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  • 简介:英美法系通过建立土地发展权制度实现对土地发展利益的法律调整,其核心功能在于实现对超越不动产法定使用限度所产生的增值利益的合理分配以及对其他不动价值减损的公平补偿。尽管两大法系法律制度之间的巨大差异,土地发展权概念难以直接见融于我国现行法律体系之内。但事实上,通过对英美法系土地发展权概念的分析,不难发现,土地发展权的功能可以加载于大陆法系物权法中所有权及用益物权的使用权能。囿于物权法定原则的限制,尽管土地发展权不能成为一项独立的物权,但是土地发展利益可以依靠物权法规则加以调整,进而形成法定的土地发展利益与约定的土地发展利益两种类型。前者通过不动产相邻关系的修正以及对《物权法》中征收补偿范围的解释得以实现;后者则完全可以纳入地役权制度范畴之中。

  • 标签: 土地发展利益 土地发展权 物权法
  • 简介:《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》立法工作驻足不前的背后,原因殊为复杂。一方面,征收立法之前有待重修《土地管理法》以解决包括集体所有制土地在内的土地利益分配格局;另一方面,也有待决策层对经济发展模式转型的决心,改变包括土地财政、“大拆大建搞发展”在内的发展思路。这样一部行政法规,集朝野上下对公平正义的期待于一身,其重难负。

  • 标签: 利益分配格局 国有土地 《土地管理法》 发展模式转型 立法工作 征求意见稿
  • 简介:【摘要】随着农村改革的深入和城市化的加速发展,农村不断出现新的社会问题,这些社会问题的核心是土地利益的流失。农村集体土地制度是土地利益流失的根源,这个制度在生存保障的前提下解决了激励问题,它的产生和存在有一定的合理性,但是存在若干制度缺陷,表现为集体土地产权主体不明确,产权残缺。随着农村经济结构转型,土地的财产职能凸现,土地利益的流失加剧。目前,完善农村土地制度是建构合理的土地利益分享机制的关键,要进一步改革农村土地产权关系和完善土地利益分享的法律机制。

  • 标签: 农民集体土地 利益分享 制度土地
  • 简介:我国目前农村土地征收过程中存在利益失衡问题,农民利益受到侵害,一些不正当利益大量滋生,甚至不法利益大行其是。经过考察,我们认为在农村土地征收过程中应当纳入利益衡量范围的主要应是农民利益与公共利益。在利益衡量的过程中,应确保农民利益得到合理补偿,并且这种补偿应是与社会保障并行的合理补偿;应确保征收的目的是为了公共利益;在农民利益与公共利益的冲突中,应以征收之后利益综合衡量的结果为正数作为判断标准;并且在征收过程中要注意正确衡量公共利益之间的冲突。

  • 标签: 农村土地 征收 农民利益 公共利益 利益衡量
  • 简介:摘要我国对公共利益的界定不明确,公共利益的理解被泛化、被滥用,很多唯利是图的人打着公共利益的旗号,征收国家、集体的土地,而我国征收土地和征地补偿制度不健全,缺乏严格的立法体系的监督体系,造成被征地农民的利益遭受重大损害,合法权益得不到维护。

  • 标签: 公共利益 土地征收 滥用 补偿 农民利益
  • 简介:摘要在土地征收过程中,充斥着各种利益冲突,包括政府与被征收人之间的利益冲突、开发商与被征收人之间的利益冲突、政府利益与公共利益的冲突、个人利益与公共利益的冲突,为了解决这些冲突,需要明确“共公利益”的界限,完善土地征收程序以及做好社会保障工作。明确并解决土地征收中的利益冲突有利于土地征收工作的顺利实施,推动经济的发展,维护社会的稳定和谐。

  • 标签: 利益冲突 公共利益 征收程序 制度保障
  • 简介:我国现行的土地征收制度存在着诸多的缺陷,不利于在当前形势下保护被征地农民利益。要完善现行土地征收制度,关键是要严格控制土地征收范围;制定出科学、合理的征地补偿标准;赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权;建立健全失地农民的社会保障制度。

  • 标签: 改革 土地征收 农民利益
  • 简介:土地征收是国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序取得集体所有的土地及单位、个人的房屋及其他不动产所有权并给予公平补偿的行为。合法的土地征收行为应当具备公共利益的目的、补偿合理性、程序正当性等要件。以公共利益为目的是国家行使土地征收权的前提,是集体土地所有权让渡的唯一正当理由,也是判断土地征收行为合法性的根本标准。实现公共利益,有利于控制土地征收行为,保护我国有限的农用土地资源,防止土地征收权的滥用以及公共权力向房地产市场的过度扩张。需要特别指出的是,本文研究的土地征收仅限于行政机关基于公共利益的目的,在给予农民集体和个人补偿后,强制将农民集体所有的土地转变为国有土地以及对农民房屋等土地附着物的拆迁等行政行为。开发商基于商业目的对土地权利的买卖和拆迁,牵涉到的是平等的民事主体的民事行为,不在土地征收范围之列。

  • 标签: 土地征收权 公共利益 农民集体所有 集体土地所有权 行政行为 程序正当性
  • 简介:土地非农化中必须保障农民利益陈锡根农村城市化,必然有大片农田转向非农化。以上海为例,自改革开放以来,尤其是进入90年代后,上海郊区农村城市化的步伐显著加快,伴此而来的是大批农田转为非农用途。1991~1995年的5年间,政府批准的征地和农村集体经济的...

