林业工程中林政资源管理的创新性分析

林业工程中林政资源管理的创新性分析

张学佳

黑龙江省大兴安岭地区韩家园林业局黑龙江大兴安岭165126

摘要：随着社会的发展，我国的现代化建设水泊的发展也突飞猛进。中国的五大发展理念中，“绿色发展”受到了全社会的关注。在我国未来的发展战略中，保护生态环境是十分重要的内容之一，正如习近平总书记强调，像对待生命一样对待生态环境。绿色发展的最终目标是为了促进人与自然生态的和谐发展，林业工程的作用是不可忽视的。林业工程是公益性的，主要是发挥社会效益，以社会效益带动生态效益。市场经济环境下，林业工程产业化发展，为了适应目前的市场环境，林业工程建设中，对于其经济性更为重视，却导致社会性没有得到充分发挥。虽然林业工程实现了林业产业化，林业工程成本降低，但是，如果忽视了其公益性和社会性，要发挥其维护生态可持续发展的作用是很难的。这就需要加大林业工程的建设力度的同时，还要做好林政资源管理工作，以推进林业更好地发展。

关键词：林业工程；林政资源管理；创新性分析

引言

资源问题与环境问题在我国的日益严峻，使得国家对于各种自然资源的重视程度越来越高，森林作为陆地生态系统的主导者，不但是极为珍贵的自然资源，同时还是各种动物与植物赖以生存的家园，提高森轮覆盖率，与树木的质量，是我国林业部的主要工作任务。其资源管理对于森林资源的可持续发展，就有重要的意义。因此，我们的林业工作者首先就要将资源管理工作中，存在的问题进行分析和研究，进而找到能够解决这些问题的原因，制定合理，有效的解决措施，文章从林政资源管理的重要环节入手，进而对其重要性与具体的解决措施，进行了分析和研究，希望能够为人们提供一些帮助和参考。

1林业工程中林政资源管理的主要内容

1.1林木管理

林政资源管理中，要认识做好林业工程各个环节监督管理和控制的重要性，将林政资源管理工作落实到每一项内容中，使得林木管理的质量和管理效率都有所提高，对森林资源的持续稳定发展起到一定的促进作用。对林木的采伐与种植要科学化进行，发挥林政资源管理的作用，提高森林覆盖率，促进林业资源的良性循环。此外，还要开发试点区域，发挥试点的示范效应，发挥其辐射作用，提高林业资源的管理水平。

1.2林地管理

国家执行了林地限额制，但是依然存在侵占林地的问题。这就需要通过林政资源管理严格控制林地使用，为林木创造良好的生长环境，同时还要做好林地保护工作。对林地的资源要优化配置，在保护林地的同时，还要对林地进行合理规划设置，为社会经济发展奠定良好的基础。

2林政资源管理存在的问题

2.1森林资源结构不合理

近年来，由于过度重视森林数量的增长和种植的方便，一定程度上忽视了森林资源结构合理性问题，单一树种较多。

2.2森林资源交易市场不够完善

由于受森林资源交易市场完善程度的影响，林区采伐的剩余物得不到有效地回收处理，因此，资源利用率较低。

2.3资源动态变化监测滞后

各地每年均在做林地年度变更工作，卫片质量不高，在实际变化界线和相关影像变更上难以保持一致，导致变化监测相对滞后，管理跟不上实际的变化。

3林业工程中林政资源管理的创新策略

3.1林地管理

3.1.1严格执行林地限额制度以及林地使用许可制度

在城市发展急速发展的形势下，市场资源的需求越来越高，而在城市发展的过程中，往往还存在着林地被侵占的现象，这就不但对经济的发展造成一定影响，同时对森林资源的可持续发展也造成了严重的制约，因此我国相关的政府部门必须要对林地使用进行严格的限制，进而对树木的生长环境进行一个有效的保障。

3.1.2合理设置林地保护发展规划

林地的管理与经济的发展必须要相互统一，经济的发展不可盲目，而林地资源的优化配置更加重要，只有科学的可持续发展观才是我国要走的路。在经济发展的过程中，我们科学对林地进行保护与规划设置，这是社会发展的需要，也是经济发展的基础。

3.2全民参与林政资源管理

全民参与林政资源管理，就要做好宣传活动，通过活动展板、分发宣传小册子、播放相关知识广播等形式，对《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《野生动物保护法》管理相关法律法规知识等进行了大力生动的宣传。对前来咨询的群众细致耐心的分析情况，深入浅出地讲解相关规定，不断增强全民法制意识和生态优患意识，使广大群众在思想上不断提高依法护林认识，全民建设生态良好氛围。国家在林政资源管理上也要加大资金投入力度，用于促进林政资源管理工程建设，组织技术培训工作，让更多的管理人员参与到培训工作中，请专家给员工讲课，强化员工对林政资源管理的理解程度。对于资金要合理分配，除了用于林业工程建设中外，还要用于培训工作、实地演练工作中，提高资金的使用效率。

3.3及时完善破坏森林资源的的管理部门

我国颁布的《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规中明确规定了各种保护森林资源的内容，对于任何开发人员而言，必须严格根据我国的相关法律法规进行森林治理和采伐，不得随意破坏林地及森林资源，一经查实、极力惩处，做到示范效应。公安机关已经建立了相应的林业公安，建议检察机关、审判机关成立相应的生态治理部门。

3.4提升管理者素质

林业部门要关注人才的质量，不仅要看人才是否具有足够的文化水平，还要对森林资源保护工作进行考察。其次，林政部门不断对在岗职工进行知识更新培训，让林政资源管理者建立起正确的森林资源保护观，掌握先进的思想与正确的方法，使其更加灵活地应对日常工作。最后，林政部门要加强人力资源的工作考核，根据培训的内容，为工作人员制定合理的考核内容，将考核结果与其个人待遇相结合。

3.5调节关系

3.5.1保证森林资源的质量和数量之间，发展均衡

不能要求高质量的时候，使数量下降，也不能增加数量的时候，使质量降低。在林业经济和森林资源管理各项活动的展开过程中，做到森林资源质量和数量之间，互相平衡、制约发展、共同获利。但是要注意保证森林资源结构的关系，确保可再生资源的利用和再次开发。

3.5.2资源变化监测

森林的资源是有限的，同时也具有再生功能。其中木本植物消长变化对资源整体变化起着调控作用。结合水资源、社会经济、农业经济、林地等多个部门的实践经验和管理方法，定期定时的进行质量检测和全面调查研究相结合，及时掌握森林资源的总体数量、整体质量的不确定因素，为今后林业的发展和森林开发以及再生利用做好铺垫。

3.5.3政企分离

林业体制的改革一定要对政府和企业的责任划分清楚，使林业产权划分明确。而政府的主要工作范围是对森林资源的客观管理做好，帮助企业和对企业在工作中做出正确指导，真正意义上做到双方权利、责任、利益“合而分之、分而治之”，从而达到提高经济效益的根本目的。

结语

我国林业发展的过程中，林政资源管理是其中一项非常关键的环节，同时也是我国的一项重要基本国策。随着资源问题与环境问题的日益严峻，我国在实现可持续发展的道路上，受到了严重的阻碍，因此，林业部门必须要不断地提高其管理的力度和水平，进而提高森林覆盖率，为国家和人民创造更多的价值。我国地域辽阔，各个地区的森林发展状况都会有所不同，因此，我们就必需要具体问题，具体分析，制定出符合本区林政管理的措施和制度，从而实现我国森林资源的可持续发展。促进经济效益与环境效益的双增长。

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