传统中国曾经形成了严格的'编户齐民'基层治理体系。在唐宋变革之际,以封建土地国有制结束和编户齐民制度的瓦解为标志,传统中国基层治理体系进入转型期。宋朝以乡役制度代替乡官制度,但是难以应对严格的'编户齐民'基层治理体系崩溃之后带来的基层治理危机。《南赣乡约》的出现标志着传统中国基层治理体系转型期的结束,以此为开端,传统中国基层治理体系逐步实现了从'编户齐民'基层治理体系向'吏民共治'基层治理体系的转型。
王学研究
2019年1期
