简介:《中华人民共和国环境保护税法》立法的总体考量是以“税负平移”原则为基准,实现排污“费改税”的平稳过渡,同时建立了环境保护税收征管协作机制。然而,《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》主要针对点源污染物排放监管制度,合理建立协同机制,以实现环境保护“税”与“证”的衔接,解决环境保护税与企业排污许可管理中数据共享、信息集成以及制度耦合等问题。应在环境保护税法中“违证排污”条款的指导下,构建实际排污许可管理中各项固定污染数据来源的衔接机制,协同执法监管机制以及建立公众参与和信息监管平台的双重评估体系,以此来提高企业排污成本,倒逼高污染企业转型升级,使两种制度耦合效果实现优化。
简介:新时代,要实施以大国区域经济发展空间新格局为主体的国家区域发展总体战略。以我国现行经济出现的南北差距这一区域经济学最新关注点入手,以南北方两大地理空间的建制市以上层次地方行政管辖全域为域际具像性研究为主体对象,论证了中国在新时代区域发展空间新格局的运行模式问题。提出要深刻认识开放深度与改革力度始终密为一体相随相伴的发展规律,创造在改革深水区趟出新路径、完善实现既定“百年目标”的运行新模式;创造实施创新驱动发展战略、科技强国战略、人才强国战略的“三大”战略“同一发力”的运行新模式,创造实施区域协调发展战略、乡村振兴战略、军民融合协调发展战略“三大”战略“协同发力”的运行新模式,创造实施可持续发展战略、生态环境绿色发展战略、循环经济发展战略“三大”战略“联合发力”的运行新模式,最终实现域际更充分更平衡的发展与繁荣。