对加强工程项目党风廉政建设的几点认识

对加强工程项目党风廉政建设的几点认识

周必森

中铁五局集团第二工程有限责任公司

摘要：工程项目是施工企业管理的窗口、效益的源泉、市场竞争的前沿。党风廉政建设的好坏是项目能否和谐健康发展的决定因素。在当前企业生产经营规模快速扩张的情况下，加强项目党风廉政建设，提高有效预防腐败的能力，对于提升项目管理水平，提升企业市场竞争能力，实现项目效益的最大化都具有十分重要意义。

关键词：工程项目党风廉政建设认识

习近平总书记指出：“加强党风廉政建设，是关系到党的生死存亡，国家命运前途和兴旺的大事”。党风廉政建设又维系国家社会稳定，也维系着的家庭幸福与个人的政治前途；加强党风廉政建设，杜绝贪污腐败，是新形势下党必须始终抓好的重大政治任务。对于工程项目建设而言，在工程项目中加强党风廉政建设，不但可以提高工程项目的建设质量，同时也有利于提高施工企业的管理水平，对满足施工企业发展和提高施工企业经营管理具有重要的促进作用。而对于如何加强工程项目党风廉政建设，从根本上防微杜渐，从源头上预防和治理腐败，是当前一项极为极为重要且艰巨的任务。现结合本工程项目廉政建设工作特点，就如何进一步加强工程建设单位党风廉政建设谈几点个人认识。

一、认清党风廉政建设的重要意义，切实做到警钟长鸣。

（一）加强工程项目廉政建设是确保工程项目顺利进行的重要保证。工程项目质量是工程项目的生命。工程项目的质量不仅关系工程项目本身的安全和推进，更是关系到企业效益和信誉，从企业的长远发展来说，项目的质量是企业核心竞争力的重要体现。工程项目建设中出现的重大质量问题往往是与贪腐问题、与偷工减料、弄虚作假联系在一起的。它不仅严重影响工程项目的质量，而且还败坏了建设行业的风气。只有加强工程项目的廉政建设，营造工程项目风正气清的良好氛围，才能把参建者的精力与智慧集中到工程项目上来，才能确保工程项目按设计的要求精心施工，实现工程项目的高质量。

（二）加强工程项目廉政建设是加强队伍建设的重要举措。建设工程项目是一项投资大、涉及面广，遇到的矛盾与问题也较复杂，从项目的管理到建设施工队伍的引进，需要大量的管理人员和协作队伍来完成建设工程项目，这就给项目廉政建设带来了巨大的考验，要锻炼造就优秀管理团队和合格的优秀队伍，首先是工程项目党组织，要建立完善的组织机构和完善的管理制度，加强廉洁自律的教育和监督；其次是合作队伍和重要管理部门、人员签定廉政建协议书和倡议书，经常性开展廉洁知识、法律法规知识的教育活动，再就是要结合工程项目不同时期进展，认真排查和梳理廉洁风险源、风险点，有针对性的开展好廉洁自律活动，使我们的管理干部优秀、协作队伍合格。廉洁就是修身也是锻炼职工，培养干部的重要平台。由于工程项目涉及到资金面大、大宗物资的采购、大量劳务人员的使用。因此，它的诱惑也比较大。在市场机制尚未完善的条件下，一些社会不良风气和市场经济的负面效应，就会在一些意志薄弱者身上反应出来，由于管理机制的相对滞后，因此，工程项目建设中出现的腐败问题相对比较突出，所以，工程项目建设对干部职工的考验也比较大。加强工程项目的廉政建设，不能简单地把它作为避免犯错误、出问题的手段，而是通过这个平台强化对干部职工的思想道德教育，提升精神境界，完善人格修养，在工程项目建设中加强干部职工队伍建设，造就一支经得起考验、风正气清、过得硬的工程建设队伍。

二、抓好日常廉政教育，时刻保持清醒头脑。

（一）开会有声，声声震耳，听觉警示。在日常工作中，利用早点名、周例会、生产会、党员大会等形式，通过讲道理、摆事实、举例子等方式对大家进行廉洁警示教育，起到了警钟长鸣、防微杜渐的作用。

（二）培训有例，例例甘苦，感觉警示。项目部经常性地召开党风廉政教育专题培训会议，通过学习上级党委文件精神或者反腐倡廉警示教育片等形式来绷紧大家的反腐倡廉之弦。如召开的党风廉政教育专题会议学习习近平总书记“三严三实”重要讲话精神，巩固“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述等，提高项目职工干部拒腐防变的意识；在召开的党员大会及职工大会时组织职工干部观看《贪婪者的忏悔》《爸爸去哪儿》等反腐倡廉警示教育片，对职工干部起到了对照检查、自查自纠的作用。

