农村土地调查方法探析

农村土地调查方法探析

高云鹤

齐齐哈尔市不动产登记中心黑龙江齐齐哈尔161000

摘要：本文对总体的规划、调查过程中的土地权属、土地利用类型、影像解译、数据入库等进行了探讨，提出自下而上发现问题、自上而下解决问题、相互核查验证的技术方法，以期望为今后农村土地调查的开展提供思想方法和技术支持。

关键词：农村土地调查；土地权属；技术方法

1农村土地调查技术概述

1.1农村土地调查含义

农村土地调查是指对城市、城镇以外的土地进行调查，以查清土地利用状况为宗旨，是全国第二次土地调查的重要任务之一。

1.2农村土地调查内容

农村土地调查包括权属调查和地类调查两部分：农村土地权属调查。农村土地权属调查主要是查清农村集体土地所有权和公路、铁路、河流以及农、林、牧、渔场(含部队、劳改农场)等国有土地的使用权状况；农村土地地类调查。以航空或航天遥感正射影像图为调查底图，充分利用已经有的调查成果依据《土地利用现状分类》标准和“城镇村及工矿用地”划分要求，按照实地土地利用状况对地类及其界线进行调查。

2.总体方面的探讨

2.1资料的搜集

在农村土地调查中，要求充分利用已有的土地调查成果资料，包括土地权属资料、土地利用资料等。由于是现状的调查，只调查当前的实际情况，导致已有的关于未来规划的资料和与农村土地调查相关的资料没有得到合理地利用。例如，正在修建的铁路、公路、学校等用地情况以及相关文件中关于未来几年的规划。为了实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设，都应该与土地调查衔接起来。

2.2资料的整合

农村土地调查的成果内容包括农村土地调查数据库和文字资料。关于数据库，要求保证数据的完整性、连通性。在线状地物调查中，补充技术规定中要求“从上向下俯视，上面的线状地物连续表示，下面的断在交叉处；线状地物断在隧道两端”，这与数据库保证连通性相抵。这是因为与交通信息系统等的不同，土地调查是在遵守面积统一、不能被重复计算的前提下进行的，这是各部门的职能不同所带来的差异。同时，由于不同的部门采用不同的方法来调查，使得已做过的工作重复进行。可以通过部门间的相互沟通与联系避免各自为政、互不相关的情况出现。具体到在土地的调查过程中，可采用交通信息系统的已有数据，然后再结合本部门对土地面积上的要求，在此基础上进行整合。

3.细节方面的探讨

3.1土地权属调查

在土地权属调查中，需要调查是属于国有土地还是集体土地及签订相关的协议书，主要包括行政界线、国有土地与集体土地的界线。作业队伍在调查的过程中，对于行政界线，可以在参考第一次土地调查的数据的基础上，再通过实地野外指界的方式双方确认，签署相应的文件；而对于国有土地与集体土地的界线，可通过所调查县来统一协调相关的水利局、交通局、电力部门等相关部门，对全县的国有土地有全面的了解，统一进行，避免作业队伍独自调查缺失的状况发生。3.2地类图斑调查

除了土地权属调查，土地调查中另一个重要的内容是地类调查。对于结果的精度，如果采用的是先室内解译再野外调查再室内核查的工作方法，那么从第一步影像解译开始，每一步都对结果产生影响。提供的原始影像的不同，如航片、PS数据等，不同的影像数据需要建立不同的解译标志，要求作业人员对于影像与实际地物类型的相互关系建立联系。

4.地类调查的具体方法

4.1室内外结合调绘法

室内外结合调绘法是二次调查中地类调查的主要方法，即内业解译(判读、判译、预判、判绘)和外业核实、补充调查相结合的调查方法。首先在室内直接对影像进行解译，也可依据己有土地利用数据库与调查底图套合后解译，利用影像对界线进行调整，将能够确认的地类或界线、不能够确认的地类或界线、无法解译的影像等，分别用不同的线划、颜色、符号、注记等形式标绘在调查底图上，然后到实地，对内业标绘的地类、界线等内容逐一进行核实、修正或补充。将不正确的内容予以修正，并补测新增加的地物，用规定的线划、符号在调查底图上标绘出来，将地物属性标注在调查底图或填写在《农村土地调查记录手簿》上。最终获得能够反映调查区域内土地利用状况的原始调查图件和资料，以此作为数据库建设的依据。

室内外结合调绘法应按下列步骤完成：第一，室内解译前可广泛收集与调查区域有关的资料，第二，室内解译采用的方式有直接目视判读标绘、人与计算机结合判读标绘及直接依据己有土地利用数据库与调查底图套合解译及标绘。其中人与计算机结合判读标绘与直接目视判读标绘相结合是最有效、最快捷的判读方法。第三，实地核查及补充调查。实地调查之前，首先对要调查的区域有一个大概的掌握，要对室内不易判读的内容心中有数，做到保证成果质量，还要突出重点，提高工作效率，和内业解译工作结合起来。

室内外结合调绘法能把较容易判读的线状地物、图斑、零星地物和地物补测先在室内判读出来，把相当一部分外业工作放到室内来做，这样就减轻了劳动强度，提高了工作效率，达到了事半功倍的效果。

4.2实地调绘法

实地调绘法就是携带打印的底图到实地进行调绘。到实地调绘前要做好准备工作，比如打印底图时不要用相纸打印，因为相纸不便携带，最好用普通打印纸打印，但普通打印纸打印的底图不能湿水，淋雨、溅水后影像就会模糊，所以要做好防雨等工作。同时要设计好调绘路线。现场将实地的线状地物、图斑、零星地物和补测地物与影像图加以对照，按照第二次土地调查所规定的线划、符号及数字标绘方法在影像图上标绘出来，将补测地物的形状及所需要的数据填写在《农村土地调查记录手簿》上，作为内业地籍数据库建库的依据。

5.结语

综上所述，合理选择有效的农村土地调查技术方法，实现更高效、无偏差的土地调查就要先了解各种土地调查技术方法的特性，才能更科学合理地进行农村土地调查技术方法的设计，才能更谁确、高效地完成农村土地调查工作。

6.参考文献

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