浅议甲供材料管理与核算的问题及对策

浅议甲供材料管理与核算的问题及对策

贾恩庆

贾恩庆JIAEn-qing

（92303部队，青岛266405）

（92303UnitofShandong，Qingdao266405，China）

摘要：工程建设投资控制是一项系统工作，贯穿于工程始末。工程材料是工程成本的重要组成部分，在建设过程中加强材料的管理工作，有利于甲方有效控制总成本，一些建设单位为了控制造价，往往在采购材料、设备时采用甲供的形式。在保证工程质量和进度的前提下，甲方如何合理控制自供材料的成本，非常值得探讨。

Abstract:Constructioninvestmentcontrolisasystemwork,worksthroughoutthewholestory.Engineeringmaterialsisanimportantpartoftheprojectcosts,strengthenthemanagementofmaterialsintheconstructionprocessisconducivetotheeffectivecontrolofthetotalcostofthefirstparty,anumberofconstructionunitsinordertocontrolcosts,oftenusingaformavailableintheprocurementofmaterialsandequipment.Underthepremiseofensuringthequalityandprogress,thefirstpartyhowtoreasonablycontrolcostsconfessionmaterialisveryworthexploring.

关键词：甲供材料；工程建设；核算

Keywords:firstpartysupplymaterials；construction；accounting

中图分类号院TU723文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）20-0087-02

1当前甲供材料管理中普遍存在的几个问题

1.1甲供材料供应部门在统计核销部门领料报表的时候，需要将施工企业的每月的材料领用数量汇总出来，然后通过核算后存在的料单中的数量进行领取。其中供料单中的工程项目的名称并没有得到细化，在单项工程中，由于大型水木建设工程项目的众多，就使得在同一时段承建多个合同项目，在施工的时候会出现违规操作，造成领料过程中出现串号现象的发生，很大程度上造成材料统计核销部门数据合算的不真实性。

1.2在进行甲供材料的财务结算与工程价款结算的时候，很容易导致材料价差与实物工程量的结算相脱节。

1.3材料的流转单在转移环节容易造成材料的遗漏现象的发生。若该情况在统计核销部门发生后，就会导致工程投资核算的不准确或施工单位漏转料单的现象出现。

1.4当甲供材料数量过大的时候，在一定程度上就会导致工程质量下降。由于建材市场的竞争日趋激烈，在竞标过程中实施企业大部分就采取低价中标的形式来投标。就会使得甲供材料数量过多，使得施工企业无利可图。为确保施工企业弥补利润损失，个别施工企业铤而走险，采用变更设计，更有甚者偷工减料，无法保证工程质量。

1.5个别建设单位或个人还会通过甲供材料来建立自己的“小金库”。大多数都是通过回扣或者返还差价的方式来侵吞工程款等，有的甚至利用的是低价购买，然后在高价列入材料材料，把差价外转等。

1.6甲供材料不能及时、保质、保量供应，在一定程度上就会造成项目的停工，严重的甚至出现工期延误现象的发生，导致施工单位向业主提出索赔。

1.7由于甲供材料是按照施工图上的要求进行清单核算的，然后根据合算的结果发放材料，因此工程产生变更，就会造成材料的领用与核算的脱节，甚至影响后期竣工的决算。同时，因甲供材料管理工作量的加大，在很大程度上容易出现差错。

1.8甲供材料的核销方式不同于以材料抵工程预付款的情况，甲供材料实际上我们可以称之为是一种销售行为，根据税法的相关规定，工程建设中有甲供材料的，我们会涉及到缴纳增值税或者营业税的问题。但是在现实操作中，就会存在甲供材料账务处理通过往来账户转账抵消应付应收款项现象，所以在工程建设中甲供材料核算存在一个税务上的盲区。

2加强甲供材料核算的几个措施

2.1施工单位为领用甲供材料、设备的时候，需要我们按照审批程序进行核对，然后在领料单上详细的标注工程项目的名称、编号和材料名称以及单位工程名称的规格型号等，便于统计核销部门和施工单位进行清单核算。

