对提高油田企业纪检干部能力素质的认识

对提高油田企业纪检干部能力素质的认识

王为新

王为新

（中石化中原油田采油四厂河南濮阳457001）

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）03-0000-01

摘要：油田企业纪检工作是在各级党委领导下开展的，是协助党委加强党风廉政建设工作的，在党风廉政建设和反腐败工作中处于重要位置。作为一名油田企业的纪检干部，必须要有大局意识，要善于用全局思维来认识纪检工作，突出服务保障这一职能，提高组织协调能力，充分发挥自身优势，调动各方面积极因素，共同推进和谐企业建设。

关键词：油田企业；纪检干部；能力素质；认识

在油田企业，纪检干部起着双重作用：一方面是确保国有企业正确生产经营的监督官，另一方面是维护干部职工合法权益的“保护神”。如何做好新时期油田企业纪检工作，当好队伍建设的监督官和干部职工的“保护神”，这对每一名油田企业的纪检干部提出了新的更高的要求。通过对油田企业纪检监督工作的调研与思考，笔者认为，做好纪检监督工作的重点首先在于全面提高纪检干部的能力素质，“打铁还需自身硬”，纪检干部自身能力素质的高低，直接影响到纪检监督工作的效果。

一、油田企业纪检干企业伍中存在的主要问题

近几年来，油田企业各级党组织和纪检监督力量在集团公司党组、纪委的正确领导下，坚决贯彻上级关于加强纪检监督工作的一系列指示精神，认真落实《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全力抓好执法教育、先进性教育、荣辱观教育等党风廉政教育，加大对干部职工管理监督力度，对企业内部出现的歪风邪气、倾向性问题进行严厉整治，党风廉政建设呈现出良好的发展态势，有力推进了整个企业的纪检监督工作。但也应该看到，油田企业肩负的任务日益繁重，党风廉政建设的形势也比任何时候来得严峻、复杂，而纪检干部能力素质与新形势、新任务、新要求还不相适应，主要表现在以下四个方面：

（一）主观重视不够

一些纪检干部受近几年企业廉政建设比较平稳的影响，思想上盲目乐观，工作上过于求稳，对解决基层企业深层次问题的艰巨性、长期性认识不够到位，对基层一些违法违纪苗头触觉不够灵敏，措施不够有力，工作存在空档。有的单位领导只是忙于应付企业业务工作，没有拿出精力抓基层纪检监督工作。目前有些基层单位纪检监督工作还存在工作计划不落实、廉政活动不经常的现象。

（二）工作主动性不强

一些纪检干部依赖、等靠思想比较严重，工作的主动性、创造力不够，开展工作陈式化、机械化，往往处于应付状态。基层干部职工对纪检监督工作缺乏应有的认识，主动监督、相互监督的氛围不浓，纪检监督人员监督意识薄弱，履行职责的责任心、主动性不强，“监督是一种责任”、“监督是一种爱护”的意识不强，工作往往浮于表面。

（三）工作方法单一

一些纪检干部不知道怎么实施监督，方法手段老、旧、少，教育乏味，管理单一，监督措施和工作方法滞后，监督工作没有发挥应有作用。

（四）能力素质不适应

纪检干部人员少，兼职多，调动频繁，精通纪检监督业务的不多，思想、文化、法律和专业素质与形势、任务的要求还有差距，制约了执纪和监督能力的提高，影响了工作效率。担负纪检监督任务的干部不会监督、不愿监督、不敢监督的现象还比较普遍。

二、影响油田企业纪检干部能力素质提高的主要原因

（一）思想认识模糊

目前工作在油田企业第一线的纪检干部，绝大部分是五、六十年代出生的同志，尽管经过了一段时间的学习锻炼，能力素质有了一定的提高，但随着改革开放的不断深入，国民经济的高速发展，企业工作越来越多的受到了人们的关注，油田企业地位显著提高，在一些企业生产经营活动中以权谋私等现象也悄然抬头，企业党风廉政建设的形势和任务日趋严峻。有的同志对新的环境和条件认识不足，对新的问题和矛盾研究不够，思想观念严重滞后，制约了企业党风廉政建设和反腐败工作的开展。

（二）失衡心态作怪

有的纪检干部认为纪检部门是清水衙门，付出多，回报少，工作辛苦，生活清苦，得罪人多，处境艰苦，在一切都讲究“效益”的今天，有些得不偿失。还有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，为了寻求平衡，在政治上放松了警惕，行动上降低了标准，工作上欠缺争创一流的信心和决心。

（三）为民意识不强

少数纪检干部认为当前社会大气候不好，纪检工作环境不佳，以至于思想上缺少执法为民、执纪为民的意识。在执纪办案过程中受庸俗人情关系的影响，对各种腐蚀抵御不力，存在办人情案、办关系案的现象，能不办的就不办，能放松的就不严查，放弃党性原则，给纪检干部的清正形象造成了不良影响。

