电网企业工程建设基建财务管理分析杨金铭

电网企业工程建设基建财务管理分析杨金铭

杨金铭

国网山西省电力公司晋中供电公司山西晋中030600

摘要：随着社会的发展和生活水平的提高，电网企业作为资产密集型企业之一，基建工程建设是电网企业重要组成部分，基建工程财务管理也成为电网企业财务管理的重中之重。随着电网企业“三集五大”体系建设的不断深入，资源更加集约、机构更加扁平、管理更加专业。财务管理工作也由过去的核算型向管理型转变，更加注重以价值链条为导向，业财全面融合的业务全过程管理与控制。工程财务管理亦是如此，因此，现阶段如何在信息系统的支撑下逐渐将工程财务管理与业务管理融合，以价值管理为抓手理顺工程全链条脉络，有效解决实际问题的电网企业基建工程全过程财务管理探索尤为重要。

关键词：电网企业；工程建设基建；财务管理分析

引言

作为电网企业财务管理工作的重要构成成分，基建财务管理对电网企业乃至整个电力系统的发展产生了深远的影响。为了实现电网企业基建项目的规范、高质，必须要建立合理的基建财务管理体系。现阶段，国内电网企业的基建财务管理存在着不少缺陷，在一定程度上阻碍了电力事业的发展。

1电网企业基建项目财务管理介绍

①基建项目财务管理的目标对于电网企业基建项目来说，其财务管理工作的方向是很清晰的，就是有效运用信息化技术，在合乎工程管理规定的状况下尽最大努力去不断提升电网基建项目的综合效益，进一步促进基建项目投资管理的模式更科学、更合理。②基建项目财务管理的范围为了有效提升基建项目投资效益，保证基建工程能够顺利进行，财务管理在基建项目的项目投运、实施、结算以及决算等阶段中都应该涉及到。

2电网企业工程建设基建财务管理中存在的主要问题

2.1电网企业基建工程管理职能不完善

在电网企业工程建设中，工程管理是非常重要的，因此也承担了相当多的职能，每个职能均由不同的部门来负责，每个部门需要充分发挥该部门的职责，对建设施工的各个过程进行关注和监督。实际操作如：财务部门负责施工的经济预算、建设部门负责工程的施工等。而在各个部门职责发挥的过程中，大部分电网企业存在着部门间管理出现冲突的现象，甚至出现交叉管理、越权管理等现象，这不仅会增加各部门之间的矛盾，还会阻碍建设工程的竣工时间。在财务管理上，也是基建财务出现被动管理的现象。

2.2财务人员的综合素质较低

电网企业在进行基建项目的财务管理工作时，其难度是很大的，对于财务人员的综合素质的要求也是很高的。实际上，相关基建财务人员的会计理论知识是很丰富的，但对于工程建设和工程造价等方面的研究却比较贫乏，以至于相关财务人员对于工程预算编制信息的局面和基建工程建设情况都不明确，进而导致了基建项目财务管理质量的下降。

2.3电网企业基建财务管理业务水平不够高

从电网基建财务工作的管理水平上卡那里，因很多企业的财务管理工作者缺少对财务会计管理水平的了解以及对基建业务的认知，因此，导致财务管理工作所处的水平比较低。再加上，在电网企业中并没有投入大量的人才，从而影响到了电网企业财务基建管理效果。

3提高电网企业工程建设基建财务管理措施

3.1明确基建财务管理的职能

建立完善的电网企业工程管理体系后，首先需要明确基建财务管理的各项职能，针对不同的部门，财务管理的内容是不相同的，因此财务管理给各部门提供的预算和决策也是不相同的。原则上来说，电网工程的基建财务管理的决策权应当要归属于企业最高领导，各部门按照各自的职能承担相应的职责，并且各部门之间要加强沟通与协调，积极服从上级领导的安排。财务管理部门必须要明确基建财务管理的价值和作用，为整个电网工程提供支持和服务，从而达成财务管理的效果。

