隐蔽工程施工质量，对所有设备预埋件、基础槽钢的安装平行检测验收。设备的基础安装图纸要求，配电柜必须使用10#槽钢制作基础，要求基础平整、光滑，固定牢靠，整个平面的水平误差在0.3%之内，内外表面要进行防锈处理。

4、做好了关键工序质量把控关：重点对整流变压器、35KV（直流1500V）开关柜、高压电缆及终端头的耐压试验和电力监控系统的调试，进行了平行检查和监理旁站，检查时首先核查各种试验仪器的合格证、检验资料，保证了试验数据真实合格。

5、重点检查了所内接地干线、设备保护接地母线的安装敷设、接头的焊接、接地电阻的检测情况，各变电所的接地电阻均低于0.5欧姆、符合规范要求。

（五）存在的问题与不足。

项目部安全工作虽然无安全生产事故和人身伤害事故，但还有很多不足之处，以后加以克服，进一步提高。

1、仍有个别人违章违纪，冒险蛮干。作业人员在安全措施的落实和周围环境的查找不认真，存在大意和侥幸心里。员工“自保、互保、联保”意识差。

2、安全培训教育工作做的还不够好，不够细致，缺乏针对性，有些施工人员的安全知识、安全技能仍然缺乏，安全意识仍淡薄，侥幸心理、习惯性错误大量存在，这都体现出安全教育、安全管理不够完善，今后需要利用各种形式有针对性的加以培训教育和督促检査。

一年来,由于对安全生产工作的高度重视,加上项目部各级领导承包商各作业队各班组的共同努力,项目部的安全生产工作取得了好成绩,未发生一起工程质量事故、安全生产事故、人身安全事故，为公司的经济发展和项目稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,认识到安全生产治理工作仍存在一些不足，项目工期接近尾声，公司正在开展安全月活动，加强安全生产宣传教育活动，安全管理督促检查持久深入开展，时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽职尽责做好安全工作，力争供电项目分部安全工作推上更高水平，杜绝安全事件发生。

三、结束语

本工程于2015年4月10日进行施工准备、8月20日开始施工、2016年5月31日基本结束，已完成了设计施工图纸内容要求的施工，各分部工程已经通过监理单位组织的验收及单位工程验收，取得了良好的社会经济效益。