烟花爆竹运输活动中会出现＂一证多运＂现象,＂一证多运＂行为通常是被推定而存在;当具备许可证的运输行为主体与推定存在的＂一证多运＂行为主体不一致时,其中＂一证多运＂行为属于无许可证的违法性质,当具备许可证的运输行为主体与＂一证多运＂行为主体一致时,＂一证多运＂的性质较难认定。在现行的《烟花爆竹安全管理条例》中,宜将其归于＂有证但使用不当＂之行政处罚领域;在立法上,建议将＂一证多运＂合法化,同时,应当强化行政机关对烟花爆竹运输的现场检查措施。
西部法学评论
2017年2期