（四）教育培训滞后

油田企业从事纪检工作的同志编制人员少，基层纪检干部均为兼职，专业技术人才极度贫乏。机关纪检监督部门忙于应付日常事务工作，对抓基层纪检监督工作落实不力，对各级纪检监督干部的再学习、再提高抓的不紧，教育培训少。目前，还没有建立一套系统的教育培训、考评激励等与纪检监督工作相配套的机制，一些单位虽有这方面的制度出台，但还处于不完善、不成熟的阶段，这也是影响纪检干部能力素质提高的一个主要原因。

三、进一步提高油田企业纪检监督干部能力素质的思考

（一）强化“四种意识”

一是强化责任意识。油田企业的纪检干部，对油田企业落实党风廉政建设责任制，开展内部反腐败斗争，正确依法依纪履行监督职责，进一步加强队伍建设起着关键作用。从事纪检工作的干部只有充分认清自己肩上的责任，强化责任意识，才能努力在实际工作中找到搞好纪检监督工作的最佳切入点。二是强化法纪意识。法纪不严，和谐失调。油田企业纪检干部只有牢固树立依法治企、从严管理队伍的理念，才能严格遵守党纪法规，依法执纪开展工作，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的制度化、法制化水平，全面维护企业党纪法规的公正、公平和尊严。三是强化创新意识。创新是开展工作新局面的客观要求，纪检干部如果仅满足于按部就班、满足于上行下效、满足于你说我做，就不可能有创新，就不可能去主动探索、超前谋划，掌握工作的主动权。要敢于不唯书、不唯上。在坚持党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、领导体制和工作机制、基本原则的前提下，敢想、敢试、敢为，善于结合油田企业实际，研究新问题，发现新规律，解决新课题，在动态中调整，使纪检工作充满生机和活力。四是强化大局意识。油田企业纪检工作是在各级党委领导下开展的，是协助党委加强党风廉政建设工作的，在党风廉政建设和反腐败工作中处于重要位置。作为一名油田企业的纪检干部，必须要有大局意识，要善于用全局思维来认识纪检工作，突出服务保障这一职能，提高组织协调能力，充分发挥自身优势，调动各方面积极因素，共同推进和谐企业建设。

（二）提高“四个能力”

一是提高政治鉴别能力。纪检干部必须要有强烈的思想政治意识，也就是要有坚定正确的政治方向和政治立场，要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治的高度来考虑和处理企业党风廉政建设中遇到的各种问题，努力提高明辨是非、应对复杂局面的能力。自觉加强思想政治修养，树立正确的人生观、价值观、权力观、荣辱观。不断探索新形势下党风廉政建设的新特点、新要求，善于以高度的思想境界充分认识自身所处的位置和任务，善于用马克思主义的辩证观点研究和解决工作中遇到的实际困难和问题，始终保持清醒的头脑，牢牢把握工作的主动权。二是提高勤思好学的能力。在知识、信息“爆炸”的今天，企业纪检监督部门，并不像有些人所想象的那样，是一个“养老单位，清闲部门”。要办结办好一个违纪案件，需要掌握全面的知识法规、工作方法和技能。而知识和经验不是天生就有的，它需要纪检干部在日常工作中，加强业务知识特别是纪检工作业务理论知识的学习，加强相关法律、党纪、法纪条规的学习，注意总结成功经验，同时要善于把学到的知识和职责职能在实践中科学地加以运用，这样才能更好的履行职责。三是提高尽责履职的能力。纪检干部要进一步强化职能意识，明确责任、细化任务，把纪检工作由无形的变成有形的，由定性的变成定量的，明确工作任务、工作标准，把工作分解到人头，使人人有担子、人人有压力，不断锤炼自己坚忍不拔的意志，忠于职守，嫉恶如仇，不畏困难，勇于挑战，进一步提高履职尽责的能力。坚持“党要管党，从严治党”的原则，依照党内法规和国家法律的规定，对油田企业不廉等现象，秉公办理，严格法纪。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，注重执纪效果，重在教育、警示他人。四是提高为干部职工办事的能力。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，作为一名企业纪检干部不仅要注重深入基层，深入干部职工，体察实情，听取干部职工的心声，及时了解和掌握干部职工的所想、所盼、所需、所求，把干部职工的心愿变为纪检干部行事的准则，为干部职工办好事、办实事，进一步密切同干部职工的血肉联系。

总之，要提高油田企业纪检干部的能力素质，除了要强化“四种意识”、提高“四个能力”，还需要一个良好的工作环境。只有充分运用内外部条件的优势，才能发挥自己的主观能动作用，只有坚持讲学习、强素质、树形象、创一流，才能真正打造一支组织放心、干部职工满意的纪检干部队伍。