“一带一路”战略的实施，促使中国外交从“韬光养晦”转向“奋发有为”，这要求中国外交决策机制进行相应的改革。中国外交决策机制的不足包括三个方面：信息的收集与分析、政策建议的筛选与综合、最终决策。其中政策建议的筛选与综合环节的不足尤为明显。为此，中国有必要从观念、制度、人才使用三个方面进行改革：走出“弱国无外交”认知误区，从整体与长远角度处理与周边国家的关系；强化中央国家安全委员会在对外事务上的统摄功能，一名政治局常委任常务副主席兼任中央外事领导小组常务副组长，负责对外事务，外交部长由一名政治局委员级别的副总理兼任；建立政务官与事务官分类制度，强化外交官的离岗培训，大量增加“外部人”，即把有经验的相关领域的专家学者吸收到外交决策部门中来。
东南亚研究
2016年2期
