简介：2005年12月至2006年1月．中国社会科学院社会政策研究中心有关人员对辽宁、河北两省农村低保制度进行了专题调研。本次调研活动调查了两个省的4个县区、6个乡镇，与当地的乡镇干部和23个村的书记或村民委员会主任进行座谈，并走访了6户低保户。

简介：近年来，在省委省政府的正确领导下，在财政部的指导帮助下，我们牢固树立和落实科学发展观，坚持以民为本，把建立农村居民最低生活保障制度放在“统筹城乡协调发展、构建和谐社会”的高度来认识，狠抓制度创新和资金保障两个关键环节，建立和实施了农村低保制度。预计2006年全省发放低保资金约1．7亿元，保障人数68万，占全省农业总人口的1．33％，月人均补差21元，有效地保障了农村困难群众的基本生活，促进了社会的和谐与稳定。

简介：一段时期以来，我国实行城乡分割的社会救助制度。我国农村的社会救助事业与城市相比，尚处于起步阶段，与农村的经济发展水平和农民的实际需要尚不适应。以我国中部地区江西省农村低保制度运行实践的调研资料为基础，调查分析发现：目前农村低保制度还不够完善；农村低保人均补差水平偏低；社会支持和投入相对不足，农村低保资金来源渠道窄、不稳定；基层农村低保工作人员缺乏；相应的配套措施不到位。所以，完善农村低保制度的对策是：健全农村低保制度；进一步加大政府对农村低保的投入；增强县（市、区）政府财政实力，鼓励社会组织或个人支持农村低保制度；充实基层农村低保工作人员；改善农村低保的配套措施。

简介：本文通过问卷调查、座谈等方式获取大量资料,对福建省农村低保制度开展分析研究.结果表明,近年来福建省逐步提高农村低保保障标准,并实行农村低保与其他社会救助相配套的扶持政策,农村低保户除享受农村低保补助外,还享受其他社会补助政策,如学杂费减免、医疗救助减免、年节补助等,群众满意度较高.但也存在保障水平低、分配不均,收入核查难,认知存在误区,评审流程不够规范等方面的问题,亟需在保障机制、保障水平、评审规范化、制度宣传等方面进行调整和完善.

简介：聚焦社会保障体系中的农村低保制度减贫效应,利用拔靴检验与滚动窗口因果关系检验法对相关数据做实证性分析,得出实际生活中农村低保并未发挥减贫效果的结论。同时也发现我国农村低保在制度的设计、执行等方面存在需要改进之处,根据研究结果提出建议：政府应当做好制度公平保障工作,落实体系内各项基本制度安排,解决各组成部分功能边界界定不明晰的问题,强化各地区执行力,并提高信息透明度和对外披露力度,防止社会福利在执行中演变为个人私利。

简介：摘要：乡村振兴战略下，我国农村低保制度是对缩小农村贫富差距、促进农村稳定具有现实意义。本文针对检视出的保障对象识别难、动态管理实现难、审核把关难、保障标准低等问题，从细化标准和科学认定、各部门协同履职尽责和动态监测管理、加强工作队伍建设、拓展资金渠道、引导困难群众自力更生等维度提出实施路径优化策略。

简介：农村最低生活保障制度,对于保障农村社会和谐稳定,意义重大,更是维护和实现社会公平正义的体现。但从现实来看,当前农村低保制度在实施中存在“名额分配不合理、低保对象评选不透明、低保金发放存在偏差”等诸多不合理现象。造成这些不合理现象的原因是多方面的,基层实施中过度重视利益、人情,低保对象的确定可操作性大,相关法律法规、制度不健全,低保制度实施中缺乏监督和透明性。保障农村低保制度实施的公平公正性,真正发挥低保制度的应有价值,应坚持客观、公平公正公开、以人为本等原则,并从引入第三方机构,制定科学合理细化的低保标准,完善相关法律法规、制度,强化多方力量的参与和监督等多个层面入手。

简介：农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的社会救助制度。为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会提出的，在有条件的地区要探索建立农村居民最低生活保障制度的要求，江苏省从2005年起全面建立农村居民最低生活保障制度。经过两年多的实践，农村低保工作进展顺利，运行良好，成效显著。

简介：民政部副部长宫蒲光在国务院新闻办公室1月23日举行的困难群众生活保障工作有关情况政策吹风会上介绍，去年中央财政安排低保补助资金较上年增加6％左右，达到1242．4亿元。宫蒲光表示，下一步将继续加强规范管理，确保低保制度公平公正实施。一是完善低保审核审批办法，努力构建低保审核审批中的权力制约机制。

