简介：摘要：随着国土空间规划编制和管理的全面开展，基本建设主题活动的各项开发、设计和维护已进入关键时期。根据多年的“多规合一”规划编制工作，我国基本完成了城乡建设规划、土地规划、主体功能区总体规划、五年规划、生态保护规划等相关布局的协调统一，克服两者之间的矛盾和冲突，探索建立和谐、全面的国土空间规划平台和体系。乡镇作为连接城市空间和农村空间的主要桥梁，是促进城乡协调发展和维护的最重要阶段之一。

简介：摘要：随着国土空间规划编制和管理的全面开展，基本建设主题活动的各项开发、设计和维护已进入关键时期。根据多年的“多规合一”规划编制工作，我国基本完成了城乡建设规划、土地规划、主体功能区总体规划、五年规划、生态保护规划等相关布局的协调统一，克服两者之间的矛盾和冲突，探索建立和谐、全面的国土空间规划平台和体系。鉴于此，文章首先分析了空间性规划类型和数量众多，其次探讨了国土空间规划背景下乡村振兴发展模式，为日后进一步开展乡镇国土空间规划工作提供参考。

简介：摘要：随着国土空间规划编制工作的全面开展，各类开发保护建设活动已经进入攻坚阶段。通过“多规合一”规划编制工作的多年开展，我国已经初步实现城乡规划、土地利用规划、主体功能区规划、生态保护规划等相关规划的协调统一，解决了相互之间存在的矛盾与冲突，探索建立了国土空间规划下的协调统筹平台与机制。乡镇作为城镇空间与农村空间连接的重要纽带，是实现城乡统筹发展与保护最主要的环节之一。在传统规划编制过程中，乡镇层面各项规划间的矛盾尤为突出，存在协调难度大、土地空间矛盾尖锐、建设管理复杂等诸多现实问题。基于此，本文将对国土空间规划背景下乡镇国土空间规划对策进行分析。

简介：摘要：本文以国土空间规划为背景，着重研究了乡镇国土空间规划的重要性和影响因素。通过对相关学术文献和政策法规的综合分析，结合实地考察和案例研究，提出了一些关于乡镇国土空间规划的建议，旨在为乡镇国土空间规划的科学制定和实施提供参考和指导。

简介：摘要：随着国土空间规划编制和管理的全面开展，基本建设主题活动的各项开发、设计和维护已进入关键时期。根据多年的“多规合一”规划编制工作，鉴于此，文章首先分析了空间性规划类型和数量众多，其次探讨了国土空间规划背景下乡村振兴发展模式，为日后进一步开展乡镇国土空间规划工作提供参考。

简介：摘要：随着国土空间规划编制和管理的全面开展，基本建设主题活动的各项开发、设计和维护已进入关键时期。从现阶段的乡镇空间规划布局分析，大部分空间规划均对乡镇地区的经济发展起到重要的促进作用。随着社会不断发展，规划类型过多、缺少统筹、内容交叉充足等是当前乡镇地区空间规划存在的主要问题。鉴于此，文章首先分析了空间性规划类型和数量众多，其次探讨了国土空间规划背景下乡村振兴发展模式，为日后进一步开展乡镇国土空间规划工作提供参考。

简介：摘要：随着国土空间规划编制工作的全面开展，各类开发保护建设活动已经进入攻坚阶段。通过“多规合一”规划编制工作的多年开展，我国已经初步实现城乡建设规划、土地利用规划、主体功能区规划、五年规划、生态保护规划等相关规划的协调统一，解决了相互之间存在的矛盾与冲突，探索建立了国土空间规划下的协调统筹平台与机制。乡镇作为城镇空间与农村空间连接的重要纽带，是实现城乡统筹发展与保护最主要的环节之一。

