业主方竣工结算审核要点探讨

业主方竣工结算审核要点探讨

祝小红

祝小红珠海格力电器股份有限公司广东珠海519000

摘要：竣工阶段的工程结算审核工作是建设工程造价控制的最后一关，这项工作能否做好关乎着整体工程的投资效益以及业主方的利益。本文根据笔者多年的工程管理经验，从结算资料的整理、施工动态的把握以及竣工结算的审核这几方面出发，就业主方竣工计算的控制要点进行探讨，对今后工程竣工结算工作具有指导意义。

关键词：业主方；竣工结算；施工动态；审核

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ZhuXiaoHong

Zhuhaigreeelectricappliancesco.,LTD.Guangdongzhuhai519000

Pickto:phaseoftheprojectcompletionsettlementauditworkistheconstructionprojectcostcontrolofthelast,theworkcandoforthewholeprojectoftheinvestmentbenefitandtheinterestsoftheownerside.Thispaperaccordingtowriter'smanyyearsprojectmanagementexperience,fromthesettlementdataofdynamicconsolidation,andconstructionofthegraspandcompletionsettlementauditofthisafewaspects,thispaperexplorestheownerpartycompletedcalculationofcontrolpoints,andhasaguidingsignificanceforprojectcompletionsettlementinfuture.

Keywords:theownerparty;Completionandsettlement;Dynamicconstruction;audit

工程竣工结算阶段作为项目建设全过程的重要组成部分，指的是工程施工单位完成施工合同规定的全部施工内容,经审核验收合格后,向发包单位申请的最终的工程价款结算，是工程实际造价的最终形成阶段，而作为业主方，这也是工程造价控制的最后一关。但是，工程项目建设周期长、投资大、协作部门多,再加上竣工结算审核工作是一项工作面广、责任大而极其细致的工作。一旦工程竣工结算审核工作不能严格把关，必将影响业主方的经营管理、经济效益和社会效益。因此，本文就业主方竣工结算的审核要点进行探讨，希望能够为今后的竣工计算工作提供参考的价值。

1做好各项工程结算资料的收集和整理工作

(1)工程结算资料包括竣工图纸、设计变更、材料变更、工程变更签证、隐蔽工程验收记录、工程索赔、图纸会审纪要、各种施工及结算会议纪要等，工程签证又包含有技术性签证、价格签证(主要为装饰材料价格)，对工程签证应及时办理，强调其时效性，一般要求自发生之日起14d之内办妥。

(2)施工期工程造价控制属于工程过程控制的范围,在此期间各个环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定，在竣工结算时需重新收集汇总。

(3)工程结算资料的收集整理和资料的分析是施工单位上报工程结算时所必备的，同时也是业主方加强投资控制的职责所在。审核施工单位工程结算资料过程中,业主方要与自己收集的资料进行比较,审核好资料的真实性、准确性、完整性；并要求每一项工程造价的增减，应有相关的文件资料作附件,标注好变更、签证和会议记录,并且要标注清晰。由于工程结算资料量大、繁杂，对所有的资料，前期应由业主方统一发放，并加盖工程技术图章，以识别其资料的真伪。

2深入施工现场，收集施工资料和掌握施工动态

(1)在工程施工过程中，作为业主方代表，应经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，掌握工程的具体实施情况，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；及时审核因设计变更、工程变更、工程签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

(2)对施工方上报的结算资料，应做好初步审核。对于图纸设计中未实施的项目，施工方一般都不会作主动调减，作为业主方，应主动发现问题，审核按图施工的实际情况及每项变更项目的具体实施情况。

3业主方竣工结算审核要点

3.1核对合同价款，把好审核关

首先应审核竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格。尤其要注意工程变更内容是否已被合同内容包含了，对合同条款明确包含的费用、属于风险费包含的费用、未按合同条款执行的工程费用等额外支付要坚决抵制；应注意设计变更的时间与合同签订的时间，在合同签订之前的所有设计变更都应包含在合同之内，除非有特别说明的，否则不予计算。

3.2审查隐蔽工程验收记录，审查设计变更、工程变更的真实性和合理性

做好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。在验收记录上，除了要有相关人员签字认可外，还要加盖各相关单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生。对项目建设过程中发生的每一项设计变更、工程变更，均应由设计人(工程变更不签)、项目业主、监理方、施工方共同签证确认，否则结算审核时不予认可。在审查设计变更时，除了要有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量要实时进行调整。

