建筑工程招投标的问题概况与解决对策的探索

建筑工程招投标的问题概况与解决对策的探索

徐炜良

佛山市南海区丹灶镇公共资源交易管理委员会办公室广东佛山528216

摘要：招投标管理是建筑工程项目管理的重要环节，对整个建筑工程的施工质量、造价、进度产生重要影响。所以，为确保建筑工程建设顺利实施，必须加强招投标管理工作，提高招投标工作管理水平。

关键词：建筑工程；招投标；对策

引言

随着当前我国建筑行业的不断发展，相应建筑工程项目的规模越来越大，为了更好确保后续建筑工程项目的施工更为高效规范，招投标成为当前比较常用的基本手段，招投标管理也就显得格外重要，需要确保招投标落实更为规范有序。现阶段建筑工程招投标工作机制越来越成熟，但是受到市场或者是投标单位的影响，依然存在着较多的不良因素，可能对于招投标效果产生影响，如此也就需要重点做好招投标管理工作，切实提升建筑工程招投标应用效益。

1建筑工程招投标工作中的问题

1.1围标、串标现象严重

为了保证建筑市场上竞争的公平性，很多项目都是通过招投标的方式选择施工单位，但是却经常发生几家施工企业进行围标和串标的现象，不仅扰乱了社会秩序，对于建筑企业的发展也产生一定的影响。目前建筑市场上出现的围标及串标现象，不仅浪费了招投标工作的资金投入，还不利于建筑行业的公平竞争发展，导致建筑工程招投标工作没有任何意义。

1.2施工单位资质挂靠

建筑企业经常会进行资质挂靠，主要是一些不具有建筑等级资质的企业为了能够获得更多项目的投标权利，将自己名义下的企业进行挂靠到一些大型建筑单位，然后利用大型建筑企业的资质进行各种建筑活动。施工企业的资质挂靠非常容易出现低质量的工程，并且一旦发生经济纠纷，那些被挂靠的企业将会成为被告，而一些挂靠企业则会逍遥法外，因此我国建筑行业发展过程中对于资质挂靠明确禁止。

1.3评标方法不够科学合理

当前我国在招投标方面主要使用最低价评标法、综合法这两种方法来进行评标。目前，这几种评标方法还不够完善，而且很多单位对于报价都比较注重，这也使整个的招标评标方面忽略质量而过于注重定性的评分。由此可见，在当前建筑工程项目招投标工作中，如何才能够确保招投标方法的合理性、有效性，是建筑工程需要重点探讨的课题。

1.4监督工作不到位

从目前来看，招投标监督工作做得还不够。当前的招标投标相关制度还不够完善，过于注重定性而忽略定量。还有招投标部门的相关工作人员对于具体的工作还不够熟悉，所以不敢随便提出意见，这也就导致整个监督工作无法进行。

2建筑工程招投标问题的解决对策

2.1构建招标投标统一平台

为了更好地保证建筑工程招投标工作的有序开展，需构建公开透明的招投标系统平台，主要体现在以下几个方面：可通过公开招标、邀请招标、竞争性招标等形式，除此之外还可依据我国相关部门制定的其他形式完成招标工作。在此过程中，需依据施工单位具体状况给予全方位的分析，并制定有效的对策，提高企业预算管理能力。其次，需以我国社会经济发展状况为建设标准，并遵循经济、合理原则，建立工程招投标领导机构，并对招投标工作给予综合的分析，对存在的问题及时给予有效的解决。最后，需健全招投标平台系统，并坚实公平、公开性原则，保证所有单位均能够平等参加。

2.2规范投标人资格条件

对投标企业进行资格认证和审查是整个招标工作的基础和保证。目前建筑市场中建筑企业的水平良莠不齐。通过企业资格审查认证可以使有能力的企业经过施工审查和认证后具备相应的建筑资质。结合工作实际经验，在招标工作中不能将资质设定的太高，否则就会导致没有足够数量的潜在投标人参与竞标，无法进行有力的竞争。这种现象的出现会导致最后只能被大型施工企业成功竞标，会因为大型企业的人工费、管理费等成本相对较高而抬高了报价，使招标人建设成本增加。因此在招标工作中一定要对资格条件进行科学设定，使其满足工程的需要，合理的设定投标人资格，使投标人形成充分的竞争，合理降低招标人的建设成本。