简介：摘 要：国土资源是国家最为宝贵的基础资源之一。确保国土空间规划科学、有效，能够进一步推动国土资源管理高效化。概述了国土空间规划的内涵和发展历程，详细分析了新时期国土空间规划中存在的问题及发展措施，为相关工作顺利实施提供帮助。 　　关键词：国土空间规划 ; 发展措施 ; 社会资源 　 　　 近些年来，我国社会经济及市场结构方面取得了很大进展，同时国土空间格局产生了一定改变。基于这一背景，要想确保国土空间资源和社会经济发展之间的平衡，国土空间规划必须要积极创新、放眼未来，与时代发展相适应，充分发挥管控和引领作用，有效促进我国社会的健康和谐发展 [1] 。 　　 1   国土空间规划的内涵与发展历程 　　 国土空间规划是在我国战略发展方向和经济发展总体目标的基础上，与规划区域的自然资源、社会以及经济等因素相结合，对国土资源的保护、开发及利用等进行科学规划。作为我国社会发展和国民经济的主要组成部分之一，国土空间规划是其他规划、环境保护及资源开发的主要参考 [2] 。 　　 国土空间开发可以分为 3 个时期。①工业化初期时，采用“一规统揽”方式规划城市。②中期时，对规划进行编制，形成“双规协同”。③现阶段，进一步细化国土空间规划决策，规划主体功能区，实现经济和社会发展的最终目的，以城乡规划、环境规划、土地规划及国土规划等为支撑依据，形成“多规共管”。 　　 2   新时期国土空间规划发展中存在的问题 　　 2.1   国土空间规划管理滞后 　　 首先，对于土地统筹等方面的问题没有充分考虑，土地供需矛盾过大，无法有效利用国土资源。其次，规划理念和内容不够先进。在过去，国土规划理念对经济增长较为重视，缺乏对社会民生问题的关注。计划经济色彩较浓，出现了规划整体和实际情况不符的情况，必须要及时调整。再次，要进一步增强规划的调控作用。上级国土规划缺乏有力调控，地方政府随意增加城市建设规模，同时林业、国土资源及环保等部门没有将空间管理和统筹作用充分发挥出来，导致调控作用发挥不出来 [3] 。 　　 2.2   国土规划职能分工不明确 　　 就我国国土空间规划发展历程来讲，由于部门不同，在规划设计方面会存在着一定的差异性，导致各部门之间有互相制约。在初期，国土规划主要是探索自然资源并对其进行合理划分，但此种区分空间的办法会在一定程度上影响到国土空间的完整性和综合性，从而导致各类职能划分不够明确 [4] 。 　　 在我国，划分国土空间主要通过国家和省级两个层次来体现，出现 3 类分区方式，也就是主体功能区、国土规划和城镇体系规划。此外，由于各部门间主要功能间具有一定的区别，协调性不强，国土空间分区职能分工不明确，无法将国土空间规划的效用发挥出来。社会经济发展规划主要由上层建筑结构决定，空间性规划内容不足。同时，这些层面的空间规划专业性相对较强，其组织编制工作由专门部门进行，协调合作水平较低。 　　 2.3   上下级土地空间规划存在重复 　　 在国土规划层级不断增加的背景下，实际规划难免会有重复，带来一系列不良影响。上级规划对下级规划约束性较差，职能价值得不到有效发挥。就国民经济发展方面而言，在上下级管理方面，社会发展规划及土地空间规划具有各自的优势，但约束不够，导致土地规划管理工作得不到有效保证。