简介:研究目的:在“缩小征地范围”的征地制度改革思路和重庆农村土地交易所集体建设用地实物交易缺失的背景下,探讨解决在城镇建设用地规划范围外非公益性项目的落地问题。研究方法:实地调研与理论分析。研究结论:目前重庆市永川区集体建设用地流转的主要模式是“租赁模式”和“城乡建设用地增减挂钩模式”,也存在小部分“地票模式”、“入股联营模式”等其他重庆典型流转模式,兼有实物流转和指标流转,其中实物流转多为自发性流转,不规范。在此基础上,提出集体建设用地新的流转模式,即“结合集体建设用地增减挂钩的土地实物出让流转模式”,该模式具有综合指标流转的集中特色、集中指标仍用于农村和突破传统流转方式等特点。基于此模式可以将集体建没用地流转类型划分为集中流转型和零星流转型,其中结合了新流转模式的为集中流转型,未结合的为零星流转型,集中流转型中通过复垦、集中、基础没施配套后而积较大的地块往往区位条件较好,是解决较大型的非公益性项目落地的主要类型。运用“压力-状态-响应”(PSR)模型找到了目前永川集体建设用地流转价格存在的问题,为了避免在新流转模式运行中出现此类题,应建立以集体建没用地基准地价评估结果为流转起始价、以农村土地交易所招拍挂等市场行为产生流转最终价的价格形成机制,其中参照《城镇土地估价规程》,集中地块基准地价的评估方法可以为成本法,零星地块基准地价的泽估方法可以结合剩余法与成本法,
简介:高发的诉讼频率、高额的赔偿金额、高昂的制度成本、有限的制度效果以及对医疗责任保险、健康保险和医疗服务提供者产生的负面影响是美国政府改革医疗过失诉讼制度的主要成因。为此,美国各州如加利福尼亚州积极采取各种措施,推动医疗过失诉讼制度改革,取得了一定效果。为应对各种新旧问题,美国针对医疗过失诉讼制度的下一步改革将会集中在提高医疗诉讼进入法院的门槛、增加患方胜诉的难度、限制医疗损害赔偿金的无序增长以及变革传统的医疗侵权责任等方面。我国应重视医疗过失诉讼制度对健康保险的负面影响,改革开放式的医疗过失诉讼制度,推进医疗损害赔偿特别立法并适度限制赔偿金的额度。
简介:曾有经济学家称,"中国富人的税收负担在世界上是最轻的"。由此可见,对我国个人所得税的变革势在必行。在2011年,我国虽然对个人所得税的费用扣除标准进行上调,但是提高起征点只是千里之行的第一步,对于个人所得税的变革而言仍是任重而道远。
简介:为有效控制犯罪,保障刑事诉讼的顺利进行,对犯罪嫌疑人、被告人实施未决羁押无疑具有正当性,但未决羁押与无罪推定的理念形成悖论。解决这种悖论的出路只能是改革与完善未决羁押制度。我国未决羁押制度改革的目标是降低羁押率,扩大非羁押性强制措施的适用比例,以提高刑事诉讼中的人权保障水平。这一改革面临的主要难题是,降低羁押率将使追诉犯罪的效率受到一定程度的制约。因此,未决羁押制度的改革应当兼顾犯罪控制与人权保障的平衡统一。在保证有效控制犯罪的前提下,降低羁押率不仅具有正当性,而且具有可行性。改革的基本路径是完善与强化非羁押性强制措施对羁押的替代功能;加强羁押措施的司法审查,强化对于羁押措施适用的限制功能;提高侦查取证能力水平以摆脱有效控诉对于羁押性强制措施的依赖。