关于危险废物环境管理的探讨

关于危险废物环境管理的探讨

张旭强

深圳市广聚亿升石油化工储运有限公司广东深圳518054

摘要：在新时代下，环境问题便随着工业化程度的加深而日益突出，危险废物污染有加重趋势，若不加控制，其危害触目惊心。因此，控制危险废物势在必行，建设梦想中国，保护环境，探讨危险废物污染防治其意义非常重大。危险废物的产生对人体和环境都是一个较大的威胁，本文主要探讨了我国危险废物环境管理和评价等方面的情况，结合实际的情况进行分析，为我国危险废物的环境管理和评价工作提供参考，为推动社会的可持续发展提供帮助。

关键词：危险废物；污染防治；环境管理；评价研究

众所周知，染防治是环境保护工作的重要组成部分。特别是进入工业发展时代容易产生的一类物质，它指的是已经列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴定标准和鉴定办法认定的具有危险废物特征的废物。危险废物的腐蚀性、毒性、易燃性和反应性非常突出，它的存在对人类和环境都会带来影响甚至是危害。在社会发展的过程中，危险废物的管理和处置工作是环境管理中的一个很重要环节。近些年来，危险废物的管理和控制已经成了研究的热点问题，如何更好地对危险废物进行严格有效的管理，成了社会在发展过程中必须要解决的问题。

一、危险废物的环境管理概述

在发达的国家当中，它们非常重视危险废物的处理和处置工作，它们从上个世纪的70年代开始就对危险废物的污染状况展开详细的调查，同时结合危险废物处理技术和管理制度，进行了大量的研究工作，并且在上个世纪末形成了稳定的技术和成熟的管理模式。近些年来，在危险废物的处理水平和管理制度等方面，我国还是取得了不错的成效的，和发达国家比起来还存在着比较大的距离，因此需要加强研究和改进。受到技术和资金方面的影响。现阶段我国还不能对西方先进的危险废物防治方案进行照搬，必须结合我国的国情，先找出一套适合我国使用的危险废物处理处置方法和方案，同时通过法律法规的制定、市场的调节作用和行政干预手段等，促进我国危险废物处理处置水平的提高，同时提升危险废物的管理工作效果。

二、危害特征

危险废物具有多种危害，由其自身特点对人体及生态环境产生严重影响。危险废物的易燃性、爆炸性、反应性会对环境安全产生危险；危险废物的致癌性、致畸变性、突变性、传染性、刺激性、放射性直接对人体健康产生危害，且这些危害具有长期性、潜伏性和滞后性；危险废物能通过各种渠道破坏生态环境、危害人类健康，其危害体现在两个方面：①破坏生态环境。随意排放和储存的危险废物不仅占用大量土地，而且还直接污染周围的大气、水源、土壤，降低该区域的环境功能等级，生态环境遭到严重破坏，甚至达到难以恢复的地步，如废电池在填埋处理一个月内，其金属外壳破裂后，废电池的有毒物质就会进入土壤、水体，对环境造成影响。②危害人们的身心健康，危险废物中的有毒有害成分可通过各种渠道直接或间接地被人体所吸收，对健康造成极大的危害。如重金属污染可以长达几十年或上百年，是最难以恢复的，对子孙后代的生存环境造成永久性危害。

三、我国危险废物管理中存在的问题和建议

在危险废物的处理方面，我国现行的法规体系还不够完善，一般都是以行政处罚为主，在刑事责任不够严厉的情况下，再加上没有明确的量化标准，会使得我国危险废物管理工作遇到重重困难，对企业的约束力都不够。有的管理机构对危险废物的处理工作认识不足，从而导致管理工作没有达到应有的标准和要求。在现场的危险废物集中处置和管理体系当中不完善的现象是十分常见的，部分产生危险废物的单位，仅仅对成本这些因素进行考虑，按照相关的要求开展危险废物的申报和登记工作，而一些没有处置能力的废物产生单位就会把这些废物交给个别的小企业，它们把其中的一部分物质进行利用，其余的则通过倾倒掩埋等方式来处理，最终对环境造成比较严重的污染。在一些中小型的乡镇或者企业当中，他们容易把危险废物混在生活垃圾當中进行倾倒，有的还会送到城镇的郊区填埋场来进行简单的填埋，或者直接排入江河当中，对环境造成了比较大的危害。受到经济和技术方面的限制。我国现有的废物处理技术比较落后，同时设备也不够先进，从而影响了我国危险废物的处理效果。

3.1物处理资金投入严重不足，治理技术滞后，还处在原始和粗放性阶段。由于多种原因，我国危废管理目前还存在着许多漏洞，危废处理仅有简单的处置设施，治理设备严重滞后，集中处理率低给社会造成了巨大隐患。

3.2环境监管缺失，危废源头控制力度不够。根治危险废物的关键是在源头和流向控制，由于历史原因，一部分老的建设项目环评审批时没有对危废严格把关，导致部分企业危废走先污染后治理的老路，增加环境风险。