缺乏对乡镇规划方面的管理，也是相关规划很难得到人们的信任。 　　 3   新时期国土空间规划的发展措施 　　 3.1   构建国土空间规划完整的体系 　　 要从根本上完善国土空间规划体系，需要从上至下对其进行强化，完成纵向沟通，从顶层进行客观引导，做到有法可依、分工明确 [5] 。 　　 3.1.1   纵向衔接 　　 在规划上，不管是国家还是省级部门，都需要对战略性和宏观性给予充分重视，将原则性问题和国家整体目标展示给大众，确保该项工作顺利实施。市级主要负责上下级之间的协调和沟通，不但要按照国家及省级规划方案进行，还必须整合城镇具体情况，确保规划真正落到实处。 　　 3.1.2   横向协调 　　 规划的横向协调是指要和法律法规具有一致性，要结构清晰，还需具有一定的层次性，确保各级明确分工及标准统一。就主要功能区规划来讲，需要始终坚持战略指导思想，并以此作为横向层面中的顶层规划机制。 　　 3.2   促进国土空间规划内容的融合 　　 要想有效融合国土空间规划内容，必须要合理分析各类空间规划，对其内涵充分了解和掌握。将各规划的标准和共同点找出来，适当调整规则，有效融合其内容。例如浙江省衢州开化县作為试点，采取“多规合一”方式，使环境保护规划、国民经济规划、城乡规划及社会发展规划等多个规划有效融合。在主体功能规划区基础上，统筹管理其他空间性规划，并与该区域的生态原则、功能定位相结合，以创新体制、主体功能以及资源整合等理念为指导，优化国土空间开发格局，对 120 余家搬迁企业进行淘汰，完成了 10 000 余人生态迁移，完成了大量绿色项目引进工作，使其从传统工业园转变为生态工业园。 　　 3.3   改革行政体制 　　 按照国土空间规划中纵向和横向的层次性，在发改委直接领导下，制定可行性战略方针，保证规划顺利实施。解决工作当中所产生的一些矛盾冲突和不合理的情况，避免设置新部门导致行政体制产生累赘。部门之间出现合并现象，会导致权力过于集中，容易滋生腐败。为了进一步强化监督制度，可以通过论证会、公示及听证会等方式，征集公众建议，确保各项工作的公开、公平。 　　 4   结束语 　　 我国国土空间规划存在不足之处，对国土资源开发和利用造成了一定阻碍。在新时期，为了确保国土资源管理工作顺利实施，必须构建完善的国土空间规划体系，有效融合国土空间规划的内容，对行政体制进行改革创新，协调国土空间规划，充分利用国土资源，促进我国社会和经济发展。 　　参考文献： 　　 [1] 谢波 . 新时期桂林市国土空间总体规划编制的思考和建议 [N]. 桂林日报， 2019-12-15 （ 002 ） . 　　 [2] 胡翯 . 市级国土空间总体规划技术路径探索 [J]. 建材与装饰， 2019 （ 35 ）： 83-84. 　　 [3] 祁帆，贾克敬，常笑 . 在国土空间规划中统筹划定三条控制线的五大趋向 [J]. 中国土地， 2019 （ 12 ）： 4-8. 　　 [4] 胡民锋，杨昔，徐放 . 构建全国国土空间规划纲要指标体系的思考 [J]. 中国土地， 2019 （ 12 ）： 20-23. 　　 [5] 庞程，王丹丹，何康 . 省级国土空间规划编制的几点思考 [J]. 建材与装饰， 2019 （ 34 ）： 93-94.