3.2建立基建财务管理机构，全面提升财务管理人员的综合素质

电网基建工程项目的开展需要专业性的财务管理队伍，以此来不断提升财务工作者的综合素质。因电网基建工程项目的建设存在一定的特殊性，对其开展管理工作时不能与财务部门共同完成，而是需要对其进行独立的管理以及核算。财务智能发挥的关键执行者是财务管理人员，这对于财务基建管理者的综合素质有着较高的要求，因此，企业应该单独设置基建财务管理机构，并且聘请有着丰富经验以及知识的人员开展培训工作，从而壮大财务管理团队。与此同时，在电网企业发展的过程中，应该注重管理人员的素质的培养，并且要发掘有思想以及有能力的财务管理工作者，对其定期开展培训工作，以此来全面提升基建财务管理工作者的专业技能，使其能够在各自的岗位上发光发热。此外，为了不断提升基建财务管理工作者的综合素质，电网企业还需要建立基建财务管理人才库，以此来面向高校以及面向社会引进高素质的基建工作者，保障基建财务管理工作的人才输入，从而确保基建管理队伍的稳定性。

3.3实行基建项目全过程财务管理

实施基建项目的全过程财务管理是电网企业必须要长期坚持的一项政策，不管是新建电网、迁建电网、扩建电网等工程，还是小型电网基建工程，都必须要严格按照全过程财务管理的思路，基建财务管理部门要全程参与进去，确保整个基建工程能够保质保量完成。在整个过程中，基建财务管理机构要深入到每个项目相关部门中去，对整个财务体系进行全面的控制。建立起一套科学完善的全过程管理制度，包括整个项目流程，都必须要进行科学的设定。同时，为了配合全过程财务管理工作能够顺利进行，必须要建立起一支稳定性较强的财务管理队伍，保证财务全过程管理工作高效完成。

3.4要把握好财务审计工作，充分发挥财务审计监督职能

工程财务管理是对基建项目进行全过程的管理，从而要求其核算与监督职能的充分履行。财务审计人员要在施工过程中进行实地考察，对于工程项目实际进行情况进行监督，特别是对于一些变更的部分要进行跟踪监督，根据施工的具体实际情况与设计情况进行比对、核证，严禁偷工减料的行为发生，做到及时发现，及时处理。对于施工进度要进行把握，以监理审批资金手续为控制手段，监督工程进度预付款的拨付，确保支付的资金与实施的项目进度相同。在结算阶段依据竣工决算编制工作要求，配合项目部门对施工单位竣工结算报告进行总结和分析。

3.5做好项目投资后评价工作

事实表明，做好电网企业基建项目投资后评价工作有利于暴露出工程建设或设计工作存在的问题，从而提升在建项目的建设质量。电网企业应当不断地提升财务人员对工程决算等工作的参与度、培养财务人员的监督意识与责任意识、让财务人员自觉监督工程决算等关键工作。

结语

随着技术与经济的发展，电网企业基建项目愈来愈多，电网企业要高度重视对基建项目的财务管理工作，电网企业在发展的过程中，对于基建财务管理应当要引起足够的重视，确保电力基建工程能够顺利完成。现阶段，我国电网企业的基建财务管理工作还是存在一些问题的，需要进一步改进和完善，最重要的是要建立一套行之有效的基建财务管理体系，并全面提高财务管理人员的综合素质。从而全面提高基建财务管理的水平，降低电网基建工程建设的成本，提升电网基建工程的质量。基建财务管理水平直接影响电网企业整体的经济效益，当务之急是尽快解决电网企业基建财务管理存在的问题，促进电网企业可持续发展。

参考文献：

［1］戴罗仙，伍以加，徐超荣.电网企业基建财务管理模式改革探索［J］．财会月刊，2013（20）：65－67.

［2］顾宁.浅谈电网企业基建全过程财务管理［J］．安徽电力，2013（S1）：55－57.

［3］张兆军.电网企业基建工程全过程财务管理研究［J］．低碳世界，2014（1）：134－135.