3.3申报制度不够完善，执法力度不强。一直以来，危废环境管理工作是薄弱环节，主要是人们对危废污染防治工作重视不够，各级地方政府和环保部门对危废的危害认识不足，思想松弛，行动疏于防范，使得在危险废物管理过程中存在一些问题。基层危废监管人员缺泛，监管工作难以达到相应的要求。

3.4部分危废企业防范意识不强，守法意识淡薄，违法行为大有人在。由于一些危险废物产生单位遂利需求强劲，非法经营活动猖獗，环境生态事故频频发生。

鉴于当前我国危险废物在管理和处置上存在的问题，我国首先要对相关的法律法规进行完善，在现有的法律基础下对下一层次的法规进行完善，并且出台行政法规对相应的内容进行具体化，对我国危险废物的管理工作提供科学的依据和法律上的依据；其次，我国要加强对危险废物的监管力度，要配备有工作能力和技术的人员，保证危险废物的管理制度能够得到有效的落实。通过各种各样的手段，结合不同的宣传教育对象，加大宣传的力度，提高他们的环境法制意识，使得全社会对危险废物的认识得到进一步的加深，增强他们的环保意识和责任意识。最后还应该建立一个集中处置的设施，实行危险废物的集中处置，尽量的避免各个企业单独的处理所付出的高成本，同时也提高污染控制的水平。

四、管理对策

针对以上分析的问题，特提出如下管理对策：

4.1健全完善环境管理制度，严格环境准入制度，从源头上遏制污染，对“新改扩”项目环评时，应严格审查危废的产生量和利用处置方向；严格把好环境准入关，对不可避免形成的危险废物则加大处理力度，加快先进集中处理处置设施建设，提升行业技术水平，确保危险废物的处置做到减量化、资源化、无害化。

4.2推行清洁生产和综合利用，提高综合利用率和综合利用水平，完善和规范危险废物管理制度，严格查处违反危险废物管理法规的行为。建立多层次的应急预案，以尽可能消除或减少生态安全威胁。

4.3继续开展对企业危险废物污染源调查，建立危险废物污染源排放档案，建立危险废物污染管理共享信息，建立危险废物监控平台，对危废产生企业安装视频监控，对危险废物进行全程监控，杜绝污染事故的发生。

五、危险废物的环境影响评价研究

危险废物的环境影响评价主要有两种类型，一种类型是一般工程项目所产生的危险废物对环境的影响评价，第二种类型就是危险废物集中处理和处置设施对环境的影响评价，这两种评价方式在评价的内容上是有着比较大的区别的。

一般工程项目产生危险废物对环境的影响评价它的评价内容主要有污染源的调查和防治措施的论证。危险废物集中处理和处置设施对环境的影响评价所涉及的内容更加的丰富，它包括了厂址的选择、环境的现状调查分析、环境监管和公众参与等。在这些内容当中危险废物的处置设施建设项目的地址选择是非常关键的，在开展选择的过程中要不断的进行对比，同时，对我国相关的法规制度进行严格的执行。一般来说，在厂址的选择上会综合自然环境、社会环境等各种因素来进行考虑，一般会尽量避开人口密集宗教圣地等敏感的区域。如果是危险废物的焚烧厂，这距离居民区的位置要大于一公里。如果是危险废物的填埋场，那么它的选择地址要位于居民区800m以外。

六、创新监管方式，促进危险废物的科技电子化管理

6.1安装现代化的“环保眼”视屏装置

为加强对危险废物进行管理，在危险废物的排放口进行现代化的“环保眼”视屏装置的安置，对废料的接取等情况进行全方位和全天候的视频监控和录制，通过标准的采集、整理和传输等功能的有效应用，及时对危险废物的异常情况进行把握和控制，以便及时进行科学有效的处理。相关部门应当对视频监控资料进行有效的存储，从而为后期的处置提供可靠的资料支撑，促进危险废物环境管理的安全性和可靠性。

6.2安置计重和车辆定位装置

在对危险废物进行管理的过程中，相关部门应当对处置和接收单位现场进行网络视频监控服务装置，并且对危险废物的运输车辆进行定位装置进行安置，最大程度上避免私自排放或倾倒危险废物导致环境污染，切实提高危险废物管理的高效化和科学化。对经营危险废物运输的单位采取防止污染环境的规范化措施，严格遵照国家相关危险废物运输管理规定，最大程度上提高危险废物管理的安全性和可靠性，促进生态环境的可持续发展。

七、结束语

对于危险废物来说，它的环境管理和评价工作是危险废物在管理和处置过程中的一个重要环节，不同的危险废物环境影响评价方法，效果和所涉及的内容是不一样的，需要结合我国的实际情况来进行综合性的选择和利用，使其能够更好地推动我国环境的建设和可持续发展的进行。

参考文献：

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