行政诉讼法实施二十多年以来，我国行政诉讼步入了徘徊不前的困境，行政审判受到多方干预，为推进依法治国与依法行政，以行政诉讼法的修改为契机设立我国特色的行政法院势在必行。本文反思了我国行政诉讼收案量少、立案难、胜诉率低、上诉率高等现实困境，分析了行政诉讼地方化、行政化以及执行难等导致的审判公正性、权威性的缺失，从宏观上以及法律依据、现实条件、人才储备三个方面分析了行政法院设置的必要性、可行性，并在坚持司法统一、行政审判公正以及审判专业化的原则指导之下，就行政法院的试点和在最高人民法院之下设置行政最高法院、行政上诉法院、行政普通法院及其巡回法庭提出具体构想。同时，在确立有效的裁判执行模式以及诉讼停止执行等运作原则的基础上，对行政审判庭到行政法院的过渡路径进行了探析。行政法院的诞生，必将成为我国行政法治和依法治国的重要里程碑。