2.2为了避免施工单位超额领用甲供材料，造成无法准确的扣款，就需要在合同条款中进行详细的约定，避免造成后期的纠纷。

2.3在工程承包和同种，我们需要明确界定甲供主材料范围及费用结算方式，财务部门还能将入账的工程材料总金额与物资管理部门的加工材料计划进行审批核对，以此保证材料数量的准确性。

2.4物资管理部门需要按照设计和技术规范等要求，更好地对库存进行利用，认真编制集中采购计划，由库管及监督人员点验入库，物资管理部门需要严格按照合同约定的材料类型，进行领域数量规范的发放。

2.5监理单位应按照设计和技术规范要求来做好现场的管理工作，依据施工图进行工程的预算和实际形象的进度，以此对钢筋的用量、混凝土浇筑量及配合比等进行核算。

2.6物资供应部门需要定期对材料进行清查盘点，对材料的购入、消耗和库存等情况进行最真实的反映。其中监理单位还要对施工企业的清查盘点工作进行督促，这样保证材料的领用、消耗和库存等情况与物资管理部门的核算相对应。

2.7加强材料管理，严禁对供应量不进行控制。建设单位要想建立健全施工单位材料的使用监督机制，就需要我们完善道路监控系统，防止甲供材料外运，使之利用差价非法获取盈利，给工程的质量带来影响，避免出现事故。

2.8建立健全工程质量的监督机制，我们可以通过分析、核算各标段甲供材料的使用量，以此根据工程的实际形象的进度来提高工程的质量。

2.9建设单位应对监理单位提出相应的要求，进行甲供材料的消耗量台账的建立，从源头上杜绝甲供材料管理失控现象。监理单位要逐月对施工单位进行甲供材料使用情况进行每月的盘点，然后将每月的使用情况填列到《工程量结算报表》。上述结算量包括新增及变更项目，报业主单位经营管理部门。工程现场管理人员应熟悉工程量的计算规则，防止计算失误。对现场变更签证，应根据实际情况逐一核实，科学计量。

2.10业主核算甲供材料时应全面调查研究，调研其合理性和有效性，坚决避免不实开支。根据合同中对甲供材料的约定，加强材料的计划、采购、验收、领用、消耗、核销等各环节的管理，按照施工图预算工程量和实际进度，对照招投标文件等资料然后对施工单位的领用甲供材料的情况进行核算，确保将成本控制落实到实处。

2.11物质供应部门需要将施工单位每个月的实际领用量以报表的形式送至到核销部门，施工单位需要按照每个月工程的实际进度对工程量进行核算，然后财务部门根据各施工单位的材料使用量与工程量的合并进行计算，就可以要求开工程款的收款凭据。也可以尝试甲方所指定的方式获取材料，材料不得直接进入建设单位的工程成本，而是通过施工单位的工程计价转入工程成本中去。其中材料的消耗进程是由施工单位进行记录的，这样才能确保成本核算和税金的准确性，保证材料的账面流转与实物流转相一致。

3总结

甲供材料管理与核算是一项系统的工程，贯穿于水工项目建设的整个过程。只有建设单位足够高度的重视，就会建立健全管理体系。各单位部门之间只有密切合作，共同管理，才能实现将甲供材料结算管理落实到实处，最大程度上提高工程建设管理机构的内部控制效果，这样既保证工程的质量，又能对工程造价进行合理的控制。

参考文献：

[1]李丽.论基建工程中的甲供材料管理[J].山东商业职业技术学院学报,2013(02).

[2]蒋晋生.工程建设全过程的费用控制管理[J].化工设计,2000(02).

[3]吴细平.水电工程建设中甲供材料核算管理的实践与思考[J].中国高新技术企业,2010(31).

[4]孟维欢.浅谈如何控制工程建设成本[J].水利建设与管理,2010(06).