分析市政工程预结算存在的问题和解决策略

分析市政工程预结算存在的问题和解决策略

唐燕

唐燕

柳州市市政设施维护管理处广西柳州545001

摘要：随着现在经济的发展，建筑工程行业也快速发展起来，规模也越建越大，城市化推进建筑行业的进展，作为其重要组成部分之一的市政工程也越发显得重要。针对于市政工程中预结算这一环节是保障合理有效的控制投资的关键点，这就需要作为编制人员尽可能的保证预结算的准确性。本文通过探讨市政工程预结算存在的问题及解决策略，从而了解预结算在市政工程中的作用。

关键词：市政工程；预结算；解决策略

在建筑行业的快速发展的同时，作为建筑工程中重要组成部分之一的往往会由于市政工程预结算不准确有效造成投资不合理、质量不过关等原因导致工程进展困难、后期验收困难等。随着现在建筑行业的发展，城市化的赶进，城市建设越来越重要，大多数城市建设项目也越来越多。对于现代化多功能城市的发展来说，各个城市开始注重多功能建设项目的开发，政府部门工程量数量增多，项目建设复杂，因此对于建造整个工程来说相当复杂，这对于市政工程的预结算就有了更高的要求。

其次随着建筑行业的发展，其市场规范标准也随之发展起来对于建筑工程的要求也不断规范，所以建筑工程施工中预结算也日益凸显其重要地位

1.预结算对市政工程的重要性

市政工程（municipalengineering）是指市政设施建设工程。市政工程造价预结算工作，是在国家和行业有关法规的制约下进行费用的核算和定额。通过市政工程造价的预结算，施工合同等经过审查后，可以得到符合工程实际的费用清单，也为施工企业提供结算的参考数据。市政工程拥有其独有的特征，由以往施工经验可知，造价预结算工作在其中发挥的作用是十分巨大的，因此做好这项工作不仅能够提高企业的经济效益，为投资方节约大量资金，更能提高一个施工企业的管理水平，使企业在竞争中更具竞争力。

2.市政工程预结算存在的问题

2.1市政工程预结算编制人员专业水平普遍不高

对于市政工程中的预结算来说是比较有技术性、经验性的一项复杂的任务。不仅有各个项目组成而且还具有十分复杂的计算程序，对于编制人员的专业水平要求较高。

对于在职的预结算编制的工程人员来说，不一定都是具有多年编织经验的人员。相对于水平较高的编制人员来说，在职人员大多都是凭借职业资格证、工作职称等工作，缺乏实践工作经验。由于工作水平及自身等多方面的不同，个人编制结果往往不相同。加之在定额实际编制过程中，由于各种因素的干扰，致使每个人编制的预结算结果大相径庭，这就导致预结算的不准确性。

2.2市政预结算依据定额标准不健全

由于地区定额不健全常出见借用定额的现象，这就导致不同行业、不同企业、不同地域、不同标准编制的预结算内容的不合格。因此结合实际情况制定一套基于完整标准的定额系统是非常关键。

市政预结算依据的定额标准不健全，各地区的预算定额不同。在正常施工条件下只有当施工图的分部分项工程的内容与所套用相关地区的定额的项目内容一致时，则按照定额的规定，直接套用定额计算出。并且只有当工程项目的分部工程名称、规格、计算单位及内容与定额规定的名称、规格、计算单位、内容完全一致时，定额的单价才会被直接套用计算。当施工图纸设计的分部分项工程与所套用的地区定额项目内容不一致时，要想计算工程项目工程直接费用及工料消耗费需要进行一定的比例换算，必须对定额项目与图纸项目之间差异进行调整，才能使得预算定额之中的规定的内容和施工图纸内容一致。

2.3市政预结算套用定额标准难以满足多变因素

随着现在城市化的发展，市政工程建设项目如雨后春笋一样的增加，其内容繁多，环境复杂，在预结算中套用地区定额标准难以实现市政结算的准确性，这就导致了市政预结算所依据定额难以满足使用需求。

