简介:改革开放以来,中国的经济社会发展取得了伟大成就,社会主义市场经济体制初步建立,综合国力得到了显著的提升,但伴随改革开放的不断深入,制约经济社会发展的深层次矛盾依然存在,经济体制改革也对政治、文化、社会领域的改革提出新的要求,民生问题和民生需求凸显,改革的内容需要进一步充实,改革的配套性、综合性需要进一步加强,改革的重点已转入深层次的体制机制创新层面,改革的任务即“打破改革带来的既得利益格局,以民生需求为改革动力”,推进综合配套改革。
简介:1999年开始的大学扩招进程中,普通高等学校面临"基础设施效用不彰"的问题。以学生类校舍的生均面积及其"标杆值"为基础,以各学生类校舍的"效用偏差"为分析对象,采用熵值法测算了八类校舍"效用偏差"的权重,评价了扩招以来各年度学生类校舍的效用总偏差。研究发现:八种学生类校舍的"效用偏差"可以区分为"保健型"指标、"激励型"指标和"中间型"指标三种类型;扩招以来的学生类校舍综合效用处于"不彰"甚至一定程度的"倒退"状态。研究结论是:第一,政府对普通高校基础设施缺乏有力的宏观调控;第二,普通高校打了一场后勤保障投入失当的"扩招之战"但面临提高学生类校舍综合效用的"重要机遇期";第三,普通高校具有实现组织利益最大化的倾向;第四,普通高校在基础设施供给方面体现了"赶牛式"行政的特征,且形成了一定程度的"投入惯性效应"。