简介:灾害管理是政府日常工作的重要组成部分.大量事实表明,缺少防灾意识和必要有效的管理措施是许多悲剧发生的重要原因.依法治理灾害是提高灾害治理水平的必然发展趋势.为了保障我国可持续发展战略的实施,借鉴发达国家防灾减灾立法和依法管理的经验,建立健全防灾减灾法规体系,依法明确政府救灾责任,进行灾害管理,系统治理区域灾害.提高防灾减灾社会效益和经济效益,发展灾害社会保险,进一步完善保障机制,充分发挥法制在灾害治理中不可替代的规范和指引作用,是我国政府治理灾害应采取的策略.
简介:党的十五大报告明确提出“依法治国”的治国方略。这标志着社会发展的趋势和方向。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济既不同于统得过死的计划经济,也不同于过于分散的自然经济。它不能靠行政指令,也不能靠经验,而必须依照法规法令来保障经济活动的运行。这是因为.市场经济以市场机制配置资源为基础,不同经济实体需要协同合作,而竞争带来的矛盾、冲突不可避免。这就需要用法律规范调节、引导和保障。在国际经济交往中,也需要按国与国之间约定的规则和国际惯侧办事。从一定意义上讲,社会主义市场经济的本质,决定了它必须是法治经济。如果没有法律对人们行为的规范和对市场秩序的维护,市场经济就会出现无序、混乱的局面。法治的需要是由经济领域引发的,但并不圊于经济领域。经济生活的变化也带来了政治、文化乃至整个社会生活的变化,生产关系某些环节和上层建筑某些方面的变革势在必行。人们的政治、文化乃至社会行为也面临着严格规范、依法治理的问题。因此,依法治国同样是社会稳定和发展的需要。