2.4市政工程预结算后期审核困难

市政工程预结算的后期审核中，由于审核人员不熟悉地形，没有对工程进行实地勘测，对于文件及设计图纸等没有精确掌握，很难确保审核资料的完整性、真实性及准确性。没有结合实际测量结果审核，审核不严密等多方面原因。没有结合施工图纸进行有效合理的审核，对各种工程费用分布不合理问题十分突出。预结算后期审核不到位，致使工程投资不合理，资金应用不到位。且在实际中多数企业为了达到盈利目的，常常会在工程项目中添加一些隐蔽工程来提高其中工程造价，而在审核后期由于审核人员再次忽略就造成了市政工程投资量过多，投资损失等问题的出现。

3针对市政工程预结算中存在问题的解决策略

3.1提高市政工程预结算相关人员的专业素养

作为一个预结算人员，尤其是市政工程预结算的人员要能够使适应各种多变因素的影响灵活应用定额，合理编制工程预算结算。在编制工程预结算时能够正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算，准确理解和运用合同条款对相关费用进行调整，其次要及时掌握计价信息，提高自身的专业技术水平，同时能够灵活的运用计价软件及编制预算，从而更好地计算出每一项措施需要费用与劳务费用，把握市场命脉占据市场先机。

3.2完善市政工程预结算定额标准

预结算定额标准是市政工程预结算编制和工程概预算的主要依据标准，它反映一个社会的生产水平及产品价格。一定时期制定的定额标准仅适用于这一时期社会生产生活的平均水平，是反应当时工程产品生产的水平和施工工艺的水准，随着产业结构的不断发展革新，各种定额应该随着产业结构的改变及各种资源消耗生产的不同而改变，定额编制办法也不是一成不变的。应该建立良好的信息系统，完善内部的定额标准，适应市场需求更贴近实际成本水平及价格，从而占据市场优势才能够发挥其在投标中的竞争优势。

3.3结合多种因素确保市政工程预结算编制的合理性

作为市政预结算编制人员，面对市政工程的复杂环境及多变因素，首先要做到在市政工程建设过程中熟悉现场，同时精通行情。在编制合理标价，结合实际情况计算有关措施费用就显得十分关键，在审查的同时应该深入施工现场尽可能多的掌握施工现场的环境及施工工艺，合理的制定施工方案，更好的计算每一笔措施费用等等，都需要编制人员做的随机应变，把握市场先机，才能在市场竞争中占有优势地位。

3.4强化信息化培养专业团队

随着现代信息化的发展，数字信息化的到来，信息管理已经不再是难事。在大多数企业中信息化数据应用已经普遍应用，相继而来的软件开发、数据库管理、档案存档等等都应运而生。对于建筑行业，施工企业培养自己的专业团队熟练掌握软件、把握市场进行预结算编制，对于多变、繁杂的市政工程进行专业化编制，实现市政工程预结算专业化精准化，同时扩大企业效率，进而实现市政工程预结算的规范化和高效化。

在改善市政工程预结算编制体系的同时培养专业信息化人才，针对于一些机密资料进行软件加密处理，方便且安全可靠，同时提高预结算的准确性，充分发挥投资效益，保障施工企业自身利益。

再者加强交流跟进项目进展，编织出工程项目的基本成本及合理的成本计划，在工程施工过程中，通过加强沟通与交流，确保市政工程预结算工作的顺利进行。在工程的预结算的每一个环节，都要必须做到的权责明确、责任到人、做到分工合理，使各部门有良好的沟通条件，减少市政工程投资浪费，降低企业工程的风险。

结语

预结算是市政工程建设中不可或缺的一部分，其真实性是保障准确合理投资建设的先决条件，反映是否合理使用资金的具体情况，其真实性是工程项目后期验收审核的重要依据和可靠保证，充分发挥投资效益，这是市政工程建设的一个重要的环节。所以说预结算对于建筑工程来说非常重要。

参考文献：

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