简介:欧盟历史上并没有统一的外国投资审查制度,而是由各成员国根据国内法自行确定审查范围、方式。欧盟外国直接投资审查立法目前已取得重大进展,相关立法框架创设了成员国与欧盟的双重审查机制,其审查范围、立法进程对未来向欧盟投资将产生制度性影响,因此受到业界广泛关注。在欧盟外国直接投资审查制度的立法过程中,产业政策一直发挥着不可或缺的重要作用。欧盟通过提出对等性标准,扩大政府"控制"概念的范围,加强了对其他国家产业政策的关注。实现自身产业政策目标是欧盟加强对外资规制权的落脚点:外资审查立法本身是欧盟产业政策的重要组成部分,政策目标上将维护安全和公共秩序与保护产业安全和产业竞争优势相结合,通过对欧盟资助项目的审查帮助实现具体产业政策目标。中国应转变产业政策模式,建立更全面的外国投资审查制度,并通过制度设计选择性地实现产业政策目标,实现产业政策和外资政策的有效互动。
简介:中国的经济发展道路伴随着渐进的私有化、市场化过程,大量私人资本的流入以及大规模的出口,而没有激烈的民主化过程,被广泛认为具有特殊性。本文着眼于出现的新现象——不可忽视的中国外向对外直接投资的数量,并试图从总量上去理解这一新的发展。问题是,中国外向FDI是中国独特的经济发展道路和改革政策的一个特性呢,还是遵循已经建立的、公认的FDI模式,尤其是邓宁的投资发展途径(IDP)假说或者说是IDP的修正理论?换句话说,中国外向FDI模式是会对已有理论提出修正呢还是完全拒绝?要回答上述问题,外生性检验显示由于经济发展与外向FDI关系的复杂性和相互依存性.需要使用GMM估计方法而不是简单回归法。GMM估计结果显示以人均GDP以及其他增加的变量表示的经济发展水平,仍然是解释中国外向对外直接投资比率的一个重要因素。这与在其他地方被广泛提及的IDP修正假说相一致。最后,文章从理论、方法、政策及国际商务几个角度进行总结。