简介:摘要由昔日“小渔村”蜕变成为现代化大都市,作为一个高速城市化的城市,深圳积累了不少历史遗留问题。以2004年原特区外城市化转地时划定给原村民和续受单位的非农建设用地为例绝大部分位于建设区,并与现行规划等存在不同程度的冲突,成为原特区外非农建设用地后续管理最为突出的问题。为此,本文以深圳宝安区为例,介绍了非农建设用地划定和与现行规划冲突情况。为适应非农建设用地后续管理的长效机制,落实和完善《宝安区城市化转地非农建设后续管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),以问题为导向,提出了分类规划指引和探索构建宝安区非农建设用地动态化调整的技术支撑平台和完善相应的政策保障机制。
简介:摘要本文以深圳特区外2004年城市化转地过程中划定的非农建设用地为对象,深入分析快速城市化背景下非农建设用地管理在与城市规划协调、置换调整及其与城市更新改造的结合、入市流转等方面存在的主要问题,提出“严格规范管理、保障发展权利、消化历史问题、提升建设水准”的管理原则,并从非农建设用地与规划协调、合理进行置换调整、加强与城市更新改造结合、逐步推动非农建设用地入市流转四方面给予相应的对策与建议。
简介:摘要:城乡建设用地增减挂钩节余指标作为城市开发项目计划内新增建设用地指标之外的另一种补充建设用地指标的方式,其本身是农村土地综合整治复垦节余的低效建设用地指标。由于地区发展发展不平衡,部分区域建设用地指标紧缺,然而部分区域发展则存在大量低效建设用地指标,通过将发展较慢的区域的低效用地复垦腾挪出指标,从而挂牌转让给急缺建设用地指标的区域,实现范围内建设用地动态平衡、区域协调发展、落实乡村振兴战略的目标。
简介:摘要我国经济开始从传统计划经济向市场经济体制过渡,土地不再是简单地作为生产资料形成存在,而是具有了商品属性。相应地,以划拨方式获得的土地使用权也具有财产权利的属性。这就使得我国划拨土地中存在的若干问题,现实中大量划拨土地出于无人监管或者监管不利的情况,任由个别人继续经营取得利益,而没有上缴国家。如何在新形势下完善我国划拨土地使用权制度已是一个不容回避的问题.
简介:摘要:随着改革开放的不断深入和实践是检验真标准的体验,现行农村土地制度与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益突出。尤其是农村集体土地权益保障不充分,农村集体经营性建设用地不能与国有建设用地同等入市、同权、同价;宅基地取得、使用和退出制度不完整,用益物权难以落实;土地增值收益分配机制不健全,兼顾国家、集体、个人之间利益不够等问题都表现出来。针对农村土地制度存在的一系列问题,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对农村农民土地改革提出了明确要求。 2014年中办国办印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发〔 2019〕 1号)等文件,对农村土地制度改革进行顶层设计,并提出了指导性意见。党中央、国务院高度重视农村土地制度改革,习近平总书记、李克强总理要求从实际出发,赋予农民更多财产权利,更好保护农民合法权益。