简介:如何规制民间高利贷,是长期困扰民间金融研究和相关立法的一个难题。在利率逐步市场化的今天,准确和深刻认识民间高利贷的法律规制问题,必须首先理清民间高利贷规制的法理源流和制度变迁,在理论发展与制度变迁的历史逻辑中寻找完善现有制度的实证材料。从契约自由到契约正义,从金融监管到放松监管再到金融消费者保护,经济形态的更替、民生状况的改善、经济安全的保障及理论思潮的转变,都是影响民间高利贷规制的基本因素。透过这些因素与民间高利贷法律规制变迁之间的内在联系可以发现,仅仅从法律本身很难深刻理解民间高利贷规制的历史逻辑和现实要求。契约自由与契约正义所保障的交易自由和公平,金融监管所强调的经济安全,以及消费者保护所支撑的市场经济持续发展的基础,都是民间高利贷规制变迁的内生要素。
简介:收容遣送制度为何会终结?基于政策终结的多源流分析框架,本文得出如下结论:在问题源流方面,收容遣送制度实施过程暴露的问题越来越多,孙志刚事件成为焦点事件和触发机制,推动问题窗口的打开;在政策源流方面,政策实施者和研究者构成政策共同体,但基于不同的利益,提出保留和废止的不同政策方案;在政治源流方面,媒体曝光率激增反映了国民情绪,执政党意识形态转变和政府换届成为政治窗口,领导批示推动了问题的加速解决;最终,在法学家、媒体人、代表、委员等政策企业家的推动下,抓住了开启的政策之窗,实现了替代型的政策终结;在终结的策略上,避开是否违宪违法的敏感问题。收容遣送制度的终结对于公民行动、媒体监督、错案纠正等等,都产生了法治意义和示范效应。关于多源流孰轻孰重,特别是利益集团的作用,有待继续研究。
简介:住房限购政策作为我国房地产宏观调控政策的重要组成部分,其政策目标是为了抑制房价过快上涨。截至2016年1月22日,我国住房限购政策经历了政策提出、政策强化、政策分化三个阶段。从多源流理论修正的视角来看,无论哪个阶段的政策变迁,都是由问题源流、政治源流和政策源流三者之间的耦合所引发的,而且这三个源流在不同阶段并非孤立,而是具有一定的渐进性。但是,从近两年的实践来看,这一政策实施的效果并非特别好,在某些城市甚至进入了房价越调越涨的怪圈。为此,下一阶段的房地产宏观调控政策应调整政策目标使之更加科学化,构建科学的房地产调控长效机制,将房地产市场调控融于经济体制改革之中,从而跳出房价越调越涨的怪圈。
简介:福利国家的理论源流,主要包括两个系统,分别是以社会为中心的理论体系和以国家为中心的理论体系。以社会为中心的福利国家理论,主要包括工业主义理论和权力资源理论,该理论体系强调经济社会结构变迁,社会力量和权力资源变化等因素,对福利制度的产生和发展具有重要影响。以国家为中心的福利国家理论,强调国家的政治制度、领导人的意志、决策者的偏好等因素,对福利国家的建设和发展具有重要影响。福利国家的两大理论体系,分别从不同的角度、不同的层面对福利制度的产生和发展进行了解读,具有各自的科学性和合理性,也对我国的福利制度改革和发展提供了参考和启示:福利保障制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容;福利保障制度要适应经济社会结构变化的特点和趋势;福利保障制度建设要重视并发挥党和政府的主导作用,完善福利保障体系的顶层设计。
简介:社会主义市场经济体制的建立,社会为每个人发挥个人的聪明才智提供了广阔的大舞台,赚钱的机会一天多比一天.除了原先就没有正式工作的富余人员近几年在社会上找到了发展空间外,一些在机关吃着皇粮的机关干部也经不住市场经济大潮的诱惑,毅然断绝与机关的联系,下海经商,成了市场经济大潮的弄潮儿.时下,值得注意的是,与一些从机关毅然下海的机关干部不同,有一部分人名义上还在机关上班,拿着国家的俸禄,但是,“身在曹营心在汉”,一只脚踏上了捞外快的船.这种机关人力资源“隐性外流”现象,时下已到了非常严重的地步,据有关部门对北方某省会城市的省直属机关调查情况表明,象这种脚踏两条船的机关干部已达整个机关在编干部的16%左右.
简介:工商企业等非传统主体如何影响基层政策议程的源流并打开"政策之窗"?本文通过实地调研和参与观察跟踪研究北县发展农村电子商务的政策议程设置,探究企业介入基层政策议程的过程及其结果。研究发现,既有治理环境下企业对于基层政策议程设置的参与是我国政策过程"选择性开放"的结果,企业参与目标在于绕过市场机制谋取制度优势以获得超额利润;在复杂的主体利益关系模式下,企业强化并推动源流的汇聚仅能打开议程设置的"机会之窗",其还需推动形成利益均衡的"共识之窗"才能真正打开"政策之窗"以实现政策议程的实质性设置。本文的创新在于对多源流理论在中国基层治理中的应用模型进行优化,并析出多元主体介入背景下基层政策议程设置的政治逻辑;文章重点关注被选择直接参与政策议程企业的影响力发挥,对未被选择的其他企业如何在政策参与的"二线"对基层政策议程产生影响则暂未涉及。