  • 标签: 土地非农化 农民利益 集体经济组织 农村城市化进程 劳动就业 失地农民
  • 简介:摘要:目前,我国城市化进程不断加快,国家土地征收的范围和面积也在逐年扩大,土地征收的前提要件是其要符合公共利益的目的,这本应是个实体法上的概念,对其进行界定是一个法律化问题,但因为公共利益本身的不确定性和难以穷尽性,所以其应该转变为一个程序性问题。文章认为完全由行政机关主导认定公共利益的现实状况存在弊端,因此要结合我国的土地征收实践和域外相关规定,对公共利益从程序层面实行认定,这包括明确公共利益认定的主体、公共利益认定的具体程序这两个问题,而使得土地征收的前提在具体的实践中得到明确化、合理化,减少社会纠纷,构建法治社会、和谐社会。

  • 标签: 土地征收 公共利益界定 存在问题 界定途径
  • 简介:基于外部性理论和土地发展权理论论述了铁路土地综合开发的作用和意义,在借鉴香港地铁的"地铁+物业"模式、台湾捷运的交通土地一体化开发模式以及日本东京站多元化开发模式基础上,从参与主体角度归纳了我国铁路站区土地综合开发的三种基本模式。结合国家关于铁路建设土地综合开发的相关政策,基于税费和土地发展权对现阶段铁路土地综合开发利益分配提出若干建议。

  • 标签: 铁路站区土地 综合开发 外部效益内部化 土地发展权 利益分配
  • 简介:摘要:公共利益是征用土地的前提。只有为了公共利益才能征用土地,否则土地不会被征用。然而,在实践中,“公共利益需要”有时成为政府侵犯公民权利的“正当理由”。现行宪法对公共利益原则的落实情况不尽如人意。近年来,随着城市化和现代化的迅速发展土地征用中公共利益的界定变得越来越重要。

  • 标签: 土地征收 公共利益 界定
  • 简介:摘要:快速城镇化发展模式下,我国土地开发中公共利益被置于末位,土地开发相关利益向开发商、村集体倾斜。其原因一是规划制度不完善导致代表公共利益的城市空间被侵占,二是“让利型”土地出让制度导致公共设施建设资金被剥夺。为了保障土地开发中的公共利益,本文提出一是通过国土空间规划管控,以刚性传导要素保障公共空间供给;二是回归“招拍挂”的土地交易制度,政府收回土地开发收益;三是以经济效益评估优化土地开发全流程。

  • 标签: 土地开发 公共利益 土地出让 城市规划
  • 简介:本文考察了我国30个省、市、自治区在1999-2005年间的土地违法情况,并利用面板回归技术对其影响因素进行了经验分析。研究发现:与土地违法显著相关的因素主要包括在财政分权制度下地方政府官员的晋升激励和地方土地部门的部门利益。除此之外,我们还分别讨论了土地违法在东、中和西部地区的分布情况及其影响因素,以及不同时期的土地政策对土地违法的影响。结果表明,2002年颁布的土地出让政策和2003年开始的对土地违法的严厉打击均对土地违法有着相当重要的影响。

  • 标签: 财政分权 晋升激励 土地违法
  • 简介:随着农村经济发展和农村劳动力转移,农村土地流转加快,其为扩大农地规模经营,优化土地资源配置,起到了积极的促进作用。然而,令人遗憾的是,由于各种原因造成近年来在实际操作中出现了许多违背中央精神和侵犯农民利益的现象,即农民没有成为土地流转的主体;政府职能错位,暗箱操作,以各种借口强行收回农民承包地搞“反租倒包”;土地流转价格低,农民不能从中受益,租期过长;等等。保障农民的土地流转权是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事,当务之急是遵循“自愿、有偿、规范、有序”的原则,确定农民地土地流转中的主体地位,以家庭承包制为基础,对农地使用权流转进行公司化运作,制定规范的土地流转费和土地流转期限,以促进土地使用权依法、健康、有序、合理流转,推动农业产业化经营,加速构建现代农业。

  • 标签: 农地流转 农民权益 流转主体 流转费 流转期限
  • 简介:摘要《土地管理法》、《物权法》对认定公共利益的情形选择了概括式立法,并且认定程序缺少民意反馈。人民代表大会代表着群众的意愿,为此我国可以探索由人大常委会对征收集体土地是否符合公共利益的情形作出认定,对公共利益与商业利益进行全面衡量。

  • 标签: 公共利益情形认定 人大常委会 利益冲突
  • 简介:摘要土地交易关系公众的生活状态和收入来源,由于农村土地众多,交易复杂,使得土地交易的市场相对较为混乱。由于土地交易的现状令人担忧,理清土地交易的相关细节,维持交易秩序,提高其权力配置的合理性,创造最大利益,是解决民生问题、提升国有资源利用率、加大规模拓展的重中之重。本文以构建农村土地交易的高效性为目的,通过其权利配置以及利益分享两方面对制度进行安排,希望能够通过有效途径改善农村土地交易现状,找到农村土地交易现状的缺点,然后加以改善,而提升其交易效率。

  • 标签: 农村土地交易 权利配置 利益分享
  • 简介:中国-东盟关系在“黄金十年”里取得了巨大成就,但在向“钻石十年”迈进之时我们发现,依靠双边经济合作的双赢利益捆绑的双边关系在新的国际关系条件下出现政经分离的倾向.为深化中国-东盟关系、打造成功的“钻石十年”,中国政府提出了一系列深化双边合作的倡议,从政治、经济两方面入手,试图化解政治互信不足的约束.但考虑到东盟采取的与大国保持等距离外交的战略,以及中国-东盟现存-些问题的化解难度,预计在未来一个时期中国-东盟关系还将主要依靠经济合作的利益捆绑.

  • 标签: 中国-东盟关系 发展前景 政经分离 利益捆绑