建筑师负责制与规划知识

建筑师负责制与规划知识

赵克俭

中国建筑设计咨询有限公司北京100048

摘要：本文从建筑师负责制出现的历史背景讲起，阐述了建筑师负责制的定义，介绍了建筑师在此制度下的责任、权利和利益，讲解了在该制度下建筑师可以服务的内容，并重点讲解了建筑师可以服务的第1项内容，即1、参与规划：参与城市修建性详细规划和城市设计，统筹建筑设计和城市设计协调统一。

关键词：五位一体四个全面建筑师负责制修建性详细规划城市设计建筑设计

ArchitectResponsibilitySystemandPlanningKnowledge

writing：zhaokejianChinaBuildingDesignConsultingCo.，Ltd

digest：Startingfromthehistoricalbackgroundoftheemergenceofthearchitectresponsibilitysystem，thispaperexpoundsthedefinitionofthearchitectresponsibilitysystem，introducestheresponsibilities，rightsandinterestsofthearchitectunderthissystem，explainsthecontentsthatthearchitectcanserveunderthissystem，andfocusesonthefirstcontentthatthearchitectshouldbeabletomeet，namely，1.participateinplanning：participateinthedetailedplanningofurbanconstructionandurbandesign，andcoordinateandunifythearchitecturaldesignandurbandesign.

keywords：economic，political，cultural，social，andecologicalprogressFourComprehensivesArchitectresponsibilitysystemDetailedplanningforconstructionUrbandesignArchitecturaldesign

正文：

为全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照适用、经济、绿色、美观建筑方针，推进建筑师负责制，充分发挥建筑师主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。那么，建筑师负责制是什么呢？

建筑师负责制是以担任民用建筑工程项目设计主持人或设计总负责人的注册建筑师（以下称为建筑师）为核心的设计团队，依托所在的设计企业为实施主体，依据合同约定，对民用建筑工程全过程或部分阶段提供全寿命周期设计咨询管理服务，最终将符合建设单位要求的建筑产品和服务交付给建设单位的一种工作模式。

建筑师依托所在设计企业，依据合同约定，可以提供工程建设全过程或部分以下服务内容：

1、参与规划。参与城市修建性详细规划和城市设计，统筹建筑设计和城市设计协调统一。

2、提出策划。参与项目建议书、可行性研究报告与开发计划的制定，确认环境与规划条件、提出建筑总体要求、提供项目策划咨询报告、概念性设计方案及设计要求任务书，代理建设单位完成前期报批手续。

3、完成设计。完成方案设计、初步设计、施工图技术设计和施工现场设计服务。综合协调把控幕墙、装饰、景观、照明等专项设计，审核承包商完成的施工图深化设计。建筑师负责的施工图技术设计重点解决建筑使用功能、品质价值与投资控制。承包商负责的施工图深化设计重点解决设计施工一体化，准确控制施工节点大样详图，促进建筑精细化。

4、监督施工。代理建设单位进行施工招投标管理和施工合同管理服务，对总承包商、分包商、供应商和指定服务商履行监管职责，监督工程建设项目按照设计文件要求进行施工，协助组织工程验收服务。

5、指导运维。组织编制建筑使用说明书，督促、核查承包商编制房屋维修手册，指导编制使用后维护计划。

6、更新改造。参与制定建筑更新改造、扩建与翻新计划，为实施城市修补、城市更新和生态修复提供设计咨询管理服务。

7、辅助拆除。提供建筑全寿命期提示制度，协助专业拆除公司制定建筑安全绿色拆除方案等。

建筑师在这个服务内容中，首先就是参与规划，即参与城市修建性详细规划和城市设计，统筹建筑设计和城市设计协调统一。那么，建筑师需要明白哪些关于规划的知识呢？

我国《城乡规划法》规定，城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。在编制总体规划前，由人民政府组织制定城市规划纲要，对城市发展目标、方向和内容提出原则意见，作为总体规划的依据。大中城市根据需要可以在总体规划的基础上编制分区规划。

控制性详细规划应当在总体规划的基础上，进一步的深化，应当包括下列内容：①确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。③提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。④根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。⑤根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。⑥制定相应的土地使用与建筑管理规定。⑦控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上进行的工作，规划设计时需收集的基础资料，除控制性详细规划的基础资料外，还应增加：控制性详细规划对本规划地段的要求；工程地质、水文地质等资料；各类建筑工程造价等资料。