（三）日常有形，时时刺激，视觉警示。项目部党组织为职工、干部发放了《刺贪》《法制是什么》等党风廉政建设教育相关图书，并在工程项目驻地及施工现场制作粘贴图文并茂的展板及条幅，加大党风廉政教育宣传力度，加强对职工干部平时工作及生活中的视觉冲击，起到了时时警示、阵阵纠正的作用。

（四）活动有方，方方给力，行为警示。项目党工团组织，利用业于时间、组织管理干部、协作队伍负责人开展学习“法律法规教育年”主题教育等活动，宣传和学习相关的法律、法规、法纪，并结合相关内容，经常性组织“法律法规知识竞赛”活动，通过宣传学习法律法规，让大家从而做到知法、懂法、守法、用法。一方面让广大劳者，在工作中正确的用法律法规来维护企业和自身的权益，另一方面明确的告诉大家什么是可以做的、什么是不可以做的，以对一些不合法的行为起到矫正作用，让工作人员手中的权利“关进笼子”，起到了行必有规、有禁必止的作用。

（五）设立员工意见箱，加强过程监督。项目党组织结合工程项目的管理实际，将工程项目“十个不准、十个严禁”和党中央的“八项规定”进行公示，在员工活动的区域设立投诉意见专箱，由项目党组监督员每月底定时开取汇总，另在工程项目设立投拆电话，将项目纪检监督员的电话公布在工程项目的施工区域，并定期由工程项目党工委书记、纪检组成员召开专题会，有针对性的开展廉洁自律工作，通过设立投诉意见箱活动，进一步规范管理人员和协队伍的行为，为建设风清气正的、和谐稳定的、团结奋发的员工队伍，有着重大的积极的推动作用。

三、健全廉政监督管理机制，全力营造健康氛围。

近年来，党内存在着一些贪污腐败现象之所以屡禁不止，一个重要的原因就是监督不利。因此，要引导职工干部健康成长，应坚持正面教育为主、预防为主，事前监督为主，把监督渗透职工干部的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理等各个环节，把监督管理机制落到实处。

（一）突出重点，切实加强领导班子和领导干部的监督。以主要领导为重点，对他们在政治立场、民主决策、选人用人、廉洁自律等方面进行监督，发现问题及时提醒，督促改正，避免由小问题发展成大错误。项目部成立了在党工委书记为组长的纪检组和预防商业贿赂领导小组，主要职责就是协助项目党工委抓好党风廉政建设，对领导班子议事规则的执行情况进行监督，对项目干部职工及协作队伍进行贯彻党风廉政建设责任制的落实和执行情况及廉洁从业情况进行监督检查。

（二）抓好民主决策，与监督管理相结合。实行民主决策，有利于充分发扬民意，广泛集中民意，切实珍惜民力，有利于增强决策的科学性。要始终把厂务公开、党务公开工作贯穿于项目管理的全过程，项目部制作厂务公开及党务公开栏，把项目重要的规章制度、干部提拔、先进评选等情况公开告示，加大项目决策的透明度，引导和鼓励广大职工积极参与厂务公开，让员工随时了解项目部的生产经营状况，真正以主人翁的姿态投入到生产和工作，把项目的日常管理置于广大职工的监督之下。同时，项目部每季度都对项目部、领导班子、关键岗位廉洁风险进行评估，制定《廉洁风险评估、防控一览表》，并认真坚持并贯彻“三重一大”制度，确保廉洁风险安全可控。

四、建立健全各项规章制度，严格约束行为规范。

（一）建立党风廉政建设责任制。首先，明确党政领导班子对项目的党风廉政负全责，“一把手”是第一责任人，这就把普通干部纳入了党风廉政建设的监督范围内，不至于留下真空带；第二，明确各部门所担负的责任，形成各司其职、通力合作的工作机制；第三，与项目部各部门也签订《经理部部门人员廉洁从业责任书》，定期对每位党员干部进行考核，有效地预防了项目领导、党员干部、关键岗位的腐败苗头。

（二）加强协作队伍管理。加强协作队伍的管理，保证工程建设施工中廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，促进党风廉政建设的健康发展，并与协作队伍签订《工程项目劳务协作廉洁协议》，从合同方面保证了党风廉政建设的执行。

总之，党风廉政建设工作是一项系统工程，必须立足当前、放眼未来、整体推进、突出重点、敢于实践，只有把项目所有工作置于阳光下操作，把项目为民服务的意识、权利纳入廉政建设监督管理体系当中，把所有权利关进“笼子”里面，不断完善各项规章管理制度，狠抓落实，以制度管人、以廉政服众，让工程阳光，让权力透明，才能真正实现“工程优良，干部优秀”的总体目标。