简介:社会保障罐的完善程度,是由生产力发展水平决定的,社会的政治经济制度是第二位的因素。在人均国民收入不同的发展中国家,要建立覆盖全社会和完善的社会保障体系是困难的。因为能够用于支付社会保障的费用取决于每个时期社会总产品和扣除当前消费之后还有多少剩余。我国2000年按现行汇率计算的人均国民生产总值仅约840美元。工业化任务还没有完成,在12.7亿人口中,农村人口为8.76亿,占69%。社会经济结构呈现出典型的二元经济特征。1999年,中国城镇居民人均可支配收入为5854.77元,农民人均纯收入为2210.34元,两者之间的差距为2.65:1。中国现行的失业、养老和医疗等保障制度主要为城镇居民,特别是为城镇工薪劳动者设计的,并没有包括8亿多农民。研究和制定中国农村社会保障制度,必须从现阶段中国经济发展水平的实际出发,从中国农村人口众多、人均收入水平低于以各地经济发展很不平衡的情况出发,既要不断探索、积极推进,又有循序渐进、因地制宜。
简介:自贸区是一个具有充分政策弹性、创新弹性和人力资本弹性的增长极作为一个伟大的制度变革,上海自贸区的获批和此后的建设,无疑是中国经济整体转型升级的重大战略性平台。从2008年全球金融危机以来,中国在两个基本问题上孜孜探索,但成效甚微。首先,国内经济升级版。其中最紧迫的问题是重构增长极,即能够形成要素配置和产业分工扩散效应的引领性区域。原有的增长极所具有的基础设施处于闲置状态——上海的金融市场和广州的出口交易会对全国的要素和技术配置效应正在弱化。因此,一旦中国原先的三大地带(环渤海、长三角、珠三角)的经济增长极引领作用正在消失而新的增长极并未形成,则以分工链条所构建的中国经济长期发展的区域一体化基础势必日趋薄弱。