简介：农村低保制度已在我国31个省区市建立。但各地在操作过程中，在低保标准确定、低保对象界定、低保资金筹措和管理、组织机构和办公设施方面还存在一些亟待解决的问题。应尽快完善农村低保制度的操作程序及组织机构。

简介：农村最低生活保障制度的实施旨在保障农村贫困群众维持最低生活水平,它有利于缩小城乡差距和维护社会公正,然而这项重要制度却在具体的实施过程中转换成为乡村干部对乡村秩序进行规范与整合的治理手段。

简介：公共救助资源的分配是社会各界关注的焦点问题。基于9107份入户调查数据，本文利用多种指标测量了最低生活保障资源在多大程度上分配给了穷人，分别是哪些类型的穷人。并进一步利用多项logit模型探讨了救助资源分配的影响因素。实证结果表明：“收入贫困”人口仅获得31．86％的低保救助资源，相当一部分救助资源分配给了其他类型的贫困人口。社区瞄准机制是导致农村低保制度的实际救助对象和政策规定目标人群相背离的一个主要原因。依据实证结果，本文提出如下政策建议：（1）扩展现有低保制度的目标群体，包括更为丰富的贫困类型。（2）中国农村低保制度可以采用代理家计调查和社区瞄准相混合的瞄准机制。首先通过社区瞄准初步确定救助对象名单，然后通过代理家计调查剔除不合格的救助对象，防止精英控制。

简介：中国城乡低保制度的发展，从1993年6月上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算起，已经有13年的历史了。13年来，作为一项普遍的、有效的社会政策，城乡低保制度对保护贫弱群体与构建和谐社会发挥了巨大的作用。因此，在13年后的今天，回顾城乡低保制度发展的历史，对制度的现状和未来发展作出评估，应该是一项饶有兴味的事情。

简介：学习民政部去年12月在南京召开的全国社会救助规范管理工作会议精神．结合几年来本地农村低保工作实践，就规范农村低保，提出如下四点建议。

简介：实施农村低保制度为保障农村居民的基本生活权益,维护社会稳定,构建和谐社会,促进经济发展和社会全面进步起了重要作用。但从莲花县实施农村低保的情况来看,喜中有忧,还存在“三难”：一是保障标准偏低难以解决实际困难。该县农村低保保障标准每月70元,人均补差每月25元。按照这一标准还难以维持最基本的生存;

简介：我国农村最低生活保障制度运行将近10年，在取得了阶段性成果的同时又出现了基层政府与农民对低保政策认识不到位、低保指标划定难、家庭收入核定困难、政策缺乏激励效果、低保基层组织队伍力量不足、政策监督考核不到位等问题，影响了政策的执行效果。应从政策认知、政策设计和政策执行角度优化农村低保组织队伍、将农村低保与精准扶贫配套政策有机结合，并完善低保政策监督考核机制，以提升农村低保政策的执行效果。

简介：摘要：近些年，伴随着社会主义和谐社会的目标提出，各级政府逐渐将视野转向民生问题，而社会保障等涉及民生问题的关键词语也逐渐成为了近几年来两会谈论的焦点话题。作为社会救助体系重要分支之一的城市最低生活保障制度充当着社会最后一道安全网的作用，用来稳定社会秩序，促进经济飞快发展。

简介：农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度，它是农村社会保障制度中的重要组成部分，不仅是对贫困农民最低生活的一种制度保障，还是农村社会保障制度的基础。2007年7月，黔西南州开始建立和实施农村最低生活保障制度。作为一个农村人口占总人口87％的少数民族自治州，要实现经济社会的全面发展，建立和完善农村低保制度意义重大。

简介：今年5月8日，湖北省枣阳市出台《农村居民最低生活保障实施方案》。根据《方案》，五、六月份，枣阳市将完成对申请农村低保家庭的入户调查、收入核算、评议、公示及民政部门审批、发证工作，七月份发放农村低保金。首批纳入农村低保范围的将有10085户，23000人左右，

简介：为了实现成都市城乡一体化发展,近年来,成都市农村低保制度有了较大发展,但无论是低保人数还是低保资金都与城镇存在很大差距.要实现城乡一体化,缩小城市与农村低保的差距,需要在资金保障、法治和管理等方面加强.