简介:发展小城镇,原则上既要积极,又要稳妥。目标是力争经过十年左右的努力,将一部分基础较好的小城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域经济文化中心,其中少数具备条件的小城镇要发展成为带动能力更强的小城市,使全国城镇化水平有一个明显的提高。一、要统一规划和合理布局。《建议》指出,小城镇建设要合理布局,科学规划,规模适度,注重实效。要把发展的重点放到县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇,使之尽快完善功能,集聚人口,发挥农村地域性经济、文化中心的作用。在把握这个重点的同时,要在大城市周边地区,按照产业和人口的合理分布,适当发展一批卫星
简介:体制创新是科技进步和科技创新的保证。因此,必须从体制方面进行创新,以保证科技进步和科技创新。一、要深化科技体制改革,形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制,优化科技资源配置,进一步解决科技与经济脱节的问题。为了从体制上解决科研机构长期存在的科技和经济“两张皮”的问题,国务院于1999年初决定对10个国家局所属242个应用型科研机构进行管理体制改革,通过转成企业、进入企业或转为中介机构等方式全部实行企业化转制,并为此制定了一系列鼓励政策,科技力量布局的调整有了新的突破。但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决,科研机构管理体制仍然存在着条块分割、分散重复
简介:中共六届五中全会是中共中央在苏区召开的唯一的一次中央全会,它直接关系到红军第五次反“围剿”斗争的成败。共产国际在会议议程、军事战略、经济政策、工会政策以及中央领导机构的人选问题上事先均作了仔细的安排,并与中共中央有过沟通。这次会议全面肯定、维护六届四中全会以来的政治上的“左”倾错误,并将这种错误发展到顶点,因此未能打破敌人的“围剿”,被迫长征。毛泽东没有参加五中全会,会后共产国际执行委员会不同意中共中央让毛泽东赴苏的动议,后又对全会的政治决议中一些极左的观点进行了批评。另一方面,这次全会将毛泽东、张闻天和王稼祥等选入政治局,为今后的拔乱反正提供了组织上的可能性。全会选出的中央领导机构(尽管在遵义会议上主要领导人有了变动)在长征途中反对张国焘分裂主义的斗争中具有极大的权威性和合法性。
简介:《建议》指出,我国不同地区的经济发展水平和市场发育程度差异很大,要从各地的实际情况出发推进城镇化,逐步形成合理的城镇体系。《建议》提出推进城镇化的基本方向和发展重点是:在着重发展小城镇的同时,积极发展中小城市,完善区域性中心城市功能,发挥大城市的辐射带动作用,提高各类城市的规划、建设和综合管理水平,走出一条符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。根据这一要求,“十五”期间,城镇化的发展目标是,通过加快各项改革和必要的政策调整,形成有利于加快城镇化发展的体制和政策环境。通过编制和实施促进城镇化和城镇发展的各级各类规划,积极、有序地稳步推进,使各类城镇健
简介:能源建设要发挥资源优势,优化能源结构,提高利用率,加强环境保护。调整煤炭生产结构,提高优质煤和洁净煤比重,淘汰落后生产能力。实行油气并举,加快石油天然气勘探、开发和利用。通过合作开发等方式,积极利用国外油气资源。电力建设要立足当前,着眼长远,调整电源结构,加强电网建设,推进全国联网。充分利用现在发电能力,发展水电、坑口大机组火电,压缩小火电,适度发展核电。深化电力体制改革,逐步实行厂网分开、竞价上网,健全合理的电价形成机制。发展新能源和可再生能源。推广能源节约和综合利用技术。根据这一发展战略,煤炭工业要调整结构,加快开发和推广应用洁净煤、煤炭液化技术,提高