简介：　摘 要：国土资源是国家最为宝贵的基础资源之一。确保国土空间规划科学、有效，能够进一步推动国土资源管理高效化。概述了国土空间规划的内涵和发展历程，详细分析了新时期国土空间规划中存在的问题及发展措施，为相关工作顺利实施提供帮助。

简介：摘要：中国国土空间规划改革起始于1987年国务院颁布的《国土规划编制办法》，开启了国家国土空间规划体系的长期建设，党的十八大以来，许多部委会议、国务院文件等都提出了构建并全面推行空间规划体系，将“多规合一”“多审合一”“全国数据一张图”全部落实，全国各地进行科学地裁划“三区三线”，“三区三线”的确定、调整、审核及管控成为建构空间规划体系的重要核心内容。因此，生态空间范围的划定、生态保护红线的确立、生态安全保护成为今后土地生态利用在功能方面中的重要考量。

简介：摘要：国土空间覆盖了陆海全域，涵盖了各类空间资源。国土空间的复合性体现在不同三维子空间的叠加组合及空间内各类自然资源的相互联系。作为国家空间发展的指南和可持续发展的蓝图，国土空间规划体系要在科学认识国土空间复合性的基础上，构建立体化的开发和保护格局，提高有限空间资源的集约节约利用程度。2020年，统一国土空间规划体系建设取得突破性进展，“多规合一”的国土空间规划体系总体形成，各级各类的规划编制要求中不同程度的体现了复合国土空间立体化开发保护的规划理念。国土空间规划中，合理划定“生态、生活和生产”空间，协调和优化“三生空间”结构，是国土空间规划的重要内容。本文重点探讨国土空间规划体系下，生态空间的发展方向。

简介：摘要：分析结果显示，在面临严重的生态环境问题时，要加强生态功能区划的转换；要树立“生态、自然、环境”的正确概念；以“用养结合”的方式实现经济发展；建立隔离地带和绿廊，防止建设用地的无序扩展；重视生态多样性、建设生态网络化、发展具有广阔前景的生态农业；要强化生态空间的建设，必须建立生态空间体系，完善生态文明体系。

简介：摘要：国土空间规划是我国对国土进行合理开发的重要手段，其风险可以提高我国对国土的综合利用率还可以进一步实现，对国土的科学治理，提升国家对国土的宏观调控效果。从国土空间规划的应用来分析，在应用过程中要严格把握国家发展规划的风向标，以我国国土空间的划分为基础，在构建规划体系的过程中还要注意不同地区的专项规划和区域规划，将具有地区特色的专项规划作为规划体系的支撑内容。基于此，本文将对国土空间规划下的生态空间发展进行分析。

简介：摘要：中国国土空间规划改革起始于1987年国务院颁布的《国土规划编制办法》，开启了国家国土空间规划体系的长期建设，党的十八大以来，许多部委会议、国务院文件等都提出了构建并全面推行空间规划体系，将“多规合一”“多审合一”“全国数据一张图”全部落实，全国各地进行科学地裁划“三区三线”，“三区三线”的确定、调整、审核及管控成为建构空间规划体系的重要核心内容。因此，生态空间范围的划定、生态保护红线的确立、生态安全保护成为今后土地生态利用在功能方面中的重要考量。基于此，本文将对国土空间规划下的生态空间发展对策进行分析。

简介：摘要：生态空间是依据国土空间规划体系和自然约束条件而编制的,具有生态功能的国土空间,基于国土空间规划发展现状,国土空间规划编制指南等文本信息进行研究总结.我国国土空间规划体系的建设取得了初步成效，但在生态、生活与生产之间的矛盾日益凸显，如何协调和缓解它们之间的矛盾，解决生态问题至关重要。基于此，本文针对国土空间规划下生态空间的发展方向展开探讨，以期能够为推动生态空间发展提供借鉴。

简介：摘要：基于国土空间规划视角下的前提下来说，乡镇国土空间规划是重点内容，但受各种因素的影响，难以实现有效衔接，不利于乡镇规划和土地利用规划的协调，影响了乡镇的发展。本文主要围绕国土空间规划背景下的乡镇国土空间规划进行了探讨、分析，以供参考。

简介：摘要：2019年，国务院发布《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，提出“国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础；相关专项规划要相互协同，并与详细规划做好衔接”。本文主要对国土空间规划背景下乡镇国土空间规划进行分析，详情如下。

简介：摘要：为合理规划并充分利用国家资源，相关部门要高度关注乡镇国土空间规划编制工作，积极探索有效方法，优化和创新路径，本文主要对国土空间规划背景下乡镇国土空间规划进行分析。

简介：摘要：作为国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，国土空间规划对转变以往国土规划、城乡规划治理不足的问题作用显著，其是对“多龙治水”情况的划时代终结。通过有效的国土空间规划，可以进一步提升各类资源的利用产出价值，继而为城乡之间的融通发展铺筑基础，提供必要的物质、空间、资源以及精神支持，缩小彼此间的差距，优化人类生产生活环境，这是我国实现全面建成小康社会的关键举措。因此，国土空间规划下的城乡融合发展研究十分重要和必要。

简介：