中国土地国有制的独特性,决定了不能套用传统的物权原理乃至国有产权原理来理解。这是续期收费争议的根源;唯有理清这种独特性,才可能为相关问题找到更令人信服的答案。城市原有私宅土地因82宪法宣布为国有。默认原业主无期限使用权显然于法不合,而按法定期限期满收费,则更不公平。无偿自动续期与国家土地所有权的冲突,至少可以借鉴英国同时承认法律上国有和实质上民众所有的做法。
协商论坛
2016年5期