2.3加强招标文件管理

对于建设工程招投标管理工作的落实，其往往还需要重点围绕着招标文件进行详细管控，确保招标文件较为详尽全面，进而才能够较好为后续招投标工作的落实提供理想参考借鉴。基于此，建设单位应该在编制好招标文件后，严格按照相关规定向相关行政部门备案，要求行政监督部门能够对于该招标文件进行详细审查分析，了解招标文件中是否存在较为明显的问题和缺陷。在行政监督部门备案审查过程中，应该重点围绕着整个招标文件的规范性以及明确性进行核查，对于招标时间、招标要求以及评价标准等进行细化分析，了解可能存在的明显违规漏洞，要求建设单位予以及时完善，进而确保后续招投标工作的有序开展。

2.4完善评标方式

评标方式若是存在着差异，往往会带来不同的评标结果，为及时降低招标及投标的风险，应该重视在评标阶段依照项目类型的不同之处选择合适的评标手段。若是较为复杂的项目，应该积极地考虑综合性的评标手段，若是一般项目评价工作，应该积极地迎合项目技术的相关内容进行分析。还应该密切关注招投标文件中不会产生的条款，如果是项目本身需要，应该适当地增加条款内容，积极运用规范化手段，保证招投标文件和评价方式趋向合理。评标的时间应该重视合理性，严格依照单位、项目本身的价格展开分析。项目往往需要两个小时或者是更多的时间评标，若是较为繁琐的评标任务，则需要及时地延长相应的时间。在具体评标的时候，应该重视量化评标的基本原则，保证项目建设更具规范性，成本等多个方面还应该依照实际的情况加以优化，逐步完善评标的手段。

2.5强化监督力度

监督招标和投标的目的就是使其更加合理，能够符合项目本身的实际需求，确保项目建设中的招投标科学。需要接受监督的就是代理机构、投标人和招标人等。若是采取传统的监督手段，在新时期未能对其进行适当的优化和更新，将无法保证其覆盖面而且还会影响其作用的发挥。通过适当地构建信息化的招投标平台，媒体部门和社会公众都能对招投标的整个过程有所了解，在逐步完善相关细节的基础上，尽可能铲除违规违法的现象，使得招投标的公信力大大提升。为保证招标方和投标方的诚信，政府部门可以借助于相应的管理体系，确立诚信资格体系，标记各个建筑企业的诚信度。

2.6加强信息化建设

由于信息资源在招投标竞争中起着非常重要的作用，所以，招标人应将招标项目的相关信息尽量全面、准确、及时地通过招标文件、工程量清单、答疑等方式传递给投标单位。同时，在招投标管理中要充分发挥信息优势，将分散、孤立的相关信息进行收集、整理、分析、加工等程序化管理，并做到信息检索、信息咨询等服务。或者推行造价信息资料库建设，建立投标单位历史投标信息库、单位历史工程造价资料库、常用施工材料的价格信息库等作为工程造价资料信息库，并尽可能做到及时更新，以便创造长期的巨大效益。

3结束语

综上所述，为了有效确保建筑工程招投标工作的顺利进行，必须要认真分析和总结招投标工作当中存在的问题，在对情况充分了解的基础上，积极采取相对应的措施进行解决。相关工作者必须重视招投标管理机制的完善，科学的进行评选方法的确定，并引入信息化技术对整个招投标流程进行监督管理，从而推动建筑工程招投标工作的公平、公正开展，确保建筑工程的顺利建设完工。

参考文献：

[1]王娴.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].建材与装饰，2018（31）：199.

[2]吴方欢.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].河南建材，2018（03）：100-102.

[3]郑芳.浅析建筑工程招投标管理中存在的问题及对策[J].中国招标，2018（23）：30-31.