水利水电工程施工安全管理与安全控制何得娟

水利水电工程施工安全管理与安全控制何得娟

何得娟

临夏县水务水电局甘肃省临夏回族自治州731100

摘要：我国的基础资源建设随着国家经济的快速发展越来越完善，尤其是人们赖以生存的水和电。完善水利水电工程的施工安全和建成后的维护与安全管理，对保障水利水电工程安全施工和运行具有重要意义。结合冯家山水库除险加固项目案例，对其施工安全管理与安全控制进行分析，提出在施工管理中，牢固树立“预防为主、安全第一、强化管理、措施保障”的管理原则，并制定出切实可行的安全施工方案，建立健全安全管理培训体系，将安全责任落实到人，全面落实安全监督、检查管理责任制。

关键词：水利水电工程；施工安全管理；安全控制

引言

我国社会经济的迅速发展带动我国人民的生活质量不断提高的同时，也在关注基础设施建设和民生建设。从当今水利水电工程实际施工情况来看，安全管理工作质量有待进一步提升，人们也逐渐认识到了开展安全施工管理工作的意义。由于水利水电工程施工环境非常复杂，在施工过程中危险源非常多，为了能够减少工程项目出现的事故几率，保护施工安全，必须要做好安全管理工作，抓住质控要点。基于此，本文主要探究水利水电工程施工中的危险因素，进而提出施工安全管理与质控要点。

1水利水电工程施工安全管理和危险因素

由于水利水电工程量大、建设周期长、投资大、涉及环节多、自然影响因素多等特点，国家针对水利水电工程建设提出了相关标准。安全管理工作需要贯彻“预防为主、安全第一”的理念，加强预防措施，实现高效、文明、标准施工，避免出现重大事故问题。安全风险通常包括3个因素：一是事物具有潜在风险性；二是施工环境的危险性；三是具有足够的诱发因素。当然，有风险源不一定引发安全事故，而是经历一系列内外因素影响从而造成严重后果。从建设场地上来看，水利水电工程通常都建设在郊区、农村等地，施工环境较为恶劣，这就提高了施工的风险因素。需要结合施工现场的自然条件、特点，找出风险源，从而做好提前预防措施。特别需要注意人为因素，由于施工人员安全意识参差不齐，不经意间就会导致安全事故发生。从水利水电工程实际出发，常见的风险因素有以下几方面：首先，在水利水电工程施工中容易出现洪水风险，由于工程建设周期长，如果遇到暴雨天气，就会增强防洪难度；其次，工程施工环境非常恶劣，再加上工程量大，涉及工种多，存在出现物品坠落的问题；最后，在施工中如果遇到山体阻碍问题，施工单位往往会采用爆破方法，在炸药爆破中，容易出现支撑结构不稳定等问题。

2水利水电工程施工安全管理和控制

2.1全方位综合性的管理

安全事故的发生具有一定的规律性可循，同时在一定范围里面也存在着一定的可确定性，所以在施工过程中提前做好相应的安全措施。另外对于一些无法预料的随机性安全事故，在实际施工操作中无法做到相应的预知时，就只能通过强化施工作业人员的安全意识，加强安全管理工作者对工程项目的安全监督。

2.2强化施工安全的主体性原则

要充分的调动从事施工作业人员参与到安全管理当中来，具体把安全责任落实到每一个人当中。避免在管理层面上松下紧，出现逐级弱化的现象。同时安全责任落实到个人，做到安全问题谁管理谁负责，从领导到各个部门的负责人，进行层层落实把关，运用考核的机制来落实安全责任制。

2.3水电工程施工安全控制举措

缆索吊装施工开展前，需要结合具体情况进行分析，编制科学的施工安全措施计划，并保证其得以严格的设施。若工程施工中不存在安全保障技术措施，则不允许开始施工。组织内部应当定期开展安全会议，对安全事项进行分析和讨论。成立紧急救援队，施工现场需配备专业的救援设备、工具，加强施工人员通讯联络。根据工程的实际情况，选出工程的安全关键点、危险点，并制定预防措施进行危险预防。强化施工人员的安全操作、安全用电意识，在施工过程中要严格的按照相关规定进行操作，保证电气设备正常的运行，防止发生用电事故。在缆索吊装施工时，应将工作平台悬挂在拱肋节段与横撑的接头位置，在工作平台的底部铺设钢板网，并于平台的四周设置围栏，悬挂铁丝网用作保护。

2.4预防安全问题，消除安全隐患

彻底排除违规操作，应从上岗前的工作流程交底以及上岗后的实时动态监管两手抓，让参与施工作业的工作人员，特别是容易出现安全问题的作业内容，应当反复进行深化和强调，应如实告知工作人员工作的危险系数，并给与其规避危险的正确操作办法，让每一个工作人员都能够将自己的安全问题重视起来。除了思想方面的预防之外，还应将安全设施及安全用品的质量进行提升，不应在安全方面压缩资金，特别是保障工作人员人身安全的设备，应在能力范围内选择质量最佳的产品，因为如果用于危险防范的安全用品都“不安全”，那么突发性问题出现时，人员的安全根本无法得到保障。此外，施工当中所使用的设备和原材料都是重要的安全保障，采购质量过关的产品或材料是施工安全的基本要求。

2.5加强作业人员安全意识和安全技能

水利水电工程建设的基层施工作业人员以农民工为主，文化水平较低、安全意识不强、应变能力较差且人员流动性大，所以如何提高作业人员安全意识和安全技能任重而道远。在大多数人的认知里，提升作业人员安全意识和安全技能要靠安全教育、技能培训。但是作业人员每天的工作时间长、工作量大、劳动强度高，管理人员组织的安全教育和技能培训课，真正学到的、记住的、掌握的、应用的并不多。笔者不否认安全教育和技能培训的重要性，教育和培训是基础工作，是必须要做的，问题在于如何利用正确的方式才能让更多的作业人员对教育和培训感兴趣，真正让安全知识融入到工作中，让安全成为一种本能、一种意识形态。随着互联网、科技手段的不断发展，安全教育和技能培训的方式也越来越多，可充分利用外包人员安全培训教材及多媒体工具箱强化外包人员安全教育培训；开展项目经理和安全总监讲学活动；持续开展“三级”教育和“三工”活动；开展安全技能比武竞赛，提高全员整体素质。

2.6建设防护设施

在水利水电工程施工过程中落实好安全帽、安全带、安全网三项基本防护措施，重点关注各类预留孔洞设施的防护问题，针对现场用电要安排专人进行管理，需要安装漏电保护装置的位置要及时进行安装，对于各类施工设备、机具，要求使用人员必须持证上岗，特殊工种必须持证并经考核合格后才能上岗，保证现场人员拥有足够的专业技能和负责的态度。

2.7针对交叉作业所采取措施

一是相关责任单位间签订安全生产互保协议，进一步明确各自安全责任和措施，加强协调和互保责任落实，合理安排施工任务，尽量减少相互干扰，保障安全生产；二是管理人员适时对交叉作业进行风险评估，对可能存在的危险因素进行分析，制定控制对策，并对该部位所有作业人员进行宣传教育。

结语

为了能够全面提高现场施工的安全性，做好安全管理工作尤为重要。这就需要找出施工现场的风险因素，有针对性提出安全保障制度，做好制度建设、施工控制、准备工作、风险排查等工作，这样才能提高施工现场的安全性，保证水利水电工程顺利实施。

参考文献：

[1]王黎.水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J].工程技术研究，2017（10）：166+168.

[2]李细鹏.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].城市建设理论研究（电子版），2017（24）：42-43.

[3]何志民.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].科技创新与应用，2016（17）：199.