3.3材料价差审核

材料的市场价格和地市发布的材料信息价差别较大，审核中应对单价高的材料进行市场调研，掌握市场动态，对厂家品牌、规格、型号、数量进行核对后，合理确定材料价格。对工期较长的工程，投资方也可根据材料的使用情况委派造价工程师分期分批签证价格，签证中应明确材料的规格、型号、厂家品牌及价格、数量等，以规范材料的价格管理，控制工程造价。材料消耗量应根据定额规定计算；材料价差应依照定额用量、预算定额单价和实际单价分析计算，既不能遗漏，也不能重复计算。

3.4工程量的审核

(1)审核工程项目划分是否合理。在着手做结算之前，要首先了解施工图的设计意图和施工方法，做好计算工程项目划分工作，所以审核结算要先审核工程项目划分是否合理，是否出现多设或少设项目，划分项目方法是否与定额项目保持一致。审核工程项目是否被重复套用：特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。

(2)审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则，必须按照定额的要求执行，不能巧立名目或另起炉灶。

(3)审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致。在套用定额时一定要注意计算单位是否保持一致，这种错误不论是有意还是无意的，都会给结算费用带来影响。

(4)审核签证凭据，核准工程量。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时要做好调查研究，审核其合理性和有效性，杜绝和防范不切实际的开支。

3.5预算单价套用的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时，要注意如下几个问题。

(1)工程项目名称与设计图纸标准是否一致。

(2)单价子目内容是否与设计相符。

(3)定额主材价格套用是否合理。

(4)审核定额单价的套用是否准确。

3.6各项取费的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行，审核时应注意如下几点。

(1)取费文件的时效性。

(2)执行的取费是否与工程性质相符，工程取费的标准以当地工程造价管理部门核定的类别取费为准。

(3)费率的计算是否正确。

(4)价差调整的材料是否符合文件规定。

按现行的相关规定，主材(钢材、水泥)价格波动在±5%以内的，一般不作调整，超出±5%的才予以调整。三个时间节点要把握好：1)开工时间以工程开工令为准，如无开工令时间，按照工程惯例，以工程灰线验收时间为依据；2)主体完工时间和竣工验收时间以监理单位签署的工程验收资料提供时间为准。强调以上三个时间节点，在于确定主材调整的时间段，钢材调整以开工至主体完工时间为准，水泥调整以开工至工程竣工时间为准。

(5)取费的基础是否符合相关规定。

取费有以定额直接费、人工费、人工费与机械费之和三种形式为基础的，一般土建工程以定额直接费为取费基础，装饰工程及安装工程以人工费为取费基础，在结算审核中要加以甄别。按规定应放在独立费用中计算的，是否放在定额直接费中取费计算，如装饰工程中暂定价部分：玻璃幕墙、断桥隔热铝合金门窗、钢构雨篷等，应列入独立费中，只计取税金，不应计取其他任何费用。

(6)套用何种定额应在施工合同中予以明确。

定额的套用在施工合同中应予明确，在实际施工中，往往明确了主体工程套用的定额，对相应的附属工程，如室外的道路及排水，常无明确的约定，容易在结算时发生争议。作为业主方，应及时签订相应的附属工程补充合同，明确套用的定额，维护业主方的利益，如市政工程定额一般高于土建工程定额，在室外工程这一块，两者造价相差2%～3%。

(7)取费定额是否与采用的预算定额相配套。

4业主方将经过初审的工程结算上报审计部门审核确定

业主方应要求施工方将经过初审的工程结算资料上报审计部门审核，审计部门如需到现场复核，要求提供更详实的资料，业主方应予以积极配合，做好各方的沟通协调工作，提供原始的、真实的资料，共同把好工程结算这一关，维护业主方经济利益的同时保护施工企业的合法权益。

5结语

综上所述，工程竣工结算审核是一综合性很强的工作，涉及的方面较为广泛。若要做好工程竣工结算这项工作，则需要施工单位不断加强自我规范管理，提高自身的造价管理水平，扎实做好工程结算和审核工作。正确处理好与相关单位的关系，不断总结经验和吸取教训，从而提高工程结算的审核水平和业主对工程造价的控制能力。

参考文献

[1]池晏华；徐波，建设工程竣工结算审核研究[J].建筑经济，2012年第2期

[2]张月波，建设工程竣工结算审核的方法[J].城市建设理论研究，2012年第7期