修建性详细规划内容包括：①建设条件分析及综合技术经济论证。②建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图。③对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析。④根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。⑤市政工程管线规划设计和管线综合。⑥竖向规划设计。⑦估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

城市修建性详细规划成果包括规划说明书和图纸两部分。

其中规划说明书包括：①现状条件分析；②规划原则和总体构思；③用地布局；④空间组织和景观特色要求；⑤道路和绿地系统规划；⑥各项专业工程规划及管网综合；⑦竖向规划；⑧主要技术经济指标，一般应包括总用地面积、总建筑面积、住宅建筑总面积和平均层数、容积率、建筑密度、住宅建筑容积率和建筑密度、绿地率、工程量及投资估算。

图纸包括：①规划地段位置图，标明规划地段在城市的位置以及和周围地区的关系；②规划地段现状图，图纸比例为1/500～1/2000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等；③规划总平面图。比例尺为1/500～1/2000，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围；④道路交通规划图。比例尺为1/500～1/2000，图上应标明道路的红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线；⑤竖向规划图。比例尺为1/500～1/2000，图上标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地坪规划标高；⑥单项或综合工程管网规划图。比例尺为1/500～1/2000，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置；⑦表达规划设计意图的模型或鸟瞰图。

建筑师除需要了解以上的城市规划的知识外，还应了解城市设计的知识。城市设计是以创造一个优美的城市形态，提高城市空间环境质量为目的的，主要研究构成城市空间的基本要素的组合，即对城市的自然地理、人文历史、社会环境、建筑环境、人们行为、空间视觉的研究。城市设计渗透在城市规划的每个阶段，是多学科、多专业的三维空间的规划。

好的城市设计，应把城市空间设计成一个有机的、多彩的、有感染力的空间环境，具有丰富的生活特征。其设计要点是：重场所，重城市空间形体的整体性和艺术性；重土地利用的多样性；重连贯性和渐进发展；重人的尺度，重创造舒适、亲切宜人的步行环境；重空间比例；重城市标志和符号，这是联系人与空间的媒介；重适用性，即建筑和城市空间的功能要适应市民生活不断变化的需要。

城市设计的重点应是研究城市空间形体环境的规划工作。城市设计在本质上是城市的三度空间规划。城市规划是以城市社会发展需要来确定城市功能和土地利用的，是二维空间的规划工作，是城市设计的基础；城市设计是以城市空间形体环境为主要内容的三维空间的规划设计工作。它是城市规划的重要组成部分，应贯穿于城市规划的全过程，是城市规划的延续；建筑设计是建筑单体工程的设计工作，是城市规划、城市设计的继续和具体化。所以，建筑设计应从城市整体角度出发，从研究城市规划和城市设计出发，努力塑造良好的整体环境和单体空间。

诚然，建筑设计是形体空间的塑造、生活方式的营造、文化艺术的传造。建筑师则是建筑设计的引领者和开拓者，他们创造了人类文化和生活的载体，是人类文明和灵魂的设计师和庇佑者。所以，建筑师理应对建设全过程进行监督、审查和评估。随着国家建筑师负责制的实行，赋予了建筑师新的时代要求和诉求。通过建筑师负责制，重新明确了建筑师的责任、权利和利益，最大程度上实现了建筑师责权利的协调统一，提高了建筑师的地位。相信在不久的将来，我们国家的建筑师职业队伍一定会屹立在世界之巅！

参考文献

[1]《中华人民共和国城乡规划法》中华人民共和国主席令第74号。

[2]《城市规划编制办法》中华人民共和国建设部令第146号。

[3]《城市规划编制办法实施细则》建规[1995]333号。

[4]关于在民用建筑工程中推进建筑师负责制的指导意见（征求意见稿）。

[5]住房和城乡建设部执业资格注册中心网编，《全国一级注册建筑师考试培训辅导用书》，中国建筑工业出版社，2010。

[6]全国城市规划执业制度管理委员会主编，《城市规划原理》、《城市规划相关知识》、《城市规划管理与法规》、《城市规划实务》（2011年版），中国计划出版社，2011。

[7]《注册建筑师考试辅导教材》编委会编，执业资格考试丛书，《一级注册建筑师考试辅导教材》，中国建筑工业